Постанова № 16037135, 06.01.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.14

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 січня 2011 року Справа № 2а-9773/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Секірської А.Г.,

за участю секретаря - Кулигіна А.Є.,

за участю представників:

від позивача - не зявився

від відповідача - не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Антрацитівського міськрайцентру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Антрацит» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

13.12.2010 позивач Антрацитівський міськрайцентр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом, в обґрунтування якого послався на наступне.

Відповідно до акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду від 14.09.2010 № 114, акту звірки взаємних розрахунків станом на 01.07.2010 за ВП «Антрацитвантажтранс» загальна сума заборгованості складає 69100,81 грн., з яких недоїмка 65505,59 грн., пеня 3595,22 грн., дана сума заборгованості склалася з вересня 2009 року. До теперішнього часу сума заборгованості не сплачена.

На підставі викладеного, позивач просить суд стягнути з відповідача ДП «Антрацит» на користь Антрацитівського міськрайцентру зайнятості заборгованість Відокремленого підрозділу «Антрацитвантажтранс» зі сплати страхових внесків та пені до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у сумі 69100,81 грн., з яких прострочена заборгованість (недоїмка) 65505,59 грн., пеня 3595,22 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився з невідомих суду причин, про час та місце слухання справи 23.12.2010 та 06.01.2011 повідомлявся належним чином (а.с.16, 21), заперечень проти позову не надав, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідач ДП «Антрацит» зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності юридична особа виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області 30.04.2003 за № 1379120 0000 000021, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО № 331114 (а.с.9).

Відокремлений підрозділ «Антрацитвантажтранс» Державного підприємства «Антрацит» зареєстрований виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області 24.09.2009 без права юридичної особи, відповідні відомості внесені до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується довідкою АБ № 066566 (а.с.8).

ВП «Антрацитвантажтранс» ДП «Антрацит» є платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття і зареєстрований 30.09.2009 в Антрацитівському міськрайцентрі зайнятості (а.с.7).

З розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2-й квартал 2010 року вбачається, що заборгованість (недоїмка) по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття по ВП «Антрацитвантажтранс» ДП «Антрацит» складає 65504,59 грн. (а.с.10).

14.09.2010 уповноваженою особою Антрацитівського міськрайцентру зайнятості робочого органу Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття проведено планову перевірку з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду за період з 30.09.2009 по 30.06.2010, за результатами якої складено акт № 114 від 14.09.2010, яким встановлено, що сума заборгованості за платником складає 86082,84 грн., у тому числі недоїмка 65504,59 грн., пеня 3595,22 грн., суми страхових внесків, строк сплати яких не настав 16983,03 грн. (а.с.4-6), який було підписано директором на головним бухгалтером ВП «Антрацитвантажтранс» ДП «Антрацит».

Наявність заборгованості в зазначеному розмірі підтверджується також актом звірки взаємних розрахунків простроченої заборгованості по страховим внескам та пені до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття між Антрацитівським міськрайцентром зайнятості та ВП «Антрацитвантажтранс» ДП «Антрацит» (а.с.11).

Рішенням № 10 від 16.09.2010 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, Антрацитівський міськрайцентр зайнятості прийняв рішення стягнути з ВП «Антрацитвантажтранс» ДП «Антрацит» прострочену заборгованість за сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 65504, 59 грн. та пеню в розмірі 3595,22 грн. (а.с.12), рішення було отримано головним бухгалтером ВП «Антрацитвантажтранс» ДП «Антрацит» ОСОБА_2

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» Державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обовязкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління на випадок безробіття, провадження збору на акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості (ст. 12 Закону).

Статтею 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків. Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавця. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальників у безспірному порядку.

Частиною 2 ст.38 зазначеного Закону встановлено, що у разі несвоєчасності сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації, або неповної їх сплати, страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 року № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за № 30/5221, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Відповідно до п.п.5-8 п.7.4 Інструкції, рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу (додаток 7) (далі - рішення), приймається керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником за місцезнаходженням (місцем проживанням) платника страхових внесків на підставі акта перевірки.

Рішення приймається, якщо загальна сума недоїмки, пені та штрафу складає не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, та протягом п'яти робочих днів направляється роботодавцю рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Якщо до дня прийняття керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником рішення платник самостійно сплатив всю суму виявлених під час перевірки своєчасно не сплачених чи сплачених не в повному обсязі страхових внесків, пені та штрафу, узгодження розрахунку зазначених сум здійснюється на підставі документів, що підтверджують сплату заборгованості, без винесення рішення.

Роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.

Згідно п.9.2 Інструкції, пеня обчислюється, виходячи з 120% відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Пеня на пеню не нараховується.

Відповідно до п.9.7 Інструкції, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства, п. 9.8 - строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується.

Відповідач не оскаржив рішення № 10 від 16.09.2010 в порядку, встановленому п.7.5 зазначеної Інструкції, заборгованість в сумі 86082,84 грн., у тому числі недоїмка 65504,59 грн., пеня 3595,22 грн. не сплатив.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Антрацитівського міськрайцентру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Антрацит» про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Антрацит», розташованого за адресою: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Ростовська, 38 (код ЄДРПОУ 32226065) на користь Антрацитівського міськрайцентру зайнятості (р/р 37174971900010 (недоїмка), р/р 37170975900010 (пеня) Антрацитівського УДК ГУДКУ в Луганській області МФО 804013 код 25992095 заборгованість Відокремлено підрозділу «Антрацитвантажтранс» Державного підприємства «Антрацит» зі сплати страхових внесків в сумі 69 100,81 (шістдесят девять тисяч сто гривень 81 коп.) грн., з яких прострочена заборгованість (недоїмка) - 65505, 59 (шістдесят пять тисяч пятсот пять гривень 59 коп.) грн.; пеня 3595,22 (три тисячі пятсот девяносто пять гривень 22 коп.) грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 06 січня 2011 року.

СуддяА.Г. Секірська