Постанова № 16039445, 31.03.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"31" березня 2011 р. № 2а- 15004/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельников Р.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Вороніної І.О. ,

представника позивача - Котляр І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_2 вартість матеріального забезпечення в сумі 250 грн. на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості .

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 11.11.2008 року громадянка ОСОБА_2 звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Ленінського районного центру зайнятості, де була зареєстрована як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки №200401508111100003. За заявою відповідача наказом від 18.11.2008 року № НТ081118 з 18.11.2008 року наданий статус безробітного і відповідно до п.п.1, 3, 4 ст.22, п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п. 2.1 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»призначена допомога по безробіттю з 18.11.2008 р. по 12.11.2009 р. Проведеною перевіркою встановлено, що відповідач в період перебування на обліку був зайнятою особою та не мав права на статус безробітного та отримання допомоги по безробіттю з 02.09.2009 р. по 16.09.2009 р. На теперішній час сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 250 грн. відповідачем не відшкодована.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги позову підтримала в повному обсязі та просила позов задовольнити.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, у судові засідання не прибув, про причини неявки, всупереч вимогам ч.2 ст.40 КАС України, суд не повідомив, заперечень проти позову не надсилав.

Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Враховуючи зазначене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Суд, вислухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Судом встановлено, що 11.11.2009 року громадянка ОСОБА_2 звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Ленінського районного центру зайнятості.

Відповідно до витягу із наказу від 18.11.2008 року № НТ081118 ОСОБА_2 надано статус безробітного. (а.с 6).

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу. готові та здатні приступити до підходящої роботи.

03.09.2010 року Харківським міським центром зайнятості у відношенні ОСОБА_2 складений акт №826 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»(а.с. 11), в якому зроблено висновок, що в період перебування на обліку в Харківському міському центру зайнятості ОСОБА_2 належла до категорії зайнятого населення та не мала права на отримання матеріального забезпечення з 02.09.2009 р. по 16.09.2009 р., оскільки, згідно договорів підряду з ДП з іноземними інвестиціями "Книжковий клуб" Клуб сімейного дозвілля", Єрьомкіна виконувала роботу та отримала матеріальні виплати по договорам :

1. №1352/09 ИЗ від 02.09.2009 року, акт прийомки - здачі виконаних робіт від 12.10.2009 року, сума отриманих коштів - 2410,00 грн.

2. № 1565/09 ИЗ від 01.11.2009 року, акт прийомки - здачі виконаних робіт від 08.12.2009 року, сума отриманих коштів - 4000,00 грн., та акт прийомки - здачі виконаних робіт від 18.11.2009 року, сума отриманих коштів 5000,00 грн.

3. №1653/09 ИЗ 16.11.2009 року, акт прийомки - здачі виконаних робіт від 19.11.2009 року, сума отриманих коштів - 3132,25 грн.

4. №1796/09 ИЗ від 01.12.2009 року, акт прийомки - здачі виконаних робіт від 08.12.2009 року, сума отриманих коштів - 361,00 грн.

5. №1795/09 ИЗ від 02.12.2009 року, акт прийомки - здачі виконаних робіт від 08.12.2009 року, сума отриманих коштів - 1807,00 грн.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення", зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

21.09.2010 року директором Харківського міського центру зайнятості винесено наказ №859 про повернення коштів в сумі 250,00 грн.(а.с.13) , виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_2, який разом з листом - претензією (а.с.14) направлено 23.09.2010 року за вих. № 12664 відповідачу.

Наказом від 13.11.2009 року №НТ091113 ОСОБА_2 знято з обліку у зв'язку з невідвідуванням безробітним центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин після закінчення встановленого строку відвідування відповідно до абз. 4 пп.2 п. 20 Порядку реєстрації , перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних.

Відповідно до ч.ч.2,3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання ним своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого постановою КМУ від 20.03.2006 року № 357, у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених із дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Відповідно до п. 7 Порядку рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів роботодавцем приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом.

Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів.

У разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

За таких обставин суд знаходить позов доведеним, обґрунтованим та таким , що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п. 6 , п. 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «», затвердженого Постановою КМУ від 20.03.2006 року № 357, ст. ст. 86, 94, 160 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 (61177, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) вартість матеріального забезпечення в сумі 250 грн. (двісті п'ятдесят грн.) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137 А, р/р 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській області , МФО 851011, ОКПО 36224721).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 05.04.2011 року.

Суддя Мельников Р.В.