Постанова № 16038706, 01.06.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/1254/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Самойлюк Г.П.

за участю секретаря: Бжассо В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у м. Іллічівську до Малого колективного підприємства «Оліво»про стягнення заборгованості у сумі 5734,25 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Іллічівську до Малого колективного підприємства «Оліво», в якому позивач зазначив, що на підставі акту перевірки № 3668/15/32/23/22490631 від 17.09.2010 р. було винесено рішення № 0004732330 від 01.10.2010р., згідно якого до відповідача застосовано штрафні санкції у сумі 5734,25 грн. за порушення п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95 ВР від 06.07.1995р. та п.2.6 ст. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ №637 від 15.12.2004р., яка не була сплачена відповідачем у добровільному порядку.

У судовому засіданні представник ДПІ, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчать наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення судових викликів та реєстр поштової кореспонденції рекомендованих листів ООАС за 28.04.2011 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступні обставини та факти.

02.06.1993 року Виконавчим комітетом Іллічівської міської ради Одеської області було зареєстровано мале колективне підприємство фірма «Оліво», номер запису до ЄДР №1554120 0000 002386. 19.08.1993 року відповідач був взятий на облік в ДПІ у м. Іллічівську за №501 (а.с.12,17).

Фахівцями ДПА в Одеській області ГДПРІ Фоткою В.Л. та Погребняк А.М. 17.09.2010р. на підставі направлення №4525/23-7017 від 01.09.2010р. була здійснена перевірка господарської одиниці кафе, що розташоване за адресою: м. Іллічівськ, с. Олександрівка, вул.. Леніна,буд.75, яка належить субєкту господарювання МКП «Оліво». Перевірка була проведена з метою здійснення контролю за додержанням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), наявністю торгових патентів, ліцензій та на підставі Законів України "Про державну податкову службу в Україні" № 509-ХІІ від 04.12.1990р. (із змінами та доповненнями), „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995р., „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" № 98/96-ВР від 23.03.1996р., постанови Правління Національного банку України «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» № 637 від 15.12.2004р.

За результатами перевірки складено акт № 3668/15/32/23/22490631 від 17.09.2010р. (а.с.6-7), відповідно до висновків якого відповідачем порушено:

- п. 9 ст. 3 Закону України № 265/95 ВР - не забезпечення щоденного роздрукування на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальних звітних чеків і незабезпечення їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;

- п.2.6 ст. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні №637 - не здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

На підставі вказаного акту позивачем прийнято рішення № 0004732330 від 01.10.2010 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 5734,25 грн., ( а.с. 11), яке складається з наступних фінансових санкцій:

-п.4 ст. 17 ЗУ № 265/95-ВР у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у сумі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - (340*16,00=5440 грн.);

-аб.3 п.1 Указу Президента України № 436/95 від 12.06.1995р. "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" - за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми (54,85*5=294,25 грн.).

Таким чином, загальна сума штрафних санкцій згідно розрахунку фінансових санкцій складає 5734,25 грн. (а.с. 9), корінець рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій був отриманий відповідачем 27.10.2010 р., про що свідчить його розпис (а.с.11).

На час розгляду справи відповідач вищезазначену заборгованість в добровільному порядку не сплатив, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій не оскаржив.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Частиною 7 ст. 11? Закону України «Про державну податкову службу в Україні»(стаття чинна на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що позаплановими перевірками вважаються також перевірки в межах повноважень податкових органів, визначених законами України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Ст. 15 Закону № 265/95-ВР закріплює, що контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Здійснення контролю за дотриманням порядку проведення розрахунків врегульовано розділом IV (ст. ст. 15. 16) Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06. 07.95р. (із змінами та доповненнями), який є спеціальним законом.

Відповідно до ст. 1 Закону № 265/95-ВР реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Тобто, контролюючі органи мають право проводити планові перевірки осіб, які є платниками податків на загальних підставах.

П. п. 9 ст. 3 Закону України № 265/95-ВР передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Перевіркою встановлено, що відповідачем не забезпечено зберігання фіскальних звітних чеків № №659, 608, 502 та не забезпечено щоденного друку фіскальних звітних чеків ще у 13 випадках. Окрім того, перевіряючими встановлено, що відповідачем не обліковані готівкові кошти у сумі 54,85 грн. у книзі обліку розрахункових операцій згідно денного звіту (а.с.8).

Порядок оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 327 від 10 серпня 2005р. передбачає, що підписання акту виїзної планової перевірки здійснюється посадовими особами субєкта господарювання, якими є керівник та головний бухгалтер.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з акту 3668/15/32/23/22490631 від 17.09.2010р., акт був підписаний керівником МКП «Оліво»17.09.2010р. та один примірник акту був отриманий, про що свідчить підпис керівника на 4 аркуші акту (а.с.7).

Частина 2 статті 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд вважає, що позивач довів суду правомірність рішення № 0004732330 від 01.10.2010 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій. Відповідач заперечень до суду не надав.

З огляду на зазначене, та враховуючи, що відповідач не сплатив суму штрафних санкцій та не оскаржив у встановленому законодавством порядку рішення позивача, суд вважає, заявлені ДПІ у м. Іллічівську позовні вимоги є правомірними та обґрунтованими, у звязку з чим підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71, 86, 159-164,167 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Іллічівську до Малого колективного підприємства «Оліво»,- задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Малого колективного підприємства «Оліво» (код ЄДРПОУ 22490631, місцезнаходження: 86004, Одеська обл., м. Іллічівськ, смт. Олександрівка, вул. Леніна, буд.75) на користь державної податкової інспекції у м. Іллічівську (місцезнаходження: 68001, Одеська обл., м. Іллічівськ, вул. Шевченко буд.3) заборгованість зі штрафних (фінансових) санкцій у сумі 5734,25 (пять тисяч сімсот тридцять чотири гривні 25 копійок) грн. на р/р 31117104700015, код платежу 3021080900) відкритий на імя УДК м. Іллічівська, банк ГУДКУ в Одеській області МФО 828011, код 23215045)

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 01 червня 2011 року

Суддя: Г.П. Самойлюк