Постанова № 15952592, 18.05.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2011 р. справа № 2а/0570/4803/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Христофорова А.Б.

при секретаріСметена М.В.

за участю

представника позивача Грищенко А.О.,

відповідачане з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Горлівської обєднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості на суму 1514,20 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Горлівська обєднана державна податкова інспекція, звернулась до суду з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості на суму 1514,20 гривень.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що станом на момент звернення до суду відповідач має несплачені у повному обсязі до державного бюджету штрафну (фінансову) санкцію за порушення Закону України «Про державне регулювання виробництва й обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у сумі 500 гривень, орендної плати за земельні ділянки у вигляді основного платежу на суму 983,63 гривень, та пені на суму 30,57 гривень.

Зазначає, що відповідач не сплачуючи нараховані йому штрафні (фінансові) санкції, порушує інтереси держави, тому просить задовольнити позовні вимоги.

Представник позивача у судому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити, надав пояснення аналогічні викладеним у позові, додатково пояснив, що станом на момент розгляду справи заборгованість, щодо якої предявлено позовні вимоги відповідачем не сплачена, а рішення у відповідності до якого визначено штрафну фінансову санкцію є узгодженим.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяв про відкладення розгляду справи не надавав, причини неявки до суду не повідомив.

З огляду на зазначені обставини, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутність представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення сторін, що зявились, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, та заперечень проти нього, встановив наступне.

Згідно абз.1-2 ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”,- завданнями органів державної податкової служби є, зокрема здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п. 1 ч.1 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”,- державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції зокрема виконують такі функції як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Відповідно до п.п. 41.1.1. п.4.1 ст.41 Податкового кодексу України,- контролюючими органами є, зокрема органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України,- орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п.4.15 ст.41 Податкового кодексу України,- органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

У відповідності до п. 87.11. Податкового кодексу України,- орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Таким чином, позивач, Горлівська обєднана державна податкова інспекція (Далі за текстом Горлівська ОДПІ), - є субєктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує повноваження надані йому Податковим кодексом та Законом України „Про державну податкову службу в Україні”.

Відповідач, ОСОБА_2, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1,- згідно свідоцтва про державну реєстрацію, є фізичною особою-підприємцем, дата проведення державної реєстрації 28.04.2005 року, з 14.07.2003 року знаходиться на обліку в Горлівській ОДПІ, як платник податків (а.с.4-5).

Згідно розрахунку суми податкового боргу, станом на 21.02.2011 року, заборгованість відповідача перед бюджетом становить 1014,20 гривень, з якої орендна плата з фізичних осіб 1014,20 гривень (у т.ч. пеня 30,57 грн.), штрафна (фінансова санкція) за порушення Закону України «Про державне регулювання виробництва й обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у сумі 500 гривень (а.с.9).

Заборгованість відповідача перед бюджетом з орендної плати з фізичних осіб, виникла внаслідок несплати самостійно визначених податкових зобовязань згідно поданої податкової декларації № 1481 від 09.02.2010 року із датами виникнення зобовязань з 30.07.2010 року по 30.09.2010 року, з 01.11.2010 року по 30.01.2011 року та з урахуванням часткової сплати та пені складає 1014,20 гривень.

Заборгованість відповідача перед бюджетом зі сплати штрафної (фінансової санкції) за порушення Закону України «Про державне регулювання виробництва й обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» виникла внаслідок несплати штрафу згідно прийнятого рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_2 від 20.01.2009 року на суму 1700,00 гривень (а.с.15).

Вказане рішення було отримано відповідачем 23.01.2009 року, у порядку встановленому законодавством не оскаржувалось та є узгодженим.

Відповідно до ст. 14 Закону України від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ „Про плату за землю” платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою встановленою центральним податковим органом. Податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 3 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” одним з обовязків підприємств є внесення до бюджету у встановлений законом термін обовязкових платежів та зборів.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори відповідно до законів України.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетам та державними цільовими фондами” податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п. 5.4 ст. 5 цього ж закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Судом встановлено, що заборгованість щодо якої предявлено позовні вимоги відповідачем, станом на момент розгляду справи, не погашена.

Заходи податкового органу передбачені ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ не призвели до погашення заборгованості перед бюджетом (а.с.11).

Оскільки відповідачем у встановлений законом строк штрафні (фінансові) санкції та орендна плата за земельні ділянки сплачені не були, суд з урахуванням приведених норм законодавства приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідача суми фінансових санкцій у розмірі 1514,20 гривень до Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Горлівської обєднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості на суму 1514,20 гривень.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, суму заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 500,00 гривень (пятсот гривень) на р/р 31116106700019, код 21081100, ОКПО 34686448, МФО 834016 в ГУДКУ в Донецькій області, одержувач Державний бюджет в Калінінському районі м. Горлівки.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, суму заборгованості орендної плати за земельні ділянки у розмірі 1014,20 гривень (одна тисяча чотирнадцять гривень двадцять копійок) на р/р 3321285700019, код 130505, ОКПО 34686448, МФО 834016 в ГУДКУ в Донецькій області, одержувач Державний бюджет в Калінінському районі м. Горлівки.

Постанова ухвалена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 18 травня 2011 року.

Повний текст постанови складений 23 травня 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Христофоров А.Б.