Постанова № 16036799, 23.05.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-0770/226/11

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 12

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Плеханова З.Б.за участю секретаря судового засідання Немеш.Ю.С. та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: Тячівський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття представник ОСОБА_1 (довіреність № 2342 від 08.11.2010 року)

відповідачів : ОСОБА_2 - не з'явилася;

Головне державне спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Закарпатагроліс" - представник не з'явився;

третя особа без самостійних вимог"Тячівдержспецлісгосп"-представник не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Тячівський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_2, Головного державного спеціалізованого лісогосподарського агропромислового підприємства "Закарпатагроліс" , третя особа "Тячівдержспецлісгосп", про відшкодування суми в розмірі 4098,06 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 23 травня 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови складено 27 травня 2011 року.

Тячівський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом Тячівського районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_2, Головного державного спеціалізованого лісогосподарського агропромислового підприємства “Закарпатагроліс”, третя особа "Тячівдержспецлісгосп" про відшкодування суми в розмірі 4098, 06 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що при здійсненні обміну інформацією між Тячівським районним центром зайнятості та Державною податковою адміністрацією в Тячівському районі було виявлено розбіжності між записами в трудовій книжці найманої працівниці , довідкою про середню заробітну плату та відомостями наданими Державною податковою адміністрацією, останнє місце роботи якої в Філії «Тячівдержспецлісгосп»Головного державного спеціалізованого лісогосподарського агропромислового підприємства «Закарпатагроліс ». На підставі акту перевірки був винесений Наказ за №107 про повернення коштів, незаконно виплаченої допомоги по безробіттю громадянці ОСОБА_2. Розмір допомоги по безробіттю, яку отримав відповідач становить 4098, 06 грн.

В судовому засіданні 23 травня 2011 року позивач підтримав позовні вимоги з мотивів, викладених у позовній заяві.

Відповідачі в судове засідання не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про можливість проведення судового розгляду у відсутності відповідача в порядку ч. 4 ст. 128 КАСУ на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно Витягу з наказів про прийняття рішення ,15.07.2008 року на підставі ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення" ОСОБА_2 було надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю ( а.с.16).

Допомогу призначено згідно запису в трудовій книжці, де вказано трудову діяльність громадянки ОСОБА_2 в Філії «Тячівдержспецлісгосп »з 05.05.2008 року по 30.05.2008 року та довідки про середню заробітну плату (дохід ) за № 117/1 від 12 червня 2008 року.( а.с.8-9).

30.10.2009 року спеціалістами Тячівського районного центру зайнятості була проведена перевірка первинних документів , що підтверджують достовірність запису у трудовій книжці та довідки про середню заробітну плату (дохід ) за № 117/1 від 12.06.2009 року в Філії «Тячівдержспецлісгосп ». В результаті перевірки було складено акт № 186 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття »від 30.10.2009 р., де зазначено, що відсутні документи, які підтверджують трудову діяльність ОСОБА_2 у Філії «Тячівдержспецлісгосп ». Отже підстав для призначення допомоги по безробіттю гр. ОСОБА_2 не було.( а.с.10-13).

Відповідно до частини 3 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття », «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення , затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2009 р. № 60/60 та на підставі акту перевірки від 30 жовтня "2009 року за № 186 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття »видано Наказ за №107 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю громадянці ОСОБА_2 ( а.с.14).

Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення № 60/62, від 13 лютого 2009 року, “... У разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг .Якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів відшкодовуються роботодавцем. Виплата коштів, недоотриманих особою внаслідок заниження суми страхових виплат, здійснюється за рахунок коштів Фонду.

Як встановлено в судовому засіданні, відомості про доходи ОСОБА_2, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця.

Виходячи з вищенаведеного, та, керуючись п. 7 Порядок розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття затвердженого постановою КМУ від 13.01.2009 року № 60/62, “... У разі відмови повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування ) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства ”.

Відповідно до п.7 Закону України від 16.01.2003р. № 429-ІУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо загальнообов'язкового державного соціального страхування" органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття внесені до переліку установ, які звільнені від сплати державного мита (п. 34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993р. № 7-93 "Про державне мито").

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 року № 411 “Про визначення розміру витрат на інформаційне - технічне забезпечення судового процесу ”передбачено, що для позивачів, у встановленому порядку звільнених від сплати державного мита , розмір витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу встановлюється за нульовою ставкою.

В судовому засіданні повно та всебічно зясувавши обставини в адміністративній справі, підтверджені належними та допустимими доказами в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Так як позивачем у даній справі є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична та юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАСУ судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Тячівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_2, Головного державного спеціалізованого лісогосподарського агропромислового підприємства “Закарпатагроліс”, третя особа "Тячівдержспецлісгосп" про відшкодування суми в розмірі 4098, 06 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Головного державного спеціалізованого лісогосподарського агропромислового підприємства "Закарпатагроліс( Закарпатська область, м.Ужгород, вул..Собранецька, 150, код ЄДРПОУ 26396805) на користь держави суму коштів виплачених як допомога по безробіттю в розмірі 4098,06( чотири тисячі девяносто вісім гривень 06 коп.) грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Плеханова З.Б.