Постанова № 16038375, 28.04.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2011 р. № 2а-2640/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Мричко Н.І.

за участю секретаря судового засідання Якимець О.І.

представника позивача Новосада Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м.Нововолинська в інтересах держави в особі Нововолинської обєднаної державної податкової інспекції до Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебут»в особі Відокремленого структурного підрозділу «Шахтобудівельне управління №3»про стягнення податкової заборгованості в сумі 390681,03 грн., -

в с т а н о в и в :

прокурор м.Нововолинська в інтересах держави в особі Нововолинської обєднаної державної податкової інспекції (далі Нововолинська ОДПІ) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебут» в особі Відокремленого структурного підрозділу «Шахтобудівельне управління №3» (далі ВАТ «Укрзахідвуглебут» ВСП «Шахтобудівельне управління №3»), в якому просить стягнути з відповідача податкову заборгованість в сумі 390681,03 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що внаслідок порушення відповідачем вимог ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», а саме: несплати податкових зобовязань нарахованих контролюючими органами за результатами перевірки, з яких: податок на прибуток приватних підприємств в сумі 19788,51 грн., податок на додану вартість в сумі 363364,17 грн., по земельний податок в розмірі 86,66 грн., комунальний податок - 201,87 грн., податок з підприємств і організацій власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 6932,40 грн., за забруднення навколишнього середовища в розмірі 307,42 грн., всього 390681,03 грн. Загальна сума заборгованості становить 390681,03 грн. грн., яка у добровільному порядку ВАТ «Укрзахідвуглебут» ВСП «Шахтобудівельне управління №3» не погашена, і саме цю суму позивач просить стягнути в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, пояснення надав аналогічні до викладеного у позовній заяві. Просить позов задовольнити повністю.

Представник прокуратури явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце його проведення.

Відповідач явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив повторно, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце його проведення, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. Заяв про відкладення чи розгляду справи у його відсутність суду не надходило. З урахуванням викладеного, суд ухвалив проводити розгляд справи у відсутності представника прокуратури та представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши думку представника позивача, перевіривши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відкрите акціонерне товариство «Укрзахідвуглебут» 02.04.1992 року зареєстроване Виконавчим комітетом Червоноградської міської ради Львівської, ідентифікаційний код 00177158, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про державну реєстрацію юридичної особи. З 03.02.2006 року «Шахтобудівельне управління №3» ВАТ «Укрзахідвуглебут» утворене як відокремлений структурний підрозділ ВАТ «Укрзахідвуглебут», що підтверджується довідкою №51 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Згідно довідки від 03.04.2006 року №15 ВСП «Шахтобудівельне управління №3» 03.049.2006 року узяте на облік у Нововолинськомій обєднаній ДПІ як платник податків.

Згідно п.1.2 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов?язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державний цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Як вбачається з припису норми п.п. 5.2.1 ст.5 вищезазначеного Закону, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 зазначеного Закону, вважається узгодженою у день отримання платником податків податкового повідомлення. П.4.2.3 ст. 4 Закону встановлено, що обовязок доведення того, що будь-яке нарахування, здійснене контролюючим органом є помилковим, покладається на платника податків. Якщо згідно з нормами Закону сума податкового зобовязання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження, суми у порядку, встановленому цим Законом (п.п4.2.1 ст.4 Закону).

Згідно положень пп. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов?язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», у разі, коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, встановлені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, вищевказана сума податкового зобов'язання, яка не була своєчасно сплачена, набула статусу податкового боргу.

Як вбачається із матеріалів справи, 18.08.2010 року посадовими особами Новороздільською ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку декларацій з податку на додану вартість ВСП «Шахтобудівельне управління №3».

Під час перевірки встановлено: ВСП «Шахтобудівельне управління №3»в порушення п.п.7.2.6 п.7.2 ст.7, п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 та п.п.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону Урани «Про податок на додану вартість»податковий кредит по податковій декларації з податку на додану вартість за червень 2009 року в сумі 3451734 грн. не є виправданим та підлягає зменшенню на 238959 грн. Та відповідно, збільшується сума ПДВ , що за результатами червня 2009 року підлягає сплаті платником податку до бюджету в розмірі 24891 грн. За наслідками перевірки складено Акт № 790-103 від 18.07.2009 року.

На підставі вищезазначеного Акта перевірки Новороздільської ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №00008815010 від 08.09.2009 року на суму 25089,75 грн.

Судом встановлено, що 01.11.2009 року посадовими особами Новороздільської ОДПІ проведено камеральну перевірку податкової декларації з податку на додану вартість, згідно якої встановлено:

- розбіжності між даними платника та даними автоматизованого співставлення податкових зобовязань в розмірі контрагентів на рівні ДПІ України на 54839,73 грн.;

- заниження податкового зобовязання по податку на додану вартість, визначених у податковій декларації за березень місяць 2008 року на суму 54839,73 грн.

За результатами перевірки складено акт №77/15 від 01.11.2009 року.

На підставі вищезазначеного Акта перевірки Новороздільської ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0000711510/0 від 06.07.2009 року на суму 57 581,72 грн.

Крім того, матеріалами справи підтверджено наявність боргу ВСП «Шахтобудівельне управління №3», який виник внаслідок несплати відповідачем податкових зобовязань нарахованих податковими органами за результатами перевірки на загальну суму 390681,03 грн., з яких:

- податок на прибуток приватних підприємств в сумі 19788,51 грн., який визначений декларацією №6259 від 11.05.2010 року;

- податок на додану вартість в сумі 363364,17 грн., що визначений деклараціями: №10071 від 19.06.2009 року, №12713 від 10.07.2009 року, №16320 від 13.08.2009 року, №18175 від 21.09.2009 року, №20392 від 16.10.2009 року, №23904 від 20.11.2009 року, №24774 від 16.12.2009 року, №27689 від 20.01.2010 року, №1288 від 22.02.2010 року, №2183 від 19.03.2010 року, №4097 від 16.04.2010 року, №6803 від 19.05.2010 року, №10910 від 16.7.2010 р., №17637 від 23.09.2010 року, №22405 від 02.11.2010 року, №24552 від 22.11.2010 року та №28707 від 20.01.2011 року;

- по земельному податку в сумі з юридичних осіб в розмірі 86,66 грн., який визначений податковими розрахунками земельного податку №977 від 10.02.2009 року та №664 від 01.02.2010 року;

- комунальний податок в сумі 201,87 грн., який визначений розрахунками №5338 від 29.04.2009 року, №12715 від 10.07.2009 року, № 20393 від 16.10.2009 року, №28768 від 05.02.2010 року, №5006 від 05.06.2010 року, №12161 від 30.07.2010 року та №21470 від 26.10.2010 року;

- подок з підприємств і організацій власників транспортних засобів та інших машин і механізмів в сумі 6932,40 грн., який визначений розрахунками сум податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів №1711 та №1526;

- по збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 307,42 грн., що визначене податковим розрахунком №22230 від 07.11.2009 року, №28765 від 05.02.2010 року, №12925 від 06.08.2010 року та №22467 від 03.11.2010 року.

Згідно пп. 6.2.1, п. 6.2, ст. 6 цього ж Закону України, податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

На виконання вимог ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»Новороздільською ОДПІ надіслано відповідачу першу податкову вимогу форми «Ю1»від 09.10.2001 року №1/1 та другу податкову вимогу форми «Ю2»від 22.11.2001 року № 2/106, які отримані відповідачем.

Оскільки відповідач свого обовязку не виконав, начальником Новороздільської ОДПІ винесено Рішення №8 від 19.02.2002 року про стягнення коштів та продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Як пояснив представник позивача у судовому засіданні, процедура оскарження нарахованих податкових зобов'язань, відповідачем не порушувалась.

З огляду на те, що станом на день розгляду справи у суді, сума податкового боргу, відповідачем є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплаченою, а тому, суд приходить до висновку про обґрунтованість та підставність позовних вимог і вважає, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебут»в особі Відокремленого структурного підрозділу «Шахтобудівельне управління №3» на користь державного бюджету податковий борг в сумі 6738 (шість тисяч сімсот тридцять вісім) грн. 93 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 29 квітня 2011 року.

Суддя Мричко Н.І.