Постанова № 15940960, 18.04.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

18.04.11Справа №2а-928/11/2770 Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контрою за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення несплаченої фінансової санкції в сумі 1000,00 грн.,

в с т а н о в и в:

Регіональне управління Департаменту контрою за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення несплаченої фінансової санкції в сумі 1000,00 грн. Вказує, що 16.08.2010 року Регіональним управлінням Департаменту контрою за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі була проведена перевірка додержання фізичною особою-підприємцем - ОСОБА_1 вимог чинного законодавства, обовязкових до виконання при здійсненні господарської діяльності, яка підлягає ліцензуванню. У ході перевірки виявлено порушення вимог статей1, 18 Закону України № 481/95. За наслідками перевірки складений акт перевірки № 162/3201/2681302085 від 16.08.2010 року. На підставі вказаного акту 20.08.2010 року позивачем було прийнято рішення № 270514-0003-32-036 про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансової санкції на загальну суму 1000,00 грн. На момент подачі адміністративного позову до суду вказана фінансова санкція відповідачем не сплачена.

Просить стягнути з відповідача несплачену фінансову санкцію в розмірі 1000,00 грн.

Ухвалою від 24 березня 2011 року відкрито скорочене провадження по адміністративній справі, запропоновано відповідачеві подати у строк до 15.04.2011 року письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, також зобовязано позивача надати суду довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців щодо місця реєстрації відповідача.

Відповідачем ухвалу від 24 березня 2011 року про відкриття скороченого провадження по адміністративній справі виконано не було. Письмові заперечення суду не надав.

Позивач ухвалу від 24 березня 2011 року виконав 06 квітня 2011 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Даних про зміну місця реєстрації відповідача матеріали справи не містять.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з таких підстав.

Судом встановлено наступне: Статтею 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»№ 481/95-ВР від 19.12.1995 року (далі Закон № 481) контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

16 серпня 2010 року Регіональним управлінням Департаменту контрою за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі на підставі наказу № 164 від 16.08.2010 року (а.с.14) та на підставі направлення № 164 від 16.08.2010 року (а.с.15) була проведена перевірка ФОП ОСОБА_1 з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством Україні, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

В ході проведення перевірки виявлено порушення вимог статей 1, 18 Закону України № 481, а саме: на торговому обєкті магазин «Домашній», який розташований за адресою: м. Севастополь, вул. Ген. Лебедя, 43, що належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, 16 серпня 2011 року о 14 год. 48 хв. з торгового обєкту магазині «Домашній», споживачеві була реалізована одна пляшка коньяку 4 зір. «Ночі Херсонесу» ємк. 0,5 л, міцн. 40% за ціною 24,00 грн. Факт реалізації підтверджується касовим чеком № 3629 від 16.08.2010 року (а.с.10).

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва»від 30.10.2008 року № 957 мінімальна роздрібна ціна пляшки коньяку 4 зір., ємн. 0,5 л, міцн.40% повинна складати 29,34 грн.

Виробником коньяку «Ночі Херсонесу»є ТОВ «Завод Первомайський», АР Крим, Сімферопольський район, смт. Первомайське, вул. Дьяченка, 5, код 32080768, ліц. № 358.

Супроводжувальні документи, підтверджуючі наявність коньяку «Ночі Херсонесу»4 зір. ємк. 0,5 л., міцн. 40% відсутні.

Фактично в торгівельному обєкті знаходилось 2 пляшки коньяку «Ночі Херсонесу»4 зір. ємк. 0,5 л, 40 % на загальну суму 58,68 грн., виходячи із мінімальних роздрібних цін на коньяк 4 зірки.

Перевірка проведена у присутності продавця ОСОБА_2. Акт перевірки регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у м. Севастополі від 16.08.2010 року № 162/3201/2681302085 складений у присутності продавця та підписаний без зауважень (а.с.8-9).

Згідно з абзацом 13 частини 2 статті 17 Закону № 481 до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень

Загальна вартість партії алкогольних напоїв, яка знаходилась на торгівельному обєкті, складає 58,68 грн., відповідно фінансова санкція складає 1 000,00 грн.

Відповідно до пункту 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 (далі Порядок), рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономіки), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Державної податкової адміністрації, Держкомстату, Держспоживстандарту у межах їх компетенції, визначеної законодавством. Порядок і строки розгляду матеріалів, які є підставою для застосування фінансових санкцій, та прийняття рішення щодо їх застосування встановлюються зазначеними органами відповідно до їх компетенції.

Відповідно до пункту 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 (далі Порядок), та на підставі акту перевірки № 162/3201/2681302085 від 16.08.2010 року керівництвом позивача до ФОП ОСОБА_1 було прийнято рішення № 270514-0003-32-036 від 20.08.2010 року (а.с.12) про застосування фінансової санкцій за порушення вимог статті 1, статті 18 Закону № 481 в частині торгівлі алкогольними напоями за ціною нижче від встановлених мінімальних роздрібних цін 1 000,00 грн.

Рішення про застосування фінансових санкцій вручене відповідачу ФОП ОСОБА_1 20.08.2010 року, про що свідчить особистий підпис останньої на екземплярі рішення регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у м. Севастополі (а.с.12 зворотній).

Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем не оскаржувалося.

Згідно з пунктом 10 Порядку у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

В порушення вимог пункту 10 Порядку в добровільному порядку рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем не виконане.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заборгованість по сплаті фінансових санкцій у сумі 1000,00 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005, суд

п о с т а н о в и в:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (99002, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, відомостей про поточні рахунки в установах банку в матеріалах справи не має) на користь Регіонального управління Департаменту контрою за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі (99011, м. Севастополі, вул. Кулакова, 37, код платежу 21081100, код ЄДРПОУ 24035606, МФО 824509, р/р 31119106700008, бюджет Нахімовського району УДК м. Севастополя) заборгованість по сплаті фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 1 000,00 грн. (одна тисяча грн. 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяпідписО.І. Майсак