Постанова № 16039459, 17.05.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 травня 2011 р. № 2-а- 4641/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., при секретарі судового засідання Добровольська М.С.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1, діє на підставі доручення від 14.01.2011р. № ХОЦЗ-02-174

представника відповідача Сінельников В.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості

до Селянського фермерського господарства «Прогрес-92»

простягнення штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути в примусовому порядку з Селянського фермерського господарства “Прогрес-92”, юридична адреса: 62130, Харківська область, Богодухівський район, с. Полкова Микитівка, вул. Зелена, 14, штраф за порушення вимог п. 5 ст. 20 Закону України “Про зайнятість населення” в розмірі 9905 грн. 00 коп. (дев'ять тисяч дев'ятсот п'ять грн. 00 коп.) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне. Селянське фермерське господарство «Прогрес-92» є платником внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. Фахівцями Харківського обласного центру зайнятості була проведена планова перевірка відповідача щодо додержання Закону України «Про зайнятості населення». За результатами перевірки СФГ «Прогрес-92» був складений Акт № 26 від 15.03.2011р., та винесено припис № 8 від 15.03.2011р., які отримані директором СФГ «Прогрес-92». Згідно припису, Харківський обласний центр зайнятості зобовязує відповідача у пятнадцятиденний термін сплатити штраф у розмірі річної заробітної плати за працівника, вивільненого з порушенням вимог чинного законодавства про зайнятість населення. Вказане рішення субєкта владних повноважень виконано не було, у звязку з чим просив суд стягнути з відповідача штраф в розмірі 9905.00 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав, проти задоволення позову не заперечував.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Селянське фермерське господарство «Прогрес-92» є юридичною особою з 10.01.1996 року, яке зареєстровано Богодухівською РДА Харківської області, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 16).

15.03.2011р. інспекцією по контролю за додержання законодавства про зайнятість населення Харківського обласного центру зайнятості здійснена перевірка СФГ «Прогрес-92» згідно графіку перевірок підприємств, установ та організацій, за результатами якої був складений Акт № 26 від 15.03.2011р. (а.с. 7-8). Під час проведення перевірки, відповідачем було надано Розпорядження № 9 від 04.12.2010 року про скорочення посади головного бухгалтера, у звязку з чим попереджено ОСОБА_3 про майбутнє звільнення у звязку зі скороченням штату за п. 1 ст. 40 КЗпП України (а.с. 10), Розпорядження № 5 від 04.02.2011 року про звільнення ОСОБА_3 з посади головного бухгалтера, у звязку зі скороченням штату за п. 1 ст. 40 КЗпП України (а.с. 11). Відповідач до Харківського обласного центру зайнятості відомості про заплановане майбутнє скорочення штату не надав, чим порушив вимоги чинного законодавства.

Відповідно до висновків акту перевірки встановлено, що відповідач недотримався вимог п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" в частині подання звітів за формою 4-ПН (факт та план).

Згідно ст. 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» функції виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового соціального страхування України на випадок безробіття (далі Фонду) покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду. Харківський обласний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.

Відповідно до п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» при вивільненні у звязку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням численності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш, як за два місяці у письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікацій, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення направляють списки фактично вивільнених працівників до служби зайнятості.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 була звільнена відповідачем відповідно до Розпорядження № 5 від 04.02.2011 року за п. 1 ст. 40 КЗпП України скорочення штату, що підтверджується копією Розпорядження (а.с. 11). Доказів повідомлення позивача про заплановане скорочення штату у встановлений законом строк відповідач до суду не надав.

СФГ «Прогрес-92» Рішення про накладення штрафу відповідно до п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» в адміністративному та судовому порядку оскаржено не було.

Судом встановлено, що на час розгляду справи в суді сума штрафу відповідачем не сплачена і складає 9905.00 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Судом встановлено відсутність підстав для відмови у прийнятті визнання адміністративного позову відповідачем. Дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. Беручі до уваги викладене, суд пришов до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі, в звязку з визнанням відповідачем адміністративного позову та прийняття його судом.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення", ч. 3 ст. ст.36, 39 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 11, 94, 122, 160, 161, ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Селянського фермерського господарства «Прогрес-92» про стягнення штрафних санкцій - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Селянського фермерського господарства «Прогрес-92» (місце знаходження: 62130, Харківська область, Богодухівський район, с. Полкова Микитівка, вул. Зелена, 14, ідентифікаційний код: 21223804) штраф за порушення вимог п. 5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення» в розмірі 9905.00 (девять тисяч девятсот пять грн. 00 коп.) грн. на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості (місце знаходження: вул. Броненосця Потьомкіна, 1А, м. Харків, 61068, ідентифікаційний код: 03491277).

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 20 травня 2011 року.

Суддя Волкова Л.М.