Постанова № 16037209, 27.01.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 січня 2011 року Справа № 2а-159/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Секірської А.Г.,

за участю секретаря - Линник Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Свердловська в інтересах держави в особі Свердловського міськрайцентру зайнятості до приватного акціонерного товариства «Свердловський завод гірничо шахтного обладнання» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

05.01.2011 прокурор м. Свердловська звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом в інтересах держави в особі Свердловського міськрайцентру зайнятості, в обґрунтування якого послався на наступне.

В порушення вимог п.3 ст.17, п.п.2 п.2 ст.35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідачем страхові внески не перераховувалися, у звязку з чим склалася заборгованість в розмірі 90609,18 грн., з якої сума недоїмки 85774,25 грн., сума пені 4834,93 грн., що підтверджується Актом перевірки від 02.07.2010 № 176, скріпленим печаткою керівника ПАТ «Свердловський завод гірничо шахтного обладнання» та розрахунковою відомістю.

На підставі викладеного прокурор просить суд стягнути з відповідача на користь Свердловського міськрайцентру зайнятості заборгованість у сумі 90609,18 грн.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник позивача надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі, просив розстрочити погашення заборгованості перед Свердловським міськрайцентром зайнятості строком на 9 місяців зі сплатою боргу помісячно рівними частинами у звязку з тяжким фінансовим становищем.

Вислухавши думку прокурора, пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ПАТ «Свердловський завод гірничо шахтного обладнання» зареєстроване як юридична особа 22.11.2001 виконавчим комітетом Свердловської міської ради Луганської області, 13.10.2010 замінено свідоцтво про державну реєстрацію у звязку зі зміною найменування юридичної особи (а.с.13), та є платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття і зареєстрований в Свердловському міськрайцентрі зайнятості (а.с.15).

02.07.2010 уповноваженою особою Свердловського міськрайцентру зайнятості робочого органу Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття проведено планову перевірку ПАТ «Свердловський завод гірничо шахтного обладнання» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду за період з 01.07.2007 по 31.03.2010, за результатами якої складено акт № 176 від 02.07.2010, яким встановлено, що заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду станом на 31.03.2010 складає 69826,45 грн., у тому числі строк сплати яких не настав 8071,21 грн., сума недоїмки 56920,31 грн., нарахована пеня 4834,93 грн. (а.с.5-6), який було підписано керівником та головним бухгалтером ПАТ «Свердловський завод гірничо шахтного обладнання».

Сума заборгованості також підтверджується розрахунковими відомостями про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9 місяців 2010 року (а.с.16, 17).

10.09.2010 за вих.№ 12/4-4079 Свердловським міськрайцентром зайнятості було направлено відповідачеві претензію на суму 69826,45 грн. (а.с.18), яка була отримана відповідачем 16.09.2010, що підтверджується підписом уповноваженої особи у повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.19), проте сума заборгованості до теперішнього часу не сплачена.

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» Державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обовязкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління на випадок безробіття, провадження збору на акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості (ст. 12 Закону).

Статтею 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків. Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавця. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальників у безспірному порядку.

Частиною 2 ст.38 зазначеного Закону встановлено, що у разі несвоєчасності сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації, або неповної їх сплати, страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 року № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за № 30/5221, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно п.9.2 Інструкції, пеня обчислюється, виходячи з 120% відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Пеня на пеню не нараховується.

Відповідно до п.9.7 Інструкції, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства, п. 9.8 - строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Крім того, представником відповідача у судовому засіданні надано заяву про розстрочення виплати боргу згідно графіку у зв'язку з важким фінансовим станом.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

З урахуванням клопотання відповідача, суд вважає за необхідне відповідно до ч.1 ст.257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення ПАТ «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» строком на 9 місяців шляхом сплати щомісячних сум боргу з лютого 2011 року по жовтень 2011 року рівними частинами відповідно до графіка.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора м. Свердловська в інтересах держави в особі Свердловського міськрайцентру зайнятості до приватного акціонерного товариства «Свердловський завод гірничо шахтного обладнання» про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з приватного акціонерного товариства «Свердловський завод гірничо шахтного обладнання», розташованого за адресою: Луганська область, м. Свердловськ, вул. Інтернаціональна, 96 (код ЄДРПОУ 19074691, р/р 26001301220700 ПІБ код 304472) на користь Свердловського міськрайцентру зайнятості (94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Жилова, 5) заборгованість в сумі 90609,18 (девяносто тисяч шістсот девять гривень 18 коп.) грн.

Розстрочити Приватному акціонерному товариству «Свердловський завод гірничо шахтного обладнання» сплату на користь Свердловського міськрайцентру зайнятості заборгованості в сумі 90609,18 (девяносто тисяч шістсот девять гривень 18 коп.) грн. строком на девять місяців, шляхом сплати щомісячних сум боргу з лютого 2011 року по жовтень 2011 року рівними частинами відповідно до графіку:

лютий 2011 року 10067,69 грн.;

березень 2011 року 10067,69 грн.

квітень 2011 року 10067,69 грн.

травень 2011 року 10067,69 грн.

червень 2011 року 10067,69 грн.

липень 2011 року 10067,69 грн.

серпень 2011 року 10067,69 грн.

вересень 2011 року 10067,69 грн.

жовтень 2011 року 10067,66 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 27 січня 2011 року.

СуддяА.Г. Секірська