Постанова № 16037762, 18.04.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2011 р. № 2а-3738/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Андрушакевич Т.В.,

представника позивача Лебедь О.В.,

представник відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Новороздільського міського центру зайнятості до Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

Новороздільський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка»(далі РДГХП «Сірка»), в якому просить суд стягнути з відповідача, на користь Новороздільського міського центру зайнятості суму несплачених страхових внесків на випадок безробіття в розмірі 9598 грн. 81 коп.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву від 11.04.2011 року № 09-174, в якому зазначає, що відповідачем за ІV квартал 2010 року повністю сплачено страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, проте сплачені внески неправомірно зараховано позивачем як погашення недоїмки. Просить відмовити позивачу у задоволенні адміністративного позову.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві, додатково зазначив, що позивачем сплачено суму страхових внесків, які зараховані як погашення заборгованості минулих років. У звязку з викладеним, просить суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце його проведення. Про причини неявки суду не повідомив, а тому суд ухвалив розглядати справу без його участі

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, зясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Новороздільський міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та діє відповідно до Законів України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення», «Про державну службу»та Положення про Державну службу зайнятості.

Згідно із п. 4 ст. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття», відповідач є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття і у відповідності до п.п. 2 п. 2 ст. 35, вказаного закону, зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до ч. 1 ст. 38, цього Закону, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповноту сплати страхових внесків, у томі числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасності сплати страхових внесків страхувальниками, у томі числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальниками сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття», роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за № 30/5221).

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок (п. 7.1 Інструкції).

Відповідач Роздільське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка», що знаходиться за адресою: 81652, Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Гірнича, буд. 2, зареєстроване державним реєстратором Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області як юридична особа, та відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття», є платником внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття.

Під час розгляду справи судом встановлено, що станом на 01.10.2010 року, заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття становила 123707 грн. 50 коп., що також підтверджується розрахунковою відомістю за 2010 рік.

Згідно з розрахунком заборгованості відповідача до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, заборгованість відповідача за ІV квартал 2010 року становить 9598 грн. 81 коп., а саме: 123707 грн. 50 коп. (загальна сума заборгованості зі сплати страхових внесків станом на 01.10.2010 року) 9689 грн. 95 коп. (сума сплачених страхових внесків за період з 01.10.2010 року по 31.12.2010 року) = 9598 грн. 81 коп. (сума боргу).

Судом не береться до уваги твердження відповідача про те, що за ІV квартал 2010 року ним повністю сплачено страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, оскільки відповідно до п. 9.3 п. 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, при надходженні документів із сплати недоїмки, пені та штрафу в першу чергу погашається недоїмка, а потім - пеня та штраф. Якщо за платниками до наступного чергового строку сплати страхових внесків є недоїмка, то вона сплачується у такому порядку: спочатку сплачується недоїмка минулих років, потім послідовно: пеня за цю недоїмку, недоїмка за перший строк платежу поточного року, пеня за цю недоїмку і т. д. При стягненні недоїмки за рішенням суду в першу чергу покриваються судові витрати на її стягнення.

Як вбачається з пояснень представника позивача, в період з 01.10.2010 року по 31.12.2010 року, позивачем сплачено 9689 грн. 95 коп. страхових внесків, які зараховані як погашення заборгованості минулих років.

Таким чином, судом встановлено, що сума заборгованості Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка»зі сплати страхових внесків на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття становить 9598 грн. 81 коп.

В матеріалах справи відсутні докази погашення відповідачем суми заборгованості перед Фондом загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в розмірі 9598 грн. 81 коп.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка»(місцезнаходження: 81652, Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Гірнича, буд. 2, код ЄДРПОУ 05792891) на користь Новороздільського міського центру зайнятості (місцезнаходження: 81652, Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Шевченка, буд. 6а, код ЄДРПОУ 26411893) суму заборгованості в розмірі 9598 грн. 81 коп. (девять тисяч пятсот девяносто вісім гривень вісімдесят одна копійка).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 22 квітня 2011 року.

Суддя Гулик А.Г.