Постанова № 15953164, 24.05.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2011 р. справа № 2а/0570/5275/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кониченка О.М.

при секретарі

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кониченко О.М. при секретарі судового засідання Мирошниченко А.О. розглянув у відкритому судовому засіданні Донецького окружного адміністративного суду справу

за позовом Донецько-Ясинуватського транспортного прокурора в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Донецької області

до приватного підприємця ОСОБА_1 смт. Новий Світ

про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700 грн.

За участю

представників сторін:

прокурор: Григорєва О.В. посвідчення

від позивача: ОСОБА_2 за довір.

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Донецько-Ясинуватський транспортний прокурор звернувся до Донецького окружного адміністративного суду в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Донецької області до приватного підприємця ОСОБА_1 смт. Новий Світ про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700 грн.

В обґрунтування позову транспортний прокурор посилається на те, що Донецько-ясинуватською транспортною прокуратурою проведено перевірку в Територіальному управлінні Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області додержання вимог Законів України «Про транспорт», «Про автомобільний транспорт» суб»єктами підприємницької діяльності з надання послуг щодо пасажирських перевезень було встановлено, що Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Донецької області на ПП ОСОБА_1 накладені штрафні санкції за порушення законодавства про автомобільний транспорт у розмірі 1700 грн., які до теперішнього часу не сплачені. Просив стягнути з відповідача фінансові санкції у сумі 1700 грн.

В установлений законом строк суми штрафу сплачені не були, у звязку з чим просив стягнути їх з відповідача.

В судовому засіданні позивач та представник прокурора підтримали позовні вимоги з підстав, наведених в позовній заяві. Просили задовольнити позов.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причин неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав.

Заслухавши пояснення представників сторін, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно з пунктом 2 статті 121 Конституції України на органи прокуратури покладений обов'язок представляти інтереси держави у випадках, передбачених законом. Статті 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачають можливість звернення прокурора до суду з заявою про захист прав та законних інтересів держави.

Відповідно до Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 року № 1190, позивач - Головна державна інспекція на автомобільному транспорті є урядовим органом державного управління, що діє у складі Міністерства транспорту та звязку України і йому підпорядковується.

Згідно з п.4 вищевказаного Положення Головавтотрансінспекція відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів, що регулюють організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування.

Головавтотрансінспекція має право перевіряти додержання суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування, законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів, що регулюють організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування.

У відповідності до ст. 6 Закону України “Про автомобільний транспорт” Урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті здійснює, зокрема, державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів законодавчо регульованої сфери, що визначають організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 зареєстрований Старобешівською районною державною адміністрацією Донецької області 27.07.2006 року за № 1107, діяльність нерегулярного пасажирського транспорту, послуги з організації подорожувань, рекламна діяльність, діяльність автомобільного регулярного транспорту, діяльність таксі.

Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області 02.12.2010 року було проведено перевірку Приватного підприємця ОСОБА_1 за результатами якої було встановлено що у водія відсутні дорожний лист, ліцензійна картка, договір із замовником транспортних послуг, документ, що посвідчує оплату транспортних послуг, страхові поліси пасажирів на окремому бланку від нещасного випадку на автомобільному транспорті. За результатами чого було складено акт від 02.12.2010 року № 222195.

На підставі акту позивачем винесено постанову № 118615 від 17.01.2011 року про застосування до приватного підприємця ОСОБА_1 на підставі абз.3 ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт» фінансові санкцій у сумі 1700 грн.

Доказів оскарження зазначеної постанови до суду не надано.

Статтею 39 зазначеного Закону «Про автомобільний транспорт», передбачено, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Документи для регулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України; для пасажира - квиток на проїзд в автобусі та на перевезення багажу (для пільгового проїзду - посвідчення особи встановленого зразка).

Документи для регулярних спеціальних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із замовником транспортних послуг, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, схема маршруту, розклад руху, інші документи, передбачені законодавством України.

Документи для нерегулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.

Відповідно до статті 48 Закону України “Про автомобільний транспорт”автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.

Стаття 60 зазначеного Закону передбачає відповідальність за порушення законодавства про автомобільний транспорт, а саме: за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Також, згідно ч. 4 ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт” від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.

З огляду на вищевикладене позовні вимоги Донецько - Ясинуватського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області підлягають задоволенню.

Нормою ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись Конституцією України, ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Донецько - Ясинуватського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області до Приватного підприємця ОСОБА_1 смт. Новий Світ про стягнення фінансової санкції у сумі 1700 грн. задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1 на користь державного бюджету м. Донецька, ГУДК Донецької області, р/р 3111210670002, МФО 834016, ОКПО 23977045, код 21081100 фінансові санкції у сумі 1700 грн.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено у судовому засіданні 24 травня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кониченко О.М.