Постанова № 16036299, 24.05.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2011 р. справа № 2а/0570/6623/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Стойки В.В.

при секретаріБарковій В.Ю.

за участю

представника позивача не з*явився

представника відповідача Курига О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Донецьку по вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17 адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Гарант Внешсервіс” до Артемівської об*єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним податкове повідомлення-рішення від 06 квітня 2011 року № 0000521640 про зобов*язання сплатити штраф у розмірі 10% від суми грошового зобов*язання з податку на додану вартість у сумі 910,00 грн., стягнення витрат по сплаті судового збору у розмірі 3,40 грн.,-

ВСТАНОВИВ

Товариство з обмеженою відповідальністю “Гарант Внешсервіс” звернулося до суду з уточненим під час судового розгляду позовом до Артемівської об*єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним податкове повідомлення-рішення від 06 квітня 2011 року № 0000521640 про зобов*язання сплатити штраф у розмірі 10% від суми грошового зобов*язання з податку на додану вартість у сумі 910,00 грн., стягнення витрат по сплаті судового збору у розмірі 3,40 грн.

В обґрунтування позову зазначає, що на підставі акту документальної позапланової невиїзної перевірки своєчасності сплати податкового зобов*язання відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення про встановлення суми штрафних (фінансових) санкцій за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов*язання у розмірі 910,00 грн. Позивач вважає, що діями податкового органу порушені права та інтереси ТОВ «Гарант Внешсервіс» тому, що податкове повідомлення - рішення є неузгодженим та підставою для винесення оскарженого податкового повідомленні - рішення є помилковий висновок відповідача про нарахування 10% штрафних санкцій від суми грошового зобов*язання, оскільки штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення. Позивач просить суд визнати недійсним податкове повідомлення - рішення від 06 квітня 2011 року № 0000521640 про зобов*язання сплатити штраф у розмірі 10% від суми грошового зобов*язання з податку на додану вартість у сумі 910,00 грн.

Представник позивача у судове засідання не з*явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судове засідання зявився, адміністративний позов не визнав. Вважає, що позивачем несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов*язання по декларації з податку на додану вартість за період до 01 січня 2011 року, а саме за грудень 2010 року, тому штрафні санкції за дане правопорушення повинні застосовуватися згідно ст. 126 Податкового кодексу України. Просив суд в задоволені позову відмовити з підстав, викладених у запереченні від 18.05.2011 р.

Заслухавши представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю “Гарант Внешсервіс” зареєстроване виконавчим комітетом Артемівської міської ради Донецької області як юридична особа, код ЄДРПОУ 34215280 та є платником податків.

Відповідач Артемівська об*єднана державна податкова інспекція є субєктом владних повноважень, якій в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України “Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

Відповідачем проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ТОВ “Гарант Внешсервіс” стосовно своєчасності сплати податкового зобов*язання самостійно визначеного платником податку у податковій декларації з ПДВ за грудень 2010 року, за результатами якої складено акт № 323/15/34215280 від 24 березня 2011 р. та встановлено, що 19 січня 2011 року ТОВ «Гарант Внешсервіс» надало до Артемівської ОДПІ декларацію з податку на додану вартість за грудень 2010 року по строку надання 20 січня 2011 року, в якій була визначена сума податкового зобов*язання до сплати в бюджет по коду рядка 27 у розмірі 26123 грн. Граничний термін сплати-30 січня 2011 року. Станом на 30 січня 2011 року за даними картки особового рахунку з ПДВ підприємство мало переплату у сумі 17023 грн. Підприємство своєчасно не сплатило узгоджену суму податкового зобов*язання по декларації за грудень 2010 року. Станом на 30 січня 2011 року у підприємства виник податковий борг у сумі 9100 грн. Суму податкового боргу підприємством було сплачено 31 січня 2011 року платіжним дорученням №665 від 31 січня 2011 року у сумі 9100 грн., тобто несвоєчасно. Кількість днів затримки сплати - грудень 2010 року - 1 день., чим порушено вимоги п.57.1 ст. 57 податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VІ. Відповідальність за дане порушення передбачена п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755- VІ.

Податковим повідомленням-рішенням від 06 квітня 2011 року № 0000521640 на підставі акту №323/15/34215280 від 24 березня 2011 р., за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання, відповідно до п.203.1 ст. 203 та п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України та на підставі статті 126 Податкового кодексу України визначений штраф у сумі 9100 грн.

Статтею 1 Закону України “Про систему оподаткування” передбачено, що ставки, механізм справляння податків і зборів (обов'язкових платежів), за винятком особливих видів мита, не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів про оподаткування.

Відповідно до ст.9 цього Закону платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з п.203.1 ст. 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Виходячи з положень п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 5.1 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 7.3.1. п. 7.3 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” датою виникнення податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці, а у разі поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку;

або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. В Україні визнається і діє принцип верховенства права (ст. 8 Конституції України).

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції, до яких відноситься відповідач, здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Крім того, на них покладена функція із забезпечення застосування та своєчасного стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.

Здійснюючи ці повноваження відповідач прийняв спірне податкове повідомлення-рішення, яким застосував до позивача штрафні санкції на підставі ст. 126 Податкового кодексу України. Згідно із зазначеною нормою у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, суд дійшов висновку, що дії відповідача не відповідають вимогам податкового законодавства, оскільки штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення, що передбачено пунктом 7 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України з Державного бюджету України на користь позивача підлягають стягненню судові витрати з судового збору.

Враховуючи наведене вище, керуючись ст. ст. 4, 7, 94, 160, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Гарант Внешсервіс” до Артемівської об*єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним податкове повідомлення-рішення від 06 квітня 2010 року № 0000521640 про зобов*язання сплатити штраф у розмірі 10% від суми грошового зобов*язання з податку на додану вартість у сумі 910,00 грн., стягнення витрат по сплаті судового збору у розмірі 3,40 грн. задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення Артемівської об*єднаної державної податкової інспекції № 0000521640 від 06 квітня 2010 року про зобов*язання сплатити штраф у розмірі 10% від суми грошового зобов*язання з податку на додану вартість у сумі 910,00 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Гарант Внешсервіс” (84500, м. Артемівськ, вул. Ювілейна, буд. 57, кв. 106, ЄДРПОУ 34215280) судові витрати з судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп. (три гривні сорок копійок).

Вступна та резолютивна частина рішення проголошена у судовому засіданні 24 травня 2011р. Постанова складена у повному обсязі 27 травня 2011р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя Стойка В. В.