Постанова № 16039291, 17.05.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 травня 2011 р. № 2-а- 3326/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

простягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з ФОП ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) фінансові санкції у сумі 1700,00 грн., застосовані рішенням регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області від 17.11.10 № 201658/322/20/34/32-255, на користь Державного бюджету України (рахунок одержувача 31112106700007, код платежу 21081100, УДК у Московському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134596 в установі банку ГУДК України у Харківській області, МФО 851011).

В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено наступне. 06.11.2010р. позивачем встановлено факт здійснення відповідачем роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії в магазині, який розташовано за адресою: м. Харків, прос. Тракторобудівників, 89-Б, тобто, порушення відповідачем вимог ч. 10 ст. 15 Закону України від 19.12.95р. № 481/95-ВР. Керівником Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Харківській області винесено Рішення від 17.11.10р. № 201658/322/20/34/32-255 про застосування до відповідача фінансових санкцій за виявлене порушення у сумі 1700,00 грн., яке відповідачем було отримано та не оскаржено, у звязку з чим позивач просив суд стягнути фінансові санкції у сумі 1700,00 грн. в судовому порядку.

В судове засідання, призначене на 17.05.2011р., представник позивача не прибув, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с. 34).

Відповідач в судові засідання, призначені 27.04.2011р. та 17.05.2011р. не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою, внесеною до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, які повернуті до суду у звязку з тим, що відповідач за зазначеною адресою не знаходиться, причин неприбуття суду не повідомив, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд вважає, що сторони є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, а тому суд вважає що справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності-фізична особа 12.05.2004р. Управлінням державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с. 12).

06.11.2010р. посадовими особами податкової міліції ДПІ у Московському районі м. Харкова встановлено факт здійснення відповідачем роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії в магазині, який розташовано за адресою: АДРЕСА_1, та належить відповідачеві (а.с. 8-9).

Під час перевірки встановлено наступне порушення законодавства, а саме: реалізація 0.5 літра горілки «Графська класична медова», чим порушені вимоги ч. 10 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995р. №481/95-ВР (а.с. 8-9).

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” (із змінами та доповненнями) від 19.12.1995р. за № 481/95-ВР за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

На підставі протоколу про адміністративне правопорушення, Управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області було винесено Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.11.2010р. № 201658 на загальну суму 1700,00 грн. (а.с. 5), яке було направлено відповідачеві поштою 17.11.2010р., що підтверджується копією супровідного листа № 6820/10/32-255 (а.с. 7) та квитанцією про надіслання поштового відправлення (а.с. 7) та не отримано ним, про що було складено Акт про неможливість вручення та розміщення на дошці оголошень рішення про застосування фінансових санкцій до ФО-П ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) (вих. № 6820/10/32-255 від 17.11.10) (а.с. 6).

Відповідно до п. 4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом ДПІ України від 21.06.01 № 253, дата розміщення рішення на дошці оголошень 27.12.10р., вважається днем вручення рішення ФОП ОСОБА_1

Згідно з абз. 4 ч. 2 ст. 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19.12.1995р. за № 481/95-ВР, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Відповідачем Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.11.2010р. № 201658 в адміністративному та судовому порядку оскаржено не було.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень на позов до суду не надав. У встановлений законодавством строк відповідачем суму штрафних (фінансових) санкцій сплачено не було.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, ст.ст. 9, 94, 122, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_2) фінансові санкції у сумі 1700.00 (одна тисяча сімсот грн. 00 коп.) грн., застосовані рішенням регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області від 17.11.10 № 201658/322/20/34/32-255, на користь Державного бюджету України (рахунок одержувача 31112106700007, код платежу 21081100, УДК у Московському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134596 в установі банку ГУДК України у Харківській області, МФО 851011).

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Волкова Л.М.