Постанова № 16038981, 14.04.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"14" квітня 2011 р. № 2а- 2166/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шляхова О.М.,

за участі прокурора - Горюнова І.В. (на підставі наказу № 377 від 30.03.2011р.),

за участі представника позивача - ОСОБА_1 (довіреність № 1051/10/10-008 від 18.03.2011р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прокуратури Вовчанського району Харківській області в інтересах держави в особі Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Приватного підприємства "Торгова фірма "Агроеліта" про стягнення коштів з рахунків ,

ВСТАНОВИВ:

Прокуратура Вовчанського району Харківської області звернулась до суду в інтересах держави в особі Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь держави заборгованість в розмірі 28410,20 грн..

В обґрунтування позову зазначив, що 30.09.2010 року Вовчанською міжрайонної державною податковою інспекцією проведено невиїзну документальну перевірку ПП «Торгової фірми Агроеліта»з питання нарахування плати за землю та своєчасності подання податкових розрахунків по платі за землю за період з 21.06.2006 року по 30.09. 2010 року. Перевіркою встановлено порушення ст.. 14 Закону України «Про плату за землю», а саме: неподання до Вовчанської МДПІ податкових розрахунків по платі за землю за період з другого півріччя2006 року по 2010 рік та заниження внаслідок не нарахування плати за землю за період з 21.06.2006 року по 30.09.2010 року в загальному розмірі 7360,20 грн. за результатами перевірки складено акт № 1375/15-32762799 від 30.09. 2010 року та прийнято відповідне податкове повідомлення рішення від 30.09.2010 року № 0004321501/0 про визначення відповідачу податкового зобов»язання на суму 28410,20 грн. Відповідач у встановлений законом строк суму податкового зобов»язання не сплатив, у зв»язку з чим станом на 25.02.2011 року виник борг в сумі 28410,20 грн.

Представник прокуратури та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовну заяву та просили задовольнити її в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Заяву або клопотання про розгляд справи без його участі до суду не надано.

Суд, заслухавши пояснення представника прокуратури, представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII, з наступними змінами та доповненнями, до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів. Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.

30 вересня 2009 року головним державним податковим інспектором проведена невиїзна документальна перевірка Приватного підприємства «Торгової фірми «Агроеліта»з питання нарахування плати за землю та своєчасності подання податкових розрахунків по платі за землю за період з 21.06.2006 року по 30.09.2010 року.

Перевіркою встановлено порушення ст. 14 Закону України "Про плату за землю" № 378/96 від 19.09.1996 р., а саме неподання до Вовчанської МДПІ Харківської області податкових розрахунків по платі за землю за півріччя 2006-8 місяців 2010 р. та заниження внаслідок не нарахування плати за землю за період 21.06.2006 р. по 30.09.2010 року в загальному розмірі 7360,20 грн.

Відповідно до ст.. 14 Закону України «Про плату за землю», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин», юридичні особи самостійно обчислюють суму земельного податку в порядку, визначеному цим Законом за формою, встановленою Головною державною податковою інспекцією України, щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого подають дані відповідній державній податковій інспекції.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про систему оподаткування", який діяв на момент виникнення спірних правовідносин» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків та зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Відповідно до п. п. 1,11 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Таким чином, позивачем правомірно та в межах повноважень органу державної податкової служби виявлені здійснені відповідачем порушення вимог податкового законодавства, а саме: неподання податкових розрахунків по платі за землю.

Відповідно до п.п.. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації,

Відповідно до п.п.. 4.1.4 п 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним. Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу”, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно підпункту 5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення та підлягає сплаті платником податків.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідальність за несплату узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків передбачена п.п. 17.1.1, 17.1.2 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

30 вересня 2010 року заступником керівника Вовчанської МДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0004321501/0, яким визначена сума штрафу на підставі підпункту п.п. 17.1.1, 17.1.2 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та ст.. 14 Закону України «Про плату за землю», яким визначено суму податкового зобов»язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій за земельний податок на загальну суму 28410,2 грн., яке не було вручено платнику податків у зв»язку з відсутністю його за місцем знаходження.

Відповідно до положень п. п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

12.11.2010 року фахівцем Вовчанської МДПІ сформована податкова вимога, яка надіслана платнику податків, але не вручена у зв»язку із відсутністю за місцем знаходження, про щло складено акт№ 90 про розміщення на дошці податкових оголошень податкової вимоги

Сума податкового зобов'язання відповідачем у встановлені законодавством терміни сплачена не була. Таким чином, відповідач має узгоджене податкове зобов'язання, яке не сплачене у встановлений законом строк.

Згідно п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позову та його задоволення.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокуратури Вовчанського району Харківській області в інтересах держави в особі Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Приватного підприємства "Торгова фірма "Агроеліта" про стягнення коштів з рахунків задовольнити у повному обсязі

Стягнути з Приватного підприємства "Торгова фірма "Агроеліта" ( код ЄДРПОУ 32762799, місцезнаходження: 61174, м. Харків, пр-т. Перемоги, 77 кв. 140, р/р 26003000157744 в ПуАТ "СЕБ Банк", МФО 300175, р/р 26000010109332 в ПАТ "КБ"Преміум", МФО 339555, р/р 2600130134604 в АТ "Банк Золоті Ворота", МФО 351931, інші відомості суду не відомі) на користь Держбюджету (р/р 34125999700156, одержувач - УДК у Вовчанському районі, банк - ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011) суму заборгованості в розмірі 28410,20 грн. (двадцять вісім тисяч чотириста десять гривень двадцять копійок).

Постанова може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 19 квітня 2011 року.

Суддя О.М. Шляхова