Постанова № 16036722, 07.12.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

справа № 2а-3355/10/0770

рядок статзвіту 2.33

код - 08

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2010 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд

у складі : головуючого судді Іванчулинця Д.В.,

з участю секретаря судового засідання Семаль Т.М.,

з участю сторін :

представника позивача Бачинської А.В.,

представника відповідача - Щіпанського С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Закарпатськогоокружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Транстрейд ЛТД»до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 07 грудня 2010 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 10 грудня 2010 року.

Позивач товариство з обмеженою відповідальністю "Транстрейд ЛТД" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті , якою просить визнати протиправним та скасувати наказ Головної державної інспекції на автомобільному транспорті № 151 від 17 серпня 2010 року у частині анулювання ліцензії автомобільному перевізнику ТОВ "Транстрейд ЛТД" (п. 35 додатку № 1 до наказу Головної державної інспекції на автомобільному транспорті від 17 серпня 2010 року № 151).

Позов мотивує тим, що 09 вересня 2009 року ТОВ «ТРАНСТРЕЙД ЛТД» отримало ліцензію від Головної державної інспекції на автомобільному транспорті на надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, зазначених Законом України «Про автомобільний транспорт»із дозволеними видами робіт: 1) внутрішні перевезення вантажів вантажними автомобілями, причепами та напівпричепами; 2) міжнародні перевезення вантажів вантажними автомобілями, причепами та напівпричепами.

На підставі подання Генеральної прокуратури України, Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Закарпатській області було проведено позапланову перевірку позивача - товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСТРЕЙД ЛТД», в результаті якої було складено Акт про виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих субєктом господарювання для одержання ліцензії № 121, 121/1 від 11 серпня 2010 року.

19 серпня 2010 року товариству надійшло повідомлення від територіального управління Головавтотрансінспекції у Закарпатській області, яким надіслано витяг з наказу Головавтотрансінспекції від 17 серпня 2010 року № 151 «Про прийняття рішення щодо анулювання ліцензій».

Товариство з обмеженою відповідальністю "Транстрейд ЛТД" не згідне з виданим наказом Головавтотрансінпекції № 151, вважає його протиправним та таким, що підлягає скасуванню, а тому просить позовні вимоги задовольнити.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з мотивів, що наведені в позовній заяві.

У судовому засіданні представник відповідача заперечив проти позовних вимог.

Заслухавши сторін, розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов із наведених у ньому мотивів обґрунтований і його слід задовольнити з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що державну реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю "Транстрейд ЛТД" було проведено Ужгородською районною державною адміністрацією Закарпатської області 08 липня 2009 року, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію серії А01 № 329193, місцезнаходженням є: 89432, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Сюрте, вулиця Ратівецька, будинок 45 (а.с. 9).

Згідно з довідкою від 25 березня 2010 року АА № 138860 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України ідентифікаційний код товариства з обмеженою відповідальністю "Транстрейд ЛТД" 36298050 (а.с.а.с. 10-11).

Згідно статуту товариства з обмеженою відповідальністю "Транстрейд ЛТД", ОСОБА_3 є засновником (учасником) товариства з обмеженою відповідальністю "Транстрейд ЛТД" (а.с.а.с. 15-18).

Згідно з ліцензією на надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування (крім надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі) серії АВ № 372089 від 24 жовтня 2007 року, яка видана ФОП ОСОБА_3, який являється засновником ТОВ «ТРАНСТРЕЙД ЛТД», строк дії ліцензії з 24 жовтня 2007 року до 23 жовтня 2012 року (а.с. 8).

Згідно з ліцензією на надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, визначених Законом України «Про автомобільний транспорт»серії АВ № 485060 від 09 вересня 2009 року, яка видана товариству з обмеженою відповідальністю "Транстрейд ЛТД", строк дії ліцензії з 09 вересня 2009 року по 08 вересня 2014 року (а.с. 7).

Згідно Наказу Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Закарпатській області № 121 від 04 серпня 2010 року було створено комісію для проведення позапланової перевірки товариства з обмеженою відповідальністю "Транстрейд ЛТД" щодо додержання Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, визначених Законом України «Про автомобільний транспорт»(а.с. 50).

На підставі наказу Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Закарпатській області № 121 від 04 серпня 2010 року було видано посвідчення № 013148 від 04 серпня 2010 року для проведення позапланової перевірки товариства з обмеженою відповідальністю "Транстрейд ЛТД" (а.с. 49).

За результатами перевірки було складено акт № 121 від 11 серпня 2010 року, яким було виявлено порушення вимог п. 9.1.1. Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, визначених Законом України «Про автомобільний транспорт»: ліцензіатом були подані недостовірні відомості у документах, поданих субєктом господарювання для одержання ліцензії, а саме про досвід роботи на внутрішніх перевезеннях на договірних умовах не менше ніж три роки та акт №121/1 від 11 серпня 2010 року, яким було виявлено порушення вимог п. 9.1.1. Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, визначених Законом України «Про автомобільний транспорт»: ліцензіатом були подані недостовірні відомості у документах, поданих субєктом господарювання для одержання ліцензії, а саме про досвід роботи на внутрішніх перевезеннях на договірних умовах не менше ніж три роки (а.с.а.с. 44-47).

На підставі актів №121 та №121/1 від 11 серпня 2010 року, Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Закарпатській області, 17 серпня 2010 року прийняло рішення щодо анулювання ліцензії позивача (а.с.а.с. 13-14) та надіслало витяг з наказу Головної державної інспекції на автомобільному транспорті № 151 від 17 серпня 2010 року товариству з обмеженою відповідальністю "Транстрейд ЛТД" (а.с. 12).

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 53 Закону України «Про автомобільний транспорт»№ 2344 від 05 квітня 2001 року, станом на 23 жовтня 2007 року коли фізична особа-підприємець ОСОБА_3 отримав ліцензією на надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування (крім надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі) серії АВ № 372089 від 24 жовтня 2007 року, до міжнародних перевезень пасажирів та вантажів допускаються резиденти України, які мають досвід роботи на внутрішніх перевезеннях на договірних умовах не менше ніж три роки.

Тобто, ліцензія на надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування (крім надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі) серії АВ № 372089 від 24 жовтня 2007 року, яка видана фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 доводить, що ОСОБА_3 на момент отримання ліцензії мав досвід роботи на внутрішніх перевезеннях на договірних умовах не менше ніж три роки.

Тому, ліцензією на надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, визначених Законом України «Про автомобільний транспорт»серії АВ № 485060 від 09 вересня 2009 року, яка видана товариству з обмеженою відповідальністю "Транстрейд ЛТД", строк дії ліцензії з 09 вересня 2009 року по 08 вересня 2014 року позивач отримав з дотриманням законодавства України.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 17, 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю «Транстрейд ЛТД»до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України про визнання протиправним та скасування наказу задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати наказ Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України № 151 від 17.08.2010 року (п. 35 додатку № 1 до наказу Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України № 151 від 17.08.2010 року) в частині анулювання ліцензії автомобільному перевізнику товариству з обмеженою відповідальністю «Транстрейд ЛТД»(89432, Закарпатська обл., Ужгородський р-н, с. Сюрте, вул. Ратівецька, 45, код ЄДРПОУ 36298050).

Стягнути з Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України на користь державного бюджету судовий збір у розмірі 3 гривні 40 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Іванчулинець Д.В.