Постанова № 16037211, 31.01.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №9.4.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 січня 2011 року Справа № 2а-521/11/1270 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши у м. Луганську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора міста Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Антрацитівське» про стягнення штрафної санкції, ВСТАНОВИВ:

12.01.2011 прокурор міста Луганська звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Антрацитівське» про стягнення штрафної санкції, в обґрунтування якого послався на наступне.

ВАТ «Антрацитівське» порушило вимоги ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та вимоги Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006. Річну інформацію за 2009 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії позивачем розміщено не було. Таким чином, позивачем при розкритті річної інформації за 2009 рік порушено вимоги п.4 ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п.1 гл.7 р.5 Положення № 1591 в частині розкриття річної інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії. Такі дії позивача підпадають під правопорушення, відповідальність за яке передбачена п.6 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» - нерозміщення інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії. 19.07.2010 уповноваженою особою Комісії у відношенні позивача була винесена постанова № 166-ЛУ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 850,00 грн. Постанова не оскаржувалась у встановленому законом порядку, сума штрафних санкцій не сплачена.

На підставі викладеного, прокурор просить суд стягнути з ВАТ «Антрацитівське» суму штрафної санкції у розмірі 850,00 грн. в дохід Державного бюджету.

У встановлений судом строк відповідачем не подано ні заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Згідно з п.6 ч.1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, -у розмірі від тисячі до пяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що 30.06.2010 Луганським ТУ ДКЦПФР винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно ВАТ «Антрацитівське», в якій зазначено, що підприємство порушило вимоги чинного законодавства про цінні папери, а саме: вимоги Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 за № 97/13364 (а.с.3), постанова була направлена відповідачеві 01.07.2010.

08.07.2010 Луганським ТУ ДКЦПФР складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 166-ЛУ, а саме ВАТ «Антрацитівське» річну інформацію за 2009 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії в термін, передбачений Положенням № 1519, розміщено не було, 15.07.2009 у відношенні ВАТ «Антрацитівське» було винесено постанову про накладення санкцій № 266-ЛУ у звязку з не розкриттям інформації шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних, тобто ВАТ «Антрацитівське» повторно порушило вищезазначені норми Положення (а.с.5).

У звязку з цим начальником ЛТУ ДКЦПФР у відношенні відповідача було винесено постанову № 166-ЛУ від 19.07.2010 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 850,00 грн., які необхідно перерахувати в доход Державного бюджету протягом 15 днів з дня отриманні копії постанови (а.с.8).

Зазначена постанова була надіслана відповідачеві 21.07.2010 (а.с.9), у встановленому порядку оскаржена та скасована не була, і є на теперішній час діючою. Інформації щодо виконання постанови на адресу позивача не надходило.

Таким чином, суд вважає, що є підстави для стягнення з відповідача зазначеної суми штрафних санкцій.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора міста Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Антрацитівське» про стягнення штрафної санкції задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Антрацитівське», код ЄДРПОУ 00846990, місцезнаходження: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Косіора, 118, у дохід Державного Бюджету України на рахунок р/р 31112106700010 в ГУДКУ в Луганській області МФО 804013 код 25992095 код бюджетної класифікації 21081100, штрафні санкції у сумі 850,00 (вісімсот пятдесят гривень 00 коп.) грн.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяА.Г. Секірська