Постанова № 16035955, 24.05.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2011 р. справа № 2а/0570/5606/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді

при секретаріКохановій Ю.І.

за участю прокурора Ноздрьова С.В., представника позивача Александрової І.В., представника відповідача Медведєвої Н.Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Гірницького району м.Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки до Третього воєнізованого гірничорятувального загіну про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

прокурор Гірницького району м.Макіївки звернувся до суду в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки (далі за текстом позивач або УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки) з позовом до Третього воєнізованого гірничорятувального загіну (далі відповідач або 3 ВГРЗ) про стягнення суми на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В обґрунтування позову зазначив, що працівники 3 ВГРЗ були зайняті на роботах, що надають їм право на призначення пенсії на пільгових умовах. УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки було виставлено розрахунок на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по працівниках за період з жовтня по грудень 2010 року на загальну суму 454657 гривень 33 копійок. 3 ВГРЗ повинен був відшкодувати УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки до 25-го числа зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пп. «а» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» № 1931-ХІІ від 06.12.1991 року (зі змінами та доповненнями), по працівниках підприємства, яким відповідно до вказаного закону призначено пенсію. Просили стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості.

Прокурор Ноздрьов С.В. та представник позивача Александрова І.В. у судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити.

Представник відповідача Медведєва Н.Ю. у судовому засіданні надала заяву, про визнання суми позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

На підставі п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено функції представництва інтересів держави у суді.

Відповідно до ч. 2 ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва органами прокуратури України в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Судом встановлено, що відповідач, Третій воєнізований гірничорятувальний загін, зареєстровано 10 січня 2003 року виконавчим комітетом Макіївської міської ради та внесено до ЄДРПОУ за кодом 00159485.

Позивач Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

Згідно зі п. 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001, з наступними змінами та доповненнями (далі «Положення), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

У відповідності до п.п. 5 п. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій зберігається той, який діяв до набрання чинності цим законом.

Відповідно до п.6 «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, /далі Інструкція/, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.Відповідно до п.6.9 Інструкції, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до п.6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Наданими позивачем документами (розрахунками фактичних виплат на виплату і доставку пенсій) підтверджено факт витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з жовтня по грудень 2010 року на суму 454657 гривень 33 копійок.

Як встановлено у судовому засіданні відповідачем не були оскаржені розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за спірні періоди, крім того представником позивача позовні вимоги було визнано та надано акт звірення розрахунків між УПФУ в Гірницькому районі м.Макіївки та Третім воєнізованим гірничорятувальним загоном на суму 454675,33 гривень.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги прокурора в інтересах позивача підлягають задоволенню в повному обсязі, так як вони дійсно має право на відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій особам, у відповідача є заборгованість з таких витрат, що було встановлено в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони субєкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є субєктом владних повноважень, не стягується.

На підставі до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 9 липня 2003 року, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004р., керуючись ст.ст. 2, 8-11; 17-20; 69-72; 86; 94; 158-164; 167; 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

адміністративний позов прокурора Гірницького району м.Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки до Третього воєнізованого гірничорятувального загіну про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Третього воєнізованого гірничорятувального загіну (86104, м.Макіївка, вул.Панченко, код ЄДРПОУ 00159485) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки заборгованість з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 454657 (чотириста пятдесят чотири тисячі шістсот пятдесят сім) гривень 33 копійок.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засідання 24 травня 2011 року.

Повний текст постанови виготовлений 27 травня 2011 року.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст..254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.