Постанова № 1601553, 07.02.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1035/08

Харківський окружний адміністративний суд

  ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

       07 лютого 2008 року                                                                                                  м.Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді – Перцової Т.С.

при секретарі – Карамушко І.І.

за участю представників сторін :

позивача : Лесик О.І. (дор. від 23.01.2007 р., № ХОЦ 3-02-326);

відповідача: не з’явився

            Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Державного підприємства дослідного господарства „Червона хвиля” інституту рослинництва ім. В.Я. Юрьєва УААН про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені на загальну суму 40691,68 грн., -

встановив :

           Позивач, Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути в примусовому порядку з ДПДГ „Червона хвиля” прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 38684,38 грн. та 2007,30 грн. - пені, всього 40691,68 грн. на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості. 

Представник позивача, в судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просить суд задовольнити їх.

            Представник відповідача в судове засідання не з'явилися, причину неявки суду не повідомив. Про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, про що в матеріалах справи є поштові повідомлення з відміткою про отримання судових повісток.

Згідно ст.35 КАС України відповідачі є належно повідомленими про дату, час та місце судового засідання. Відповідачі відзив на позов не надали, правом участі в судовому засіданні не скористалися.

Суд вважає, що не з’явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд вважає за необхідне позов задовольнити в повному обсязі з таких підстав.

Відповідно до довідки Великобурлуцького районного центру зайнятості Державне підприємство дослідне господарство „Червона хвиля” інституту рослинництва ім. В.Я. Юрьєва УААН (далі - ДПДГ „Червона хвиля”) зареєстровано як платник страхових внесків за №20190097 від 25.04.1992р.

Матеріалами справи підтверджено, що 23.07.2007 року Великобурлуцьким районним центром зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, про що складено акт  за №157 від 23.07.2007 року, який відповідач отримав, але від підпису під ним відмовився ( акт відмови від підпису від 22.08.2007 року).

В ході перевірки встановлено, що страхові внески підприємством нараховуються, але своєчасно і в повному розмірі не перераховуються до Фонду, в зв’язку з чим була виявлена прострочена заборгованість в сумі 13489,38 грн.; на суму  простроченої заборгованості донараховано пеню в сумі 2007,30 грн.

Відповідно до п.1 ст.12 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.

Згідно п.2 ст.12 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної республіки Крим, обласні, Київській Севастопольські міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Оскільки п.4 ст.38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду надано керівникам виконавчої дирекції Фонду, його заступникам робочих органів виконавчої дирекції Фонду в АРК, областях, містах Києві та Севастополі та їх заступникам, Великобурлуцький РЦЗ направив до Харківського обласного центру зайнятості звернення про прийняття рішення про стягнення недоїмки та фінансових санкцій.

На виконання вказаної норми права 03.10.2007р. Харківський обласний центр зайнятості прийняв рішення №17 про стягнення з відповідача простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 38684,38 грн. та застосування фінансових санкцій (пені) 2007,30 грн., яким зобов’язав відповідача в 10 денний термін з дня отримання цього рішення перерахувати до фонду заборгованість по страховим внескам та пені. Вказане рішення відповідачем не виконано.

Відповідно до п.3 ст.17 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Приписи п.2 ст.35 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття” зобов’язують роботодавця  своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців (п.1 ст.38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”)

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальниками сплачуються суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штрафу та пені.

Станом на день подання позовної заяви залишок простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків за період з 01.07.2006р. по 30.06.2007р. складає 38684,38 грн., на які нарахована пеня у розмірі 2007,30 грн. вказані суми не погашені, чим завдано суттєвих збитків Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Вищевказана прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків підтверджується також актом звірки взаємних розрахунків від 22 серпня 2007р., складеним між Великобурлуцьким районним центром зайнятості та ДПДГ „Червона хвиля”.

Відповідач не надав суду доказів сплати або списання цієї простроченої заборгованості і пені або будь-які заперечення.

Зважаючи на вищевикладене та враховуючи доведеність факту порушення відповідачем чинного законодавства, суд знаходить позовні вимоги обґрунтованими і підлягаючими задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідач – фізична або юридична особа судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.38, 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст.ст. 69-71, 76, 79, 86, 94, 128, 138, 159- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Державного підприємства дослідного господарства „Червона хвиля” інституту рослинництва ім. В.Я. Юрьєва УААН про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені на загальну суму 40691,68 грн. – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства дослідного господарства „Червона хвиля” інституту рослинництва ім. В.Я. Юрьєва УААН (62650, Харківська область, Великобурлуцький р-н, с.Червона хвиля, код 05460441) на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості (61050, м.Харків, пр.Московський, 51, код 03491277, р/р 37178304900001 в ГУДК в Харківській області, МФО 851011) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пеню на загальну суму 40691,68 грн., з яких  38684,38 грн. - прострочена заборгованість по сплаті страхових внесків, 2007,30 грн. – пеня.

  На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

 Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена 08.02.2008 року.

   Суддя                                                                                                        Т.С.Перцова