Рішення № 15951973, 17.02.2011, Апеляційний суд міста Києва

У К Р А Ї Н А

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

03680, м. Київ, вул. Солом»янська, 2-а

Справа № 22-38168 Головуючий у 1 інстанції - Васильєва Т.М.

2011 рік Доповідач - Ратнікова В.М.

Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

17 лютого 2011 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду м. Києва

в складі : головуючого - Ратнікової В.М.

суддів - Панченка М.М.

- Шахової О.В.

при секретарі - Погас О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою представника приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 ОСОБА_3 на рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 19 листопада 2010 року по цивільній справі за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2, треті особи: Фірма "Союз-Віктан" ЛТД ( Товариство з обмеженою відповідальністю), ПАТ "Родовід Банк" про скасування постанови та про зобов"язання вчинити дії.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів,-

в с т а н о в и л а :

Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 19 листопада 2010 року позовні вимоги ДПІ у Печерському районі м. Києва задоволено.

Скасовано постанову приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 №219 від 26 листопада 2009 року про відмову у вчиненні нотаріальної дії.

Зобов"язано приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 вчинити протест у неплатежі податкового векселя серії АА 0940124, виданого фірмою "Союз-Віктан" ЛТД ( Товариство з Обмеженою відповідальністю),

( код ЄДРПОУ 20749622 ) до отримання спирту етилового для переробки на підакцизну продукцію.

В апеляційній скарзі представник приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 ОСОБА_3 просила скасувати рішення Шевченківського районного суду м.Києва від 19 листопада 2010 року та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Зазначала, що рішення суду було постановлено судом з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню. Так, суд не застосував до спірних правовідносин ст..4 Закону України « Про обіг векселів в Україні», відповідно до якої видавати переказні і прості векселі можна лише для оформлення грошового боргу за фактично поставлені товари, виконані роботи, надані послуги. Спірний вексель є податковим векселем ( податковою розпискою) і застосуванням в даному випадку ст.. 4, 8 Закону України « Про обіг векселів в Україні» є невірним. Безпідставним є посилання в рішенні суду на положення Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, оскільки дана інструкція не передбачає вчинення нотаріусам протестів податкових векселів та не регулює порядок вчинення такого протесту. Не дано в рішенні суду жожної оцінки доводам представника Фірми « Соз-Віктан» ЛТД ( ТОВ) про те, що на момент звернення позивача до нотаріуса з податковим векселем для вчинення протесту, строк сплати акцизного збору, сума якого була зазначена у спірному векселі, ще не настав.

В судовому засіданні представник приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 повністю підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити.

Представник ДПІ у Печерському районі м.Києва проти доводів апеляційної скарги заперечував посилаючись на те, що рішення суду є обгрунтованим та в повній мірі відповідає вимогам закону.

Представник третьої особи: Фірми "Союз-Віктан" ЛТД ( Товариство з обмеженою відповідальністю) та представник 3-ї особи: ПАТ "Родовід Банк" повністю підтримали доводи апеляційної скарги та просили її задовольнити.

Заслухавши доповідь судді Ратнікової В.М., вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 26.08.2009 року фірмою "Союз-Віктан" ЛТД (ТОВ) було видано Державній податковій інспекції у Печерському районі м. Києва податковий вексель серії АА № 0940124 на суму 2 108 000 грн. Зазначена сума була скоригована згідно актів № 366/21-0 від 02.09.2009 року, № 365/21-0 від 02.09.2009 року про фактично отриману кількість спирту етилового з урахуванням фактично отриманої кількості спирту в сумі 2 108000 гри. та враховані фактичні втрати при виробництві в сумі 44 428.28 гри. Непогашена сума за векселем складає 2 063 572.20 гри. зі строком платежу 25. 11. 2009 року.

25.11.2009 року ДПІ у Печерському районі м.Києва звернулась до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 з проханням скласти протест у неплатежі вказаного векселя.

25.11.2009 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 на адресу фірми "Союз-Віктаи" ЛТД (ТОВ) була направлена вимога за вих. .№ 215 про часткову оплату векселя, проте векселедавець подав до приватного нотаріуса лист-заперечення, в якому заперечував здійснити протест про часткову не оплату векселя, так як вексель є податковою розпискою, виданою відповідно до Закону України "Про акцизний збір".

26 листопада 2009 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 винесена постанова №219 про відмову ДПІ у Печерському районі м. Києва у вчиненні нотаріальної дії.

Підставою для відмови, як зазначено у постанові, є те, що вексель є податковою розпискою, виданою відповідно до норм Закону України " Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби", а не векселем, який видано відповідно до Закону України " Про обіг векселів", а тому його погашення повинно здійснюватися відповідно до норм вказаного закону та Закону України " Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", відповідно до якого, строк виконання зобов"язання зі сплати акцизного збору ще не наступив.

Задовольняючи позовні вимоги ДПІ у Печерському районі м. Києва , скасовуючи постанову приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 №219 від 26 листопада 2009 року про відмову у вчиненні нотаріальної дії та зобов"язуючи приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 вчинити протест у неплатежі податкового векселя серії АА 0940124, виданого фірмою "Союз-Віктан" ЛТД ( Товариство з Обмеженою відповідальністю),

( код ЄДРПОУ 20749622 ) до отримання спирту етилового для переробки на підакцизну продукцію, суд 1-ї інстанції посилався на те, що зазначена відмова не грунтується на вимогах чинного законодавства України. За змістом Закону України " Про нотаріат", зокрема ст. 88 Закону, нотаріус вчиняє виконавчі написи, якщо подані документи підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем та за умови, що з дня виникнення права вимоги минуло не більше 3 років, а у відносинах між підприємствами, установами, організаціями - не більше 1 року. Якщо для вимоги , за якою видається виконавчий напис, законом встановлено інший строк давності, виконавчий напис видається у межах цього строку. Приватний нотаріус мав здійснити протест векселя від 11 вересня 2009 року відповідно до Закону України "Про нотаріат" та Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України. Що стосується оспорювання нотаріусом того, чи є платіжний документ векселем чи податковою розпискою, то до компетенції нотаріуса вирішення даного питання при розгляді документів щодо здійснення протесту про часткову неоплату простого векселя не входить, так як у разі незгоди фірми "Союз-Віктан" ЛТД (ТОВ) з тим, що документ є простим векселем останній має право на звернення до суду з відповідним позовом. Порядком випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), які видаються для отримання спирту етилового не денатурованого і є забезпеченням виконання зобов"язання зі сплати акцизного збору, затвердженого Постановою КМ України №498 від 12 червня 2005 року визначено, що даний порядок визначає механізм випуску, обігу та погашення податкових векселів.

Проте, з такими висновками суду 1-ї інстанції колегія суддів погодитись не може з наступних підстав.

Згідно ст.. 4 Закону України « Про обіг векселів в Україні» видавати переказні і прості векселі можна лише для оформлення грошового боргу за фактично поставлені товари, виконані роботи, надані послуги.

Відповідно до вимог ст.. 8 Закону України « Про обіг векселів в Україні», вексель, опротестований нотаріусом у встановленому законом порядку, є виконавчим документом ( крім векселя, опротестованого у не датуванні акцепту).

Спірний податковий вексель (податкова розписка) серії АА № 0940124 був виданий Фірмою "Союз-Віктан" ЛТД (ТОВ) на підставі ч. 20 ст. 7 Закону України "Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби", відповідно до якої до отримання суб'єктом підприємницької діяльності з акцизного складу спирту етилового не денатурованого, призначеного для переробки на іншу підакцизну продукцію (за винятком виноматеріалів), такий платник акцизного збору зобов'язаний надати органу державної податкової служби України за своїм місцезнаходженням податковий вексель, авальований банком (податкову розписку), який є забезпеченням виконання зобов'язання цього платника у термін до 90 календарних днів починаючи від дня видачі векселя (податкової розписки), сплатити суму акцизного збору, розраховану за ставками для цієї продукції.

Видача зазначених податкових векселів (податкових розписок) передбачена Законом

України "Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби" та Порядком випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), які видаються до отримання спирту етилового не денатурованого і є забезпеченням виконання зобов'язання із сплати акцизного збору, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2005 року N498., який діяв на час вчинення нотаріальної дії.

Зі змісту ст. 4 Закону України "Про обіг векселів в Україні" вбачається, що вона не передбачає видачу простих векселів платниками податків для забезпечення виконання податкових зобов'язань перед бюджетом, оскільки , відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про обіг векселів в Україні", видавати переказні і прості векселі можна лише для оформлення грошового боргу за фактично поставлені товари, виконані роботи, надані послуги.

Висновок суду 1-ї інстанції про те, що при розгляді документів щодо здійснення протесту про часткову не оплату векселя до компетенції нотаріуса не входить з»ясування питання чи є платіжний документ векселем чи податковою розпискою є помилковим, оскільки при здійсненні нотаріальних дій нотаріус повинен керуватись вимогами Закону України « Про нотаріат» та Інструкції « Про порядок вчинення нотаріальних дій»

Так, відповідно до ст. 92 Закону України "Про нотаріат", протест векселів про несплату, неакцепт або не датування акцепту провадиться нотаріусами відповідно до законодавства України про переказний і простий вексель. Зазначена норма закону не передбачає здійснення протесту податкових векселів (податкових розписок), виданих відповідно до законів, що регулюють порядок оподаткування суб'єктів господарювання в Україні.

Крім того, відповідно до пункту 294 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, протести векселів про несплату, неакцепт, не датування акцепту, вчиняються нотаріусами відповідно до законодавства України про обіг векселів: Закону України "Про обіг векселів в Україні"; Женевської конвенції 1930 року, якою запроваджено Уніфікований закон про переказні векселі та прості векселі, з урахуванням застережень, обумовлених додатком II до цієї Конвенції; Женевської конвенції 1930 року про врегулювання деяких колізій законів про переказні векселі та прості векселі; Женевської конвенції 1930 року про гербовий збір стосовно переказних векселів і простих векселів; Закону України "Про цінні папери і фондову біржу"; Закону України "Про приєднання України до Женевської конвенції 1930 року, якою запроваджено Уніфікований закон про переказні векселі та прості векселі"; та Закону України "Про приєднання України до Женевської конвенції 1930 року про врегулювання деяких колізій законів про переказні векселі та прості векселі";

Таким чином, Інструкція про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України не передбачає вчинення нотаріусом протестів податкових векселів (податкових розписок) та не регулює порядок вчинення такого протесту.

Порядок вчинення протесту податкових векселів (податкових розписок) не встановлено також ні Законом України "Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби", ні "Порядком випуску, обігу та погашення податкових векселів...", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2005 р. N 498, який діяв на час звернення за вчинення нотаріальної дії.

Згідно п. 1.16 ст. 1 Закону України « Про податок на додану вартість», який діяв на час звернення для вчинення нотаріальної дії, податковий вексель-це письмове безумовне грошове зобов»язання платника податку сплатити до бюджету відповідну суму коштів у порядку та терміни, визначені цим законом, що підтверджене комерційними банками шляхом авалю, який видається платником на відстрочення сплати податку на додану вартість, що справляється при імпорті товарів на митну територію України.

Протест податкового векселя не здійснюється, сума, зазначена у непогашеному векселі, розглядається як податкова заборгованість, яка погашається у порядку, передбаченому законодавством для погашення податкового боргу.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, сума, зазначена у податковому векселі, була скоригована на підставі акта про фактично отриману кількість спирту етилового і зменшилась з 2 108 000, 00 грн. до 2063572, 20 грн. і позивач звернувся до нотаріуса з заявою про вчинення протесту у частковому неплатежі податкового векселя.

Між тим, Інструкція про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України не врегульовує питання, яким чином нотаріус повинен вчиняти протест у частковому неплатежі податкового векселя (податкової розписки).

Не дана в рішенні суду 1-ї інстанції правова оцінка доводам представника нотаріуса та представника третьої особи - Фірми "Союз-Віктан" ЛТД (ТОВ) про те, що на момент звернення позивача до нотаріуса з податковим векселем для вчинення протесту, строк сплати акцизного збору, сума якого була зазначена у. спірному векселі, ще не настав.

Відповідно до п. 4.1.1. Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який діяв на вчинення нотаріальної дії, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Пунктом 5.3.1. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначені строки сплати податкового зобов'язання: платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації".

Строк оплати за спірним векселем наступив у листопаді 2009 року і сума векселя була включена до складу податкових зобов'язань Фірми "Союз-Віктан" ЛТД (ТОВ) зі сплати акцизного збору за листопад 2009 року, що підтверджується наданою суду копією податкової декларацією (розрахунком акцизного збору) за відповідний період. У поданій декларації було зазначено суму податкового зобов'язання за векселями, термін яких настав у звітному місяці (тобто листопаді).

Таким чином, оскільки граничний строк подання податкової декларації (розрахунку акцизного збору) за листопад 2009 року - 20 грудня 2009 року, зобов'язання Фірми "Союз-Віктан" ЛТД (ТОВ) зі сплати акцизного збору, що виникли в листопаді 2009 року, відповідно до п. 5.3.1. Закону України № 2181 повинні бути сплачені Фірмою "Союз-Віктан" ЛТД (ТОВ) не пізніше 30 грудня 2009 року, а отже здійснення протесту векселя до настання зазначеного терміну (у листопаді) призвело би до порушення прав платника податків.

За таких обставин нотаріус не міг вчинити протест про часткову неоплату на суму 2063572, 20 грн. наданого позивачем податкового векселя (податкової розписки), а отже відповідач правомірно відмовив у вчиненні зазначеної нотаріальної дії.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що рішення Шевченківського районного суду м.Києва від 19 листопада 2010 року підлягає скасуванню, як постановлене з порушенням норм матеріального права з ухваленням по справі нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2, треті особи: Фірма "Союз-Віктан" ЛТД ( Товариство з обмеженою відповідальністю), ПАТ "Родовід Банк" про скасування постанови та про зобов"язання вчинити дії

Керуючись Законом України « Про нотаріат», Законом України « Про обіг векселів в Україні», Законом України « Про податок на додану вартість», ст.ст. 303, 307, 309, 313, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів,-

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу представника приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 ОСОБА_3 задовольнити.

Рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 19 листопада 2010 року скасувати та ухвалити нове рішення наступного змісту.

В задоволенні позову Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2, треті особи: Фірма "Союз-Віктан" ЛТД ( Товариство з обмеженою відповідальністю), ПАТ "Родовід Банк" про скасування постанови та про зобов"язання вчинити дії, відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили шляхом подання до цього суду касаційної скарги.

Головуючий : Судді :