Постанова № 16018357, 01.06.2011, Миргородський міськрайонний суд Полтавської області

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 2-а-2/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2011 року Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі

головуючого - судді Сидоренка Ю.В.

при секретарі - Кійченко Т. Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м .Миргороді справу за адміністративним позовом Миргородського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю,

В с т а н о в и в:

В серпні 2010 року Миргородський міськрайонний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 7865 грн. 78 коп., в звязку з тим, що відповідач умисно не виконував свої обовязки, передбачені п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». В обгрунтування позовних вимог вказав, що відповідачу надано статус безробітного 31 жовтня 2008 року. В період перебування на обліку як безробітного з жовтня 2008 року по травень 2009 року ним отримано допомогу по безробіттю в сумі 7865,78 грн. Актом розслідування страхових випадків № 1 від 14.04.2010 року було встановлено, що в той же час відповідач на підставі угод № 75 від 27.10.2008 року та № 5А від 02.02.2009 року виконував роботу на Дочірньому підприємстві ДАК «Хліб України»«Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1», про що позивача не повідомив. В звязку з цим, на підставі п.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», позивачем було направлено відповідачу лист від 21.04.2010 року з вимогою про добровільне повернення коштів, але відповідач відмовився їх повертати, тому позивач звернувся до суду.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3, що діє на підставі відповідної довіреності (а.с.14, 76), заявлений позов підтримав, просив його задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, у направленому до суду письмовому запереченні заявлений позов не визнав, просив у його задоволенні відмовити з тих підстав, що позивачем не надано доказів того, що відповідач отримував допомогу по безробіттю, а також того, що він виконував роботу та отримував дохід в період отримання допомоги по безробіттю. Стверджував, що жодних зобовязань перед роботодавцем на себе не брав та відповідно і не виконував їх, отже у позивача немає правових підстав для предявлення вимоги про повернення допомоги по безробіттю. Також просив у разі прийняття судового рішення про відмову в задоволенні позову стягнути з позивача на його користь витрати на правову допомогу в розмірі 3500 грн. (а.с.58-65)

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_4, що діє на підставі довіреності (а.с.23), позов не визнав, просив у його задоволенні відмовити з підстав, викладених у письмовому запереченні на позов.

Суд, заслухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши їх, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом, з 31 жовтня 2008 року по 20 травня 2009 року відповідач перебував на обліку в Миргородському міськрайонному центрі зайнятості як безробітний та отримував допомогу по безробіттю (а.с.7).

В ході проведеної перевірки розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідно до складеного у звязку з цим акту за № 1 від 14.04.2010 року, встановлено, що відповідач у період з 27.10.2008 року по квітень 2009 року виконував роботи за угодами про надання послуг та отримував винагороду на ДП ДАК «Хліб України»«Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1»(а.с.4-6), що підтверджується угодою про надання послуг № 75 від 27 жовтня 2008 року (а.с. 52), актом приймання-здачі виконаних робіт, наданих послуг від 11 лютого 2009р. (а.с.53), угодою про надання послуг № 5А від 2 лютого 2009 року (а.с.54), актом приймання-здачі виконаних робіт, наданих послуг від 13 березня 2009р. (а.с.55), актом приймання-передачі від 27 березня 2009 року (а.с.56) та довідкою Миргородської обєднаної державної податкової інспекції від 03.12.2010 року про доходи, отримані ОСОБА_2 за період з 1 жовтня 2008 року по 30 червня 2009 року (а.с.35).

Із довідки Миргородського МРЦЗ вбачається, що відповідачу за період з 31 жовтня 2008 року по 20 травня 2009 року було нараховано та виплачено допомогу по безробіттю в розмірі 7865,78 грн. (а.с.75).

Відповідно до вимог п. 1.2 Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики від 20.11.2000 року за №307 допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітними підприємницької діяльності надається застрахованим та незастрахованим особам, визнаним у встановленому порядку безробітними.

В силу вимог ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які з незалежних від них причин не мають заробітку (або інших передбачених чинним законодавством доходів) через відсутність підходящої роботи.

Відповідно до положень ст.1 Закону України «Про зайнятість населення»в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні та за кордоном; громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю та інші.

Згідно ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»особи зареєстровані як безробітні, зобовязані своєчасно подати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до вимог пп.1 п.5.5. Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики від 20.11.2000 р. за № 307, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Про факт укладення угод про надання послуг та виконання робіт за цивільно-правовими угодами відповідач Миргородський МРЦЗ не повідомив.

Положеннями п.6.14 вищевказаного Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, визначено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

У звязку з цим, оскільки перша угода про надання послуг була відповідачем укладена з ДП ДАК «Хліб України»«Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1»27 жовтня 2008 року та вступила в силу з дня її підписання, допомога по безробіттю за період з 31.10.2008 року по 20.05.2009 року в сумі 7865,78 грн. була ним отримана незаконно.

Згідно з вимогами ч. 1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Відповідачем не представлено суду жодних доказів щодо безпідставності позовних вимог.

Таким чином, відповідач зобовязаний повернути незаконно отриману суму допомоги по безробіттю до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Миргородського міськрайонного центру зайнятості.

В звязку із задоволенням позову, відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати, понесені відповідачем, відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст.ст.6, 8, 9, 11, 71, 94, 122, 128, 159, 163, 185, 186, 254 КАС України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Законом України «Про зайнятість населення»та Порядком надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики від 20.11.2000 року за №307, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Миргородського міськрайонного центру зайнятості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ідентифікаційний номер ДРФО НОМЕР_1, що проживає в с.Шульги Миргородського району Полтавської області, до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття (Миргородського міськрайонного центру зайнятості) заборгованість з допомоги по безробіттю в сумі 7865,78 грн. (сім тисяч вісімсот шістдесят пять гривень 78 коп.) на рахунок № 37173161503202 в ГУДК у Полтавській області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 22531726.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративному суду через Миргородський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня виготовлення повного тексту постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо її не було подано.

Суддя Ю. В. Сидоренко