Постанова № 16035472, 26.05.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 травня 2011 р. о 10:35 Справа №2а-14869/09/4/0170 Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуючого суддіЦиганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Шевцовій Г.В., за участі: представник позивача - Винятинський М.С.; відповідач - не з'явився; розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

про стягнення 243173,46 грн.

Суть спору: Державна податкова інспекція у м. Сімферополі АР Крим (далі - позивач) звернулась до суду з адміністративним позов до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач) про стягнення 243173,46 гривень.

Позов мотивовано наявність у відповідача заборгованості зі сплати сум податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником податку у податковій декларації з податку на додану вартість за квітень 2010 року та визначеного за податковими повідомленнями-рішеннями №0004061702/0 від 05.05.2009 року, №0010381702/0 від 14.10.2009 року, №0007151701/1 від 02.10.2009 року, №0009671701/1 від 02.10.2009 року.

Ухвалами суду від 14.12.2009 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 23.02.2010 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-2386/10/8/0170.

У зв'язку із тим, що ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 03.03.2011 року у справі №2а-2386/10/8/0170 позовну заяву залишено без розгляду, ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 28.04.2011 року провадження у справі поновлено.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення по суті спору.

Відповідач повідомлений належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, явку свого представника не забезпечив, причин неявки не пояснив. Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач у справі є фізичною особою - підприємцем, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Сума заборгованості, про стягнення якої просить позивач, складається з несплаченої у встановлений строк суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, самостійно визначеного платником податку у податковій декларації за квітень 2009 року (загальна сума податкового зобов'язання - 694,00 грн., а.с. 18, 19), сум податкового зобов'язання з податку на додану вартість, які визначені контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях №0004061702/0 від 05.05.2009 року (загальна сума податкового зобов'язання 10574,06 грн., а.с. 16), №0010381702/0 від 14.10.2009 року (загальна сума податкового зобов'язання 70,00 грн., а.с. 34), №0009671701/1 від 02.10.2009 року (загальна сума податкового зобов'язання 199515,86 грн., а.с. 28), та сум пені, нарахованої за несвоєчасне погашення заборгованості у розмірі 1,11 грн.; а також несплаченої у встановлений строк суми податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб, визначеного податковим органом у податковому повідомленні-рішенні №0007151701/1 від 02.10.2009 року (загальна сума податкового зобов'язання 33455,86 грн.) з урахуванням часткового погашення на суму 1137,43 грн.

Згідно із статтею 5 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинний на час виникнення спірних відносин, далі Закон №2181) податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п. п. 1.2, 1.3 ст. 1 Закону №2181 податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно із пп. "а" пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону №2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Матеріалами справи підтверджується, що у встановлені законом строки самостійно визначена сума податкового зобов'язання (694,00 грн.) з податку на додану вартість у повному обсязі відповідачем сплачена не була.

Також суд встановив, що податковим органом проведено документальну невиїзну перевірку дотримання відповідачем вимог п. 7.3 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" за період з 01.02.2009 року по 31.03.2009 року, за наслідками перевірки складено акт від 30.04.2009 року №3926/17-2/НОМЕР_1 (а.с. 17). Згідно із висновками цього акту, за результатами співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів, встановлено заниження позивачем суми податкового зобов'язання на 9612,79 грн.

На підставі вказаного акту перевірки та відповідно до пп. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181 позивач прийняв податкове повідомлення-рішення №0004061702/0 від 05.05.2009 року про визначення суми податкового зобов'язання з ПДВ на загальну суму 10574,06 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 14.05.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 15, 16).

За результатами планової перевірки відповідача з питань дотримання податкового та іншого законодавства за період з 07.08.2008 року по 31.03.2009 року складено акт від 17.07.2009 року №6688/17-1/НОМЕР_1. За висновками даного акту встановлено заниження позивачем чистої суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість на 142511,33 грн. (порушення вимог податкового законодавства виявлено за результатами співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту відповідача у розрізі контрагентів). Крім того, податковим органом встановлено порушення ст. 13 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року №13-92 "Про прибутковий податок з громадян" (за наслідками перевірки даних про рух коштів на поточному рахунку відповідача виявлено перевищення граничної суми виручки, що дає право на застосування спрощеної системи оподаткування, обліку і звітності та заниження відповідачем валового доходу на 105648,20 грн. у 2008 році).

На підставі вказаного акту перевірки, відповідно до пп. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181 податковим органом визначені суми податкового зобов'язання у податкових повідомленнях-рішеннях №0007151701/0 від 29.07.2009 року (загальна сума податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб 33455,86 грн.) та №0007161701/0 від 29.07.2009 року (загальна сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість 213766,99 грн.: 142511,33 грн. - основний платіж, 71255,66 грн. - штрафні санкції).

За результатами адміністративного оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень, рішенням ДПІ у м. Сімферополь АР Крим від 30.09.2009 року №35934/Л/25-010 (а.с. 29-31) податкове повідомлення-рішення №0007151701/0 від 29.07.2009 року залишено без змін, податкове повідомлення-рішення №0007161701/0 від 29.07.2009 року скасовано у частині застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 14251,13 грн.

На підставі рішення ДПІ у м. Сімферополь АР Крим від 30.09.2009 року №35934/Л/25-010 позивачем прийняті податкові повідомлення-рішення №0009671701/1 від 02.10.2009 року (загальна сума податкового зобов'язання з ПДВ 199515,86 грн., а.с. 28), та податкове повідомлення-рішення №0007151701/1 від 02.10.2009 року (загальна сума податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб 33455,86 грн., а.с. 27).

Згідно із пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону №2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Матеріалами справи підтверджується, що у зв'язку із неможливістю вручення податкових повідомлень-рішень №0009671701/1 від 02.10.2009 року та №0007151701/1 від 02.10.2009 року, вони розміщені на дошці податкових повідомлень (оголошень) 04.11.2009 року, про що складено відповідний акт (а.с. 31).

Також суд встановив, що позивачем проведено документальну невиїзну перевірку дотримання граничних строків сплати податкового зобов'язання з ПДВ відповідачем (акт від 07.10.2009 року №9718/17-2), встановлено порушення позивачем приписів пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181 - невчасна сплата податку на додану вартість.

На підставі пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181 позивач прийняв податкове повідомлення-рішення №0010381702/0 від 14.10.2009 року, яким визначив відповідачу суму податкового зобов'язання з ПДВ за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 70,00 грн. (а.с. 34). Вказане податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 30.10.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 33).

Відповідно до абзацу 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181 у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, цього Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

У встановленому ст. 6 Закону №2181 порядку позивач направив платнику податку податкові вимоги від 28.11.2008 року №1/5613 та від 23.02.2009 року №2/1054. У зв'язку із неможливістю вручення платнику податків вказані податкові вимоги розміщені на дошці податкових оголошень (повідомлень) 22.01.2009 року та 23.02.2009 року, що підтверджується відповідними актами, складеними посадовими особами ДПІ в м. Сімферополі (а.с. 38, 39).

Суд також встановив, що ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 03.03.2011 року у справі №2а-2386/10/8/0170 (яка набрала законної сили) залишено без розгляду позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ в м.Сімферополі №0004061702 від12.05.2009 року, №0010381702 від15.10.2009 року, №0007161701 від29.07.2009 року, №0007151701 від29.07.2009 року; скасування донарахованого податку по ПДВ в сумі 213,00 грн. та штрафної санкції у сумі 481,00 грн. по декларації №71701 від05.05.2009 року.

Відповідно до пп. 16.4 ст. 16 Закону №2181 пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Судом встановлено, що із загальної суми заборгованості за податком на додану вартість, станом на день судового розгляду відповідачем погашено борг на суму 928,43 грн., а за податком з доходів фізичних осіб - на суму 209,00 грн., що підтверджується документами наданими позивачем, в тому числі даними картки особового рахунку і розрахунком суми заборгованості.

Разом із тим, у зв'язку із несвоєчасним погашенням суми заборгованості, на її суму нараховано пеню у розмірі 1,11 грн., заборгованість за пенею не погашено.

Відповідачем, в порядку, встановленому ст. 71 КАС України, не надано доказів повної сплати суми податкового зобов'язання або зміни його розміру в порядку, встановленому законом, тому зазначена заборгованість є податковим боргом платника податку, який підлягає погашенню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право: застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід Держбюджету м. Сімферополь, податковий борг з податку на додану вартість (код платежу 3014010100, р/р 31114029700002 в ГУ ДКУ АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740405) у сумі 209926,00 грн.

3. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід місцевого бюджету Київського району м. Сімферополь, податковий борг з податку з доходів фізичних осіб (код платежу 5211010201, р/р 33210801700004 в ГУ ДКУ АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740405) у сумі 33246,86 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.