Постанова № 16037463, 04.05.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 травня 2011 року Справа № 2а-2470/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Ірметової О.В.,

при секретарі судового засідання Вівдюк М.М.,

За участю сторін:

Прокурор заявник: Ружа А.Ю.,

представник позивача: Аніканов І.В.,

представник відповідача: Гаврильченко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом Прокурора Артемівського району міста Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Управління з охорони природи» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 2,-

В С Т А Н О В И В:

24 березня 2011 року до суду надійшов адміністративний позов Прокурора Артемівського району міста Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Управління з охорони природи» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 17193,51 грн.

В обґрунтування свого позову позивач зазначив, що в Управлінні Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська зареєстровано платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Управління з охорони природи», код ЄДРПОУ: 24185501, яке розташоване за адресою: 9100, місто Луганськ, с. Ювілейне, пр. Будівельний, 1А.

Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Управління з охорони природи» з 01 лютого 2010 року по 20 лютого 2011 року має заборгованість до Управління Пенсійного Фонду України в Артемівському районі міста Луганська по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 17193,51 грн., що підтверджується повідомленням про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Всі списки з розрахунками про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «а» та «б» - «з» ст. 13 закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідачем отримані, про що свідчать розписи на корінцях поштових повідомлень про вручення.

Заборгованість відповідача до Управління Пенсійного Фонду України в Артемівському районі міста Луганська по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 17193,51 грн. на теперішній час невідшкодована.

У звязку з чим позивач був змушений звернутись до суду з даним адміністративними позовом.

Прокурор-заявник у судовому засідання пояснив, що у відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» визначені засади представництва держави в суді, яке полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом. Надав заяву підписану представником Прокуратури Артемівського району міста Луганська та представником УПФУ в Артемівському районі міста Луганська про зменшення позовних вимог, обґрунтувавши тим, що УПФУ в Артемівському районі міста Луганська відповідно до пункту 7 розділу ХVIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» управлінням було прийнято рішення розстрочити Державному Підприємству «Луганськвугілля» та на теперішній час за відповідачем заборгованість складає 3522,70 грн. Просив суд стягнути з відповідача заборгованість відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 3522,70 грн.

Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення щодо суті позовних вимог. Підтримав заяву про зменшення позовних вимог та просив суд стягнути з відповідача заборгованість відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 3522,70 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні надав заяву, якою визнав позовні вимоги у повному обсязі.

Заслухавши пояснення прокурора-заявника, представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Управління з охорони природи» знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Артемівському районі Луганської області як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до матеріалів справи, а саме розрахунку суми боргу по відшкодуванню фактичних витрат вбачається, що відповідач, має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з 20 березня 2010 року по 20 лютого 2011 року у розмірі 17193,51 грн. (а.с.5).

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підприємство отримувало, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення за особистим підписом уповноваженої особи (а.с.10).

Розрахунки фактичних витрат підприємством не оскаржені в установленому Законом порядку, тобто суму по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій визнано, але до теперішнього часу добровільно суму боргу підприємство не сплатило.

Відповідно до рішення про розстрочення Управління Пенсійного Фонду України в Артемівському районі міста Луганська від 07 квітня 2011 року управління розстрочило Державному підприємству «Луганськвугілля» в особі Відокремленого Підрозділу «Управління з охорони природи» суму заборгованості зі сплати пільгових пенсій 13689,17 грн. (а.с.41-42).

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б" “з” статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року N 1058-ІУ пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пільгових пенсій, сплачених відповідно пп. «б» - «з» статті 13 зазначеного Закону та фактичні витрати на їх доставку, відшкодовуються Пенсійному фонду України підприємством, установою, організацією, на якому працював пенсіонер, за рахунок коштів на оплату праці до досягнення працівником пенсійного віку: 60 років - чоловіки, 55 років - жінки.

Відповідно до п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року N 21-1 передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (підп. 6.8 п. 6 вищезазначеної Інструкції). Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Порядок надіслання підприємствам повідомлень про розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій встановлений п. 6 Інструкції про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 року № 231-1 та зареєстрованої в Мінюсті України 16.01.2004 року № 64/8663.

Відповідно до ч. 2 ст. 51 КАС України крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст. 136 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Відповідно до ч.3 ст. 136 КАС України судове рішення у звязку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а також те, що представником відповідача визнано в повному обсязі адміністративний позов, визнання позову прийнято судом, та відповідач відповідно до вірності має право на визнання позову, позовні вимоги про стягнення заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій у розмірі 3522,70 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки позивачем не були здійснені документально підтверджені судові витрати, питання про розподіл судових витратах не вирішується.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 51, 72, 87, 94, 98, 112, 136, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Прокурора Артемівського району міста Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Управління з охорони природи» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 2 задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого Підрозділу «Управління з охорони природи» (пр. Будівельний, 1А, с. Ювілейне, м. Луганськ, 91000, р/р 26006301836376 в ЛЦВ «ПІБ», МФО 304308, код ЄДРПОУ 24185501) на користь Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська борг по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком №2 у сумі 3522,70 грн. (три тисячі пятсот двадцять дві гривні 70 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 04 травня 2011 року.

СуддяО.В. Ірметова