Постанова № 16039004, 06.05.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 травня 2011 р. № 2-а- 37943/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волошина Д.А.,

за участю секретаря судового засідання Боклаг А.С.

представників: позивача Караульної Ю.Л., відповідача - Устіменка В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Приватного підприємства " Аніа плюс " про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач,Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова , звернувся до Харківського окружного суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить суд стягнути з Приватного підприємства "Аніа плюс" до державного бюджету України штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 31640,80 грн.

В обґрунтування позову вказано, що фахівцями ДПА України в Харківській області проведена перевірка за дотриманням ПП "Аніа плюс" порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій Кафейні «У фонтана» , Бару «НХЛ», Ресторана «Такі-Макі», Бара «Блинофф». За результатами перевірки складено акти. На підставі зазначених в актах порушень прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001762301 від 17.03.2009 року на суму 11583,05 грн., № 0001722301 від 17.03.2009 року на суму 120,00 грн., № 0001732301 від 17.03.2009 року на суму 5070,00 грн., №0001742301 від 17.03.2009 року на суму 320 грн. , № 0001712301 від 17.03.2009 року на суму 14987, 75 грн. Рішення №0001712301 від 17.03.2009р. на суму 14987,75 грн., №0001762301 від 17.03.2009р. на суму 11583,05 грн., №0001732301 від 17.03.2009р. на суму 5070,00 грн. були оскаржені відповідачем у судовому порядку. Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.10р. позовні вимоги ТОВ «АНІА ПЛЮС» до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова про скасування рішення залишено без задоволення. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.10р. постанова суду залишена без змін. Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001722301 від 17.03.2009р. на суму 120,00 грн. та №0001742301 від 17.03.2009р. на суму 320,00 грн., виконані, суми заначені у рішеннях відповідачем сплачені. Таким чином сума штрафних (фінансових) санкцій несплачених відповідачем склала 31640, 80 грн.

Представником відповідача в ході судового розгляду справи, були надані письмові заперечення, відповідно до яких, на думку позивача, прийняті рішення про застосування штрафних ( фінансових) санкцій, незаконні та необґрунтовані.

В судовому засіданні представник позивача підтримав уточнені позовні вимоги, з посиланням на матеріали перевірок.

Представник відповідача проти позову заперечував, з підстав зазначених у запереченнях.

Суд, вислухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, щона підставі направлення № 2231 від 24.02.2009 року працівниками ДПА в Харківській області 25.02.2009 року була проведена перевірка Кафейні "У фонтана", що знаходиться за адресою: м.Харків, вул. Героїв Праці, 7 (ТЦ "Караван"), з 25.02.2009 року по 28.02.2009 року з питань дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

В ході перевірки встановлені порушення п.1, 2, 9,13 ст. 3 ЗУ "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", ч. 1 ст. 7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996 р., а саме: порушення порядку використання торгового патенту, а саме: торговий патент не розміщено на відкритому, доступному для огляду місці (знаходився в папці з документами); не проведено розрахункової операції через РРО та не видано розрахункового документа на суму покупки 188,75 грн.; невиконаня щоденного друку фіскальних звітних чеків, а саме: Z - звіт до 18.01.2009 р. роздруковано 19.01.2009 року; не забезпечено відповідність суми готівковим коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у поточному звіті РРО у розмірі 2059,86 грн.

За результатами перевірки складено акт (№ 1839/20/40/23/35589888 від 26.02.09р.) № 1501/20/31/23/35589888 від 03.03.09р.

На підставі вказаного акту ДПІ у Київському районі м. Харкова прийнято:

- рішення від 17.03.2009 року № 0001762301 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у відношенні ПП "АНІА ПЛЮС" у розмірі 11583,05 грн. - за порушення законодавства про РРО ( 2059,86 грн. х 5 = 10299,3грн.; 188.75 грн. х 5 = 943,75 грн.; 17,00 х 20 = 340,00 грн.)

- рішення від 17.03.2009 року № 0001722301 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 120,00 грн.

На підставі направлення № 2268 від 24.02.2009 року працівниками ДПА в Харківській області 25.02.2009 року була проведена перевірка Бару "НХЛ", що знаходиться за адресою: м.Харків, вул. Героїв Праці, 7 (ТЦ "Караван"), з 25.02.2009 року по 28.02.2009 року з питань дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

В ході перевірки встановлені порушення п. 9, п. 13 ст. 3 ЗУ "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: не виконання позивачем щоденного друку фіскальних звітних чеків, а саме: Z - звіт 06.12.2008 р.; 07.12.2008р.; 08.12.2008р.; 09.12.2008р.; 10.12.2008р.; 11.12.2008р.; 13.12.2008р.; 18.12.2008р.; 26.12.2008р.; 03.01.2009р.; 18.02.2009р.; не забезпечено відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів, яка зазначена у денному звіті РРО на суму 62,00 грн.; не зберігання фіскального звітного чеку Z звіту № 17 від 23.12.2008 року; № 32 від 07.01.2009 року; № 45 від 20.01.2009 року в КОРО 2031005095/1.

За результатами перевірки складено акт (№ 1840/20/40/23/35589888 від 26.02.09р.) № 1502/20/31/23/35589888 від 03.03.09р.

На підставі вказаного акту ДПІ у Київському районі м. Харкова прийнято рішення від 17.03.2009 року № 0001732301 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у відношенні ПП "АНІА ПЛЮС" у розмірі 5070.00 грн. (62,00 х 5 = 310,00 грн.; 14 х 340,00 = 4760,00грн.).

На підставі направлення № 2268 від 24.02.2009 року працівниками ДПА в Харківській області 25.02.2009 року була проведена перевірка Ресторану "Такі-Макі", що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 7 (ТЦ "Караван"), з 25.02.2009 року по 28.02.2009 року з питань дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

В ході перевірки встановлені порушення ч. 1 ст. 7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996 р., а саме: порушено порядок використання торгового патента, патент не розміщено на видному місці.

Перевіряючими був складений акт (№ 1841/20/40/23/35589888 від 26.02.09р.) № 1502/20/31/23/35589888 від 03.03.09р.

На підставі вказаного акту ДПІ у Київському районі м. Харкова прийнято рішення від 17.03.2009 року № 0001742301 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у відношенні ПП "АНІА ПЛЮС" у розмірі 320,00 грн.

На підставі направлення № 2235 від 24.02.2009 року працівниками ДПА в Харківській області 25.02.2009 року була проведена перевірка Бару "Блинофф", що знаходиться за адресою: м.Харків, вул. Героїв Праці, 7 (ТЦ "Караван"), з 25.02.2009 року по 28.02.2009 року з питань дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

В ході перевірки встановлені порушення п.1, 2, 9,13 ст. 3 ЗУ "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: не проведено розрахункової операції через РРО та не видано розрахункового документа на загальну суму покупки у розмірі 216.00 грн.; невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеної в денному звіті РРО X звіт, сума не відповідності складає 2577,55 грн.; не забезпечено щоденне друкування фіскальних звітних чеків 2 звіт № 140 за 26.10.2008 року роздруковане 27.10.2008 року; № 141 від 27.10.2008 року роздруковане 28.10.2008 р.; № 142 від 28.10.2008 року роздруковане 29.10.2008 року (Режим роботи підприємства згідно довідки - з 9.00 до 23.00).

Перевіряючими був складений акт (№ 1838/20/40/23/35589888 від 26.02.09р.) № 1500/20/31/23/35589888 від 03.03.09р.

На підставі вказаного акту ДПІ у Київському районі м. Харкова прийнято рішення від 17.03.2009 року № 000171230І про застосування штрафних (фінансових) санкцій у відношенні ПП "АНІА ПЛЮС" у сумі 14987,75 грн. (216,00 грн. х 5 = 1080 грн.; 2577,55 грн. х 5 = 12887,75 грн.; 340,00 грн. х 3=1020 грн.).

В ході судового розгляду справи позивачем було зменшено позовні вимоги на суми зазначені у рішеннях про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001722301 від 17.03.2009р. на суму 120,00 грн. та №0001742301 від 17.03.2009р. на суму 320,00 грн..

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001762301 від 17.03.2009 року на суму 11583,05 грн., № 0001732301 від 17.03.2009 року на суму 5070,00 грн., № 0001712301 від 17.03.2009 року на суму 14987, 75 грн. були оскаржені відповідачем у судовому порядку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.10р. позовні вимоги ТОВ «АНІА ПЛЮС» до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова про скасування зазначених рішень залишено без задоволення. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.10р. постанова суду залишена без змін.

Таким чином правомірність винесення рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Харкова встановлена судом.

Згідно з ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Посилання відповідача на положення Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі Закон № 2181) про необхідність направлення податкової вимоги не може бути прийнято судом до уваги з огляду на наступне. Штрафні (фінансові) санкції, нараховані органами податкової служби за порушення вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, не є податковими зобов'язаннями у визначенні Закону № 2181 (що діяв на момент виникнення заборгованості), тому норми цього Закону не поширюються на зазначені штрафні санкції. У разі несплати такі штрафні санкції не можуть набувати статусу податкового боргу, а також не може застосовуватися порядок їх стягнення, передбачений Законом N 2181.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 15 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” контроль за додержання субєктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог зазначеного Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Відповідно до ст. 25 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Підпунктом 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” визначено право державних податкових інспекцій подавати в суди до боржників позови про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином в даному випадку відповідач не сплатив у добровільному порядку до Державного бюджету, як вимагає ст. 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахунковий операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", накладену на нього суму фінансових санкцій, у зв'язку з чим позивач відповідно до повноважень покладених на нього Законом України "Про державну податкову службу в Україні" обґрунтовано звернувся до суду з позовом про стягнення до бюджету цієї суми, до набрання чинності Податковим кодексом України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 72, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Приватного підприємства " Аніа плюс " про стягнення суми задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Аніа плюс" (61183, м. Харків, вул. Метробудівників, буд. 20 кв.17, код ЄДРПОУ 35589888) на користь Державного бюджету України ( р/р 31117104700004 УДК у Київському районі м. Харкова код 24134573 в установі банку ГУДК України в Харківській області , МФО 851011) штрафні (фінансові) санкції в сумі 31640.80 грн. ( тридцять одна тисяча шістсот сорок грн. 80 коп).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 10 травня 2011 року.

Суддя Волошин Д.А.