Постанова № 16036234, 23.05.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2011 р. справа № 2а/0570/3791/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12год.10 хвил.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зекунова Е. В.

при секретаріКовальському А.В.

за участю представників:

прокурора:не зявився,

від позивача: Клімової Л.В.,

від відповідача: не зявився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Прокурора Волноваського району Донецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Волноваському районі до Відкритого акціонерного товариства «Літос» про стягнення грошових коштів, з рахунків банків, обслуговуючих такого платника податків за податковим боргом у розмірі 296 360,57 гривень,

ВСТАНОВИВ:

Прокурором Волноваського району Донецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Волноваському районі заявлено позов до Відкритого акціонерного товариства «Літос» про стягнення грошових коштів, з рахунків банків, обслуговуючих такого платника податків з метою стягнення податкового боргу у сумі 296 360,57 гривень.

Правовою підставою стягнення представник позивача вважає норми статті 67 Конституції України, ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників бюджетами та державними цільовими фондами».

У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги, просили задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Надав суду письмову заяву про визнання позову у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 156 КАС України передбачено, що судове рішення у звязку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії представника відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Пунктом 2 ст.121 Конституції України на органи прокуратури покладено обовязок представництва інтересів держави в суді.

За змістом ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» прокуратурою здійснюється представництво інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України «Про прокуратуру» при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Згідно ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Позивач - Державна податкова інспекція у Волноваському районі є субєктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує повноваження надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні”.

Відповідач Відкрите акціонерне товариство «Літос», юридична адреса адреса: 85771, Донецька обл., Волноваський район, с. Дмитрівка, код ЄДРПОУ-05420480, перебуває на обліку у ДПІ у Волноваському районі Донецької області.

Станом на 24.12.2010р. у ВАТ «Літос» значиться податковий боргу, на загальну суму 296360,57 грн., а саме: зі збору за спец водокористування 2370,65 грн., зі збору за ГРР- 26262,98 грн., з податку на прибуток - 7934 грн., з податку на додану вартість-149965,92 грн., з податку з власників транспортних засобів - 6673,50 грн., з платі за надра - 23344 грн., з орендній платі за землю з юридичних осіб - 70323,77 грн., з комунального податку - 2541,17 грн., зі збору за забруднення навколишнього природного середовища 6944,58 грн. на загальну суму 296360,57грн.

Підставою виникнення податкового боргу зі збору за спецводокористування є розрахунки зі збору за спеціальне водокористування №11077 від 11.05.2010р., № 26545 від 04.11.2010р. та податкове повідомлення-рішення ДПІ у Волноваському районі №0002111530 від 15.09.2010р., якими відповідачу було визначено штрафні санкції.

Підставою виникнення податкового боргу зі збору за ГРР є розрахунок зі збору за ГРР №38681 від 09.02.2010р., №11074 від 11.05.2010р., №26525 від 04.11.2010р. та податкове повідомлення-рішення ДПІ у Волноваському районі №0002141530 від 16.09.2010р., якими відповідачу було визначено штрафні санкції.

Підставою виникнення податкового боргу з податку на прибуток є податкове повідомлення-рішення ДПІ у Волноваському районі №0000891530 від 12.11.2010р., яким відповідачу було визначено основний платіж та штрафні санкції.

Підставою виникнення податкового боргу з податку на додану вартість є декларації №19779, 19778 від 18.08.2010р., уточн. розрахунки №20357 від 09.09.2010р. №25612 від 26.2010р., № 25613 від 26.2010р., №25614 від 26.2010р., №28591 від 07.12.2010р., №28593 від 07.12.2010р., та податкові повідомлення-рішення ДПІ у Волноваському районі №0000841520 від 20.07.2010р. та №0001021520 від 08.09.2010р. якими відповідачу було визначено штрафні санкції.

Підставою виникнення податкового боргу з податку з власників транспортних засобів є розрахунок податку з власників транспортних засобів за ІІ квартал 2010 №4313 від 26.02.2010.

Підставою виникнення податкового боргу з плати за надра є податкові повідомлення-рішення ДПІ у Волноваському районі №0001201530 від 20.05.2010р., №0001191530 від 20.05.2010р., №0002161530 від 20.09.2010р. якими відповідачу було визначено штрафні санкції та основний платіж.

Підставою виникнення податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб є податкова декларація № 2727 від 30.01.2010р.

Підставою виникнення податкового боргу з комунального податку є розрахунки № 38361 від 08.02.2010р, № 11079 від 11.05.2010р, № 26546 від 04.11.2010р, №26547 від 04.11.2010р. та податкове повідомлення-рішення ДПІ у Волноваському районі №0000891530 від 12.11.2010р. якими відповідачу було визначено штрафні санкції.

Підставою виникнення податкового боргу зі збору за забруднення навколишнього природного середовища є розрахунки №38372 від 08.02.2010р., № 11080 від 11.05.2010р., № 26532, 26533 від 04.11.2010р., та податкове повідомлення-рішення ДПІ у Волноваському районі №0002121530/0 від 15.09.2010р., якими відповідачу було визначено штрафні санкції.

У встановлений Закон строк податкові зобязання відповідачем погашені не були.

На підставі ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” позивач направив до ВАТ «Літос» першу податкову вимогу №1/174 від 06.07.2009р. (отримана боржником 13.07.2009р.)та другу податкову вимогу №2/202 від 13.08.2009р. (отримана боржником 25.08.2009р.)

Заходи, вжиті позивачем на виконання вимог Закону України “Про порядок погашення зобовязання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” до погашення податкової заборгованості ВАТ “Літос” не призвели.

Статтею 67 Конституції України встановлено обов'язок кожного сплачувати податки та збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п.16.1.3, 16.1.4 ст.16 Податкового кодексу до обов'язків платника податків відноситься обов'язок подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів, а також сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 36.1 ст. 36 Податкового кодексу зазначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III (далі Закон №2181), що був чинним на момент виникнення зобов'язання, податковим боргом є зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Аналогічне визначення поняття зазначено у п. 14.1.175 ст.14 Податкового кодексу «податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання».

За неподання податкової декларації (розрахунку) у строки визначені законодавством або її затримку відповідальність платника податку передбачена абз.1 п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону №2181 штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Підпунктом 41.5 ст.41 Податкового кодексу зазначено, що органами стягнення виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державі виконавці в межах своїх повноважень.

Пунктом 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, розрахунку (надалі - податкової декларації), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 наведеного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

У відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 наведеного Закону у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Нараховані згідно вищевказаних повідомлень-рішень суми не були оскаржені боржником в апеляційному або судовому порядку, та згідно п.5.2 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" вважаються узгодженими.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а вразі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За правилами пункту 3 статті 9 Закону України “Про систему оподаткування” обовязок юридичної особи щодо сплати податків припиняється їх сплатою. Доказів сплати податкового боргу відповідач не надав. Наявність податкового боргу на час розгляду справи підтверджена податковим органом шляхом надання суду зворотного боку облікової картки платника податків, розрахунку суми заборгованості. Заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобовязань, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати сплили. На час розгляду справи, загальна сума заборгованості ВАТ «Літос» складає 296 360,57 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Волноваського району Донецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Волноваському районі до Відкритого акціонерного товариства «Літос» про стягнення грошових коштів з рахунків банків, обслуговуючих цього платника податків за податковим боргом у розмірі 296 360,57 гривень - задовольнити повністю.

Стягнути кошти Відкритого акціонерного товариства «Літос» (адреса 85771, Донецька обл., Волноваський район, с. Дмитрівка, код ЄДРПОУ-05420480) з рахунків банків, обслуговуючих цього платника податків за податковим боргом у розмірі 296 360 (двісті девяносто шість тисяч триста шістдесят) гривень 57 коп., а саме:

1. заборгованість по податку на додану вартість в сумі 149965,92 грн. на користь Державного бюджету України (п/р-31111029700179, код платежу -14010100, отримувач платежу: відділення держказначейства Волноваського району, код ЄДРПОУ- 24164858, банк УДК у Донецькій області, м. Донецьк, МФО-834016)

2. заборгованість по податку на прибуток в сумі 7934,00 грн на користь Державного бюджету України (п/р-31119009700179, код платежу - 11021000,отримувач платежу: відділення держказначейства Волноваського району, код ЄДРПОУ- 24164858, банк УДК у Донецькій області, м. Донецьк, МФО-834016) .

3. заборгованість зі збору за спецводокористування в сумі 2370,65 грн. на користь Державного бюджету України (п/р- 31112017700179, код платежу-13020100, отримувач платежу: відділення держказначейства Волноваського району, код ЄДРПОУ- 24164858, банк УДК у Донецькій області, м. Донецьк, МФО-834016)

4. заборгованість зі збору за геологорозвідувальні роботи в сумі 26262,98 грн. на користь Державного бюджету України (п/р-31313300700179, код платежу-13040100,отримувач платежу: відділення держказначейства Волноваського району, код ЄДРПОУ- 24164858, банк УДК у Донецькій області, м. Донецьк, МФО-834016)

5. заборгованість з податку з власників транспортних засобів в сумі 6673,5 грн. на користь місцевого бюджету (п/р-33212807700191, код платежу- 12020100,отримувач платежу: Дмитрівська с/р, код ЄДРПОУ- 24164858, банк УДК у Донецькій області, м. Донецьк, МФО-834016)

6. заборгованість з плати за надра в сумі 23344 грн. на користь місцевого бюджету (п/р- 31417507700191, код платежу- 130302,отримувач платежу: Дмитрівська с/р , код ЄДРПОУ- 24164858, банк УДК у Донецькій області, м. Донецьк, МФО-834016)

7. на користь місцевого бюджету (п/р- 33218812700191, код платежу- 13050200, отримувач платежу: Дмитрівська с/р, код ЄДРПОУ- 24164858, банк УДК у Донецькій області, м. Донецьк, МФО-834016) заборгованість з орендної плати за землю з юридичних осіб в сумі 70323,77 грн.

8. заборгованість з комунального податку в сумі 2541,17 грн. на користь місцевого бюджету (п/р- 33213828700191, код платежу- 16010200, отримувач платежу: Дмитрівська с/р, код ЄДРПОУ- 24164858, банк УДК у Донецькій області, м. Донецьк, МФО-834016)

9. заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 6944,58 грн. на користь місцевого бюджету (п/р- 33110329700191, код платежу- 50080200, отримувач платежу: Дмитрівська с/р, код ЄДРПОУ- 24164858, банк УДК у Донецькій області, м. Донецьк, МФО-834016)

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 23 травня 2011 року у присутності представників сторін.

Постанова у повному обсязі виготовлена 27 травня 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Зекунов Е. В.