Постанова № 16039241, 31.03.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"31" березня 2011 р. Справа № 2а-1240/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.

за участю:

секретаря судового засідання - Вороніної І.О. ,

представника позивача Пономарьової І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Прокуратури Київського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова до приватного підприємства «Віал менеджмент груп»" про стягнення заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

Прокуратура Київського району м.Харкова звернулась в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до приватного підприємства «Віал менеджмент груп»", в якому просить суд стягнути з приватного підприємства «Віал менеджмент груп»" на користь держави в особі уповноваженого органу ДПІ у Київському районі м. Харкова податковий борг у сумі 40412,5 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Законом України “Про систему оподаткування”. Відповідач не виконував обовязок сплачувати податки і збори в розмірах, у строки та в порядку, визначені законодавством, шляхом заниження податку на прибуток за 1-4 квартали 2007 року та 1-3 квартали 2008 року на загальну суму 27275 грн. За вказані порушення законами встановлена відповідальність у вигляді штрафу. Відповідач самостійно не сплатив суми податків, а також суми штрафів, накладених на нього Державною податковою інспекцією у Київському районі міста Харкова. Внаслідок цього у відповідача виник податковий борг, який станом на дату звернення до суду з позовом складає: 40412,5 грн. - з податку на прибуток. У звязку з тим, що вказана податкова заборгованість погашена не була, дану суму позивач просить стягнути з відповідача у судовому порядку.

Прокурор в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення, про причини неявки в судове засідання не повідомив.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та повідомив, що станом на день розгляду справи заборгованість відповідачем не сплачена.

Відповідач належним чином повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи за адресою, вказаною у довідці з Єдиного державного реєстру , проте до суду повернувся конверт із судовими документами з поміткою "адресат виїхав".

Суд, заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи зазначене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача.

Відповідач приватне підприємство «Віал менеджмент груп»" - зареєстрований Виконавчим комітетом Харківської міської ради 02.11.2006 року як юридична особа, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с.15) та довідкою №9707 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.14).

Згідно зі ст.ст.4, 5 Закону України “Про систему оподаткування” відповідач є платником податків і зборів та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Київському районі м. Харкова з 02.11.2006 року відповідно до довідки (а.с.9).

Судом встановлено, що фахівцями Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова 10.10.2005 року було проведено планову виїзну перевірку ПП «Віал менеджмент груп»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 02.11.2006 р. по 30.09.2008 р., валютного та іншого законодавства за період 02.11.2006 р. по 30.09.2008 р. відповідно до затвердженого плану перевірки. Перевіркою встановлено порушення п. 5.1., п.п. 5.2.1, п. 5.2, п.п. 5.3.9 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»№ 334/94-ВР від 28.12.1994 року із змінами та доповненнями ПП «Віал менеджмент груп»в результаті чого занижено податок на прибуток в період , що перевірявся, на загальну суму 27275 грн., в т.ч. за 1 квартал 2007 року в сумі 2508 грн., за 2 квартал 2007 року в сумі 2662 грн., за 3 квартал 2007 року в сумі 12263 грн., за 4 квартал 2007 року в сумі 2707 грн., за 1 квартал 2008 року в сумі 2622 грн., за 2 квартал 2008 року в сумі 2488 грн., за 3 квартал 2008 року в сумі 2025 грн.

Зазначені порушення зафіксовані в акті перевірки від 27.01.2009 року за №489/23-5/34632900 (а.с.18-40).Директор та головний бухгалтер ПП «Віал Менеджмент груп»відмовились від ознайомлення зі змістом акту перевірки про що фахівцями ДПІ У Київському районі м. Харкова, що проводили виїзну перевірку, складено акт від 27.01.2009 року № 101/235/34632900 відмови від підпису акту про результати виїзної планової перевірки ПП «Віал менеджмент груп»(код 346329000) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 02.11.2006 р. по 30.09.2008 року (а.с.17).

На підставі акту перевірки від 27.01.2009 року за №489/23-5/34632900 Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Харкова було прийнято податкове повідомлення рішення № 0000352302/0 від 06.02.2009 року (а.с.42), яким визначено суму податкового зобовязання ПП «Віал менеджмент груп»за платежем податок на прибуток” у розмірі 40912,5 грн. , в тому числі за основним платежем 27275,5 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 13637,5 грн.

Вказане рішення було отримано 23.02.2009 року уповноваженою особою ПП «Віал менеджмент груп»- Сердюк, про що свідчить його підпис на поштовому повідомленні (а.с.43).

Податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Київському районі м. Харкова № 0000352302/0 від 06.02.2009 року було оскаржено відповідачем до суду.

Відповідно до постанови Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2009 року у справі № 2а-36479/09/2070 адміністративний позов ПП «Віал менеджмент груп»до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова про визнання недійсним податкового повідомлення рішення № 0000352302/0 від 06.02.2009 року задоволено, визнано не дійсним податкове повідомлення рішення ДПІ у Київському районі м. Харкова № 0000352302/0 від 06.02.2009.

Вищевказана постанова Харківського окружного адміністративного суду була оскаржена в апеляційному порядку.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2010 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова задоволено, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2009 року по справі №2а-36479/09/2070 скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову ПП «Віал менеджмент груп»до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова про визнання недійсним податкового повідомлення рішення - відмовлено.

Таким чином, на підставі ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобовязання є узгодженим та вважається податковим боргом.

На підставі вказаного податкового повідомлення рішення № 0000352302/0 від 06.02.2009 року сформована перша податкова вимога від 12.07.2010 №1/763 (а.с. 11), яка була направлена за юридичною адресою відповідача. 20.08.2010 року фахівцями ДПІ складено акт №2757 про неможливість вручення податкової вимоги, у звязку з тим, що підприємство за вказаною адресою відсутнє. Відповідно до службової записки від 20.08.2010 року №829/24-028 першу податкову вимогу було розміщено на дошці податкових оголошень.

20.09.2010 року ДПІ у Київському районі м. Харкова сформовано другу податкову вимогу №2/1298, якою визначена сума податкового боргу платника податків за узгодженим податковим зобовязанням у розмірі 40412,5 грн. (а.с.13), що була направлена та отримана уповноваженою особою підприємства, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно з п.2, 3 ч.1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.1, 3 ч.1 ст.14 Закону України “Про систему оподаткування” до загальнодержавних належать такі податки і збори (обовязкові платежі), як податок на прибуток підприємств.

Відповідно до ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в України” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції, як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); здійснення контролю за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечення застосування та своєчасного стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з п.п.4.2.2 “б”п.4.2 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків. (абз.2 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”).

Відповідно до п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач не сплатив суми податків, а також фінансові санкції у повному обсязі, станом на дату розгляду справи податковий борг відповідача становить 40412,5 грн. - з податку на прибуток, що підтверджується поясненнями представника позивача та матеріалами.

Суд звертає увагу, що є така, що набрала законної сили, постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2010 року, якою скасовано постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2009 року по справі №2а-36479/09/2070 та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову ПП «Віал менеджмент груп»до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова про визнання недійсним податкового повідомлення рішення ДПІ у Київському районі м. Харкова № 0000352302/0 від 06.02.2009- відмовлено.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Враховуючи зазначене та те, що на момент розгляду справи відповідачем сума податкового боргу не була сплачена у повному обсязі, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми боргу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.4, 5, 6, 17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ст.9, 14 Закону України “Про систему оподаткування”, ст.ст. 4, 7, 69-71, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокуратури Київського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова до приватного підприємства «Віал менеджмент груп»" про стягнення заборгованості задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємства «Віал менеджмент груп»" (61002, м. Харків, вул.. Іванова, 12/16, код 346329000) на користь держави в особі уповноваженого органу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова (м. Харків, вул.. Чернишевського, 41, р/р 31117029700004, ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код 24134573) податковий борг в сумі 40412,50 грн. (сорок тисяч чотириста дванадцять грн. 50 коп. ).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 05.04.2011.

Суддя Р.В. Мельников