Постанова № 15939937, 18.04.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"18" квітня 2011 р.                                                                       № 2а- 10041/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шляхова О.М.,

за участі секретаря - Чмутової К.А.,

за участі представника позивача –ОСОБА_1 (довіреність від 03.06.2010р.);

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Засновника Приватного підприємства "АДЕПТ" ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі міста Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, засновник Приватного підприємства «Адепт»ОСОБА_2 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова, в якому просить суд визнати неправомірним акт № 2972/23-212/19468776 від 15.06.2010 року, скасувати податкове повідомлення-рішення від 16.07.2010 року № 0001462302/0, яким визначена сума по сплаті комунального податку в розмірі 2040,00 грн., скасувати податкове повідомлення-рішення від 16.07.2010 року № 0001452302/0, яким визначена сума за штрафними санкціями в розмірі 2210,00 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив наступне, а саме: винесені податкові повідомлення-рішення є неправомірними виходячи з того, що ПП «Адепт»зареєстроване 10.03.1993 року, де ОСОБА_2 був засновником цього підприємства. Підприємство не здійснює своєї діяльності фактично з 2000 року по теперішній час. У 2000 році засновник прийняв рішення про ліквідацію підприємства, про що відповідно було повідомлення у офіційних засобах масової інформації. Рішенням Господарського суду Харківської області від 22.07.2002 року скасовано державну реєстрацію Приватного підприємства «Адепт»з причин неподання податкової звітності. Оскільки, станом на 2007 рік ініціативи щодо проведення перевірки стосовно ліквідації Приватного підприємства «Адепт»не поступало, засновник подав до ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова заяву за формою 8-ОПП стосовно ліквідації. Ніяких дій з боку ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова до кінця 2008 року проведено так і не було. Приймаючи до уваги зміни у законодавстві стосовно ліквідації підприємства засновник, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»вимушений був подати повторно документи до реєстраційного органу для включення його до реєстру з метою його подальшого виключення.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача до суду не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Заяву або клопотання про розгляд справи без його участі до суду не надано.

          Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, встановив наступне.

На підставі направлення № 455 від 04.06.2010 року фахівцями ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова проведено перевірку Приватної фірми «Адепт»з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.04.2007 року по 10.06.2010 року, валютного законодавства за період з 01.04.2007 року по 10.06.2010 року, про що складено акт від 15.06.2010 року № 2972/23-212/19468776.

На підставі зазначеного акту перевірки керівником ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова прийнято податкове повідомлення –рішення від 16.07.10р. № 0001452302/0, яким встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»із змінами та доповненнями, та п.п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»із змінами та доповненнями та № 0001462302/0, яким встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»із змінами та доповненнями, п. 5 розділу ІІІ Положення «Про порядок обчислення та сплати до місцевих бюджетів комунального податку», затвердженого рішенням ХІІІ сесії Харківської міської Ради народних депутатів ІІ скликання від 21.03.96 р.

          Судом встановлено, що Рішенням Господарського суду Харківської області від 22.07.2002 року по справі № 05/45-02 (9163) скасовано державну реєстрацію Приватної фірми «Адепт», зобов»язано засновника (власника) провести ліквідацію підприємства, зобов»язано позивача (ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова) надати засновникам та реєструю чому органу копію цього рішення. Протягом 10 діб з моменту отримання цього рішення власнику або уповноваженому органу створити ліквідаційну комісію, призначити її голову. Ліквідаційній комісії: провести ліквідацію ПФ «Адепт»у тримісячний строк в порядку, який встановлено ст..ст. 35, 36 Закону України «Про підприємства в Україні»та ст.. 20,21 Закону України «Про господарські товариства», вмістити в офіційній пресі за місцезнаходженням відповідача у 10-денний строк з моменту створення ліквідаційної комісії публікацію про його ліквідацію і про порядок та строк заяви претензій кредиторами; подати ліквідаційний баланс засновникам (власникам) підприємства; подати органу державної реєстрації документи, які вказані в п. 34 (36) Положення про державну реєстрацію суб»єктів підприємницької діяльності, затвердженого Постановою КМУ від 29.04.1994 року № 276 (в редакції Постанови КМУ від 25.05.1998 року № 740).

Приватною фірмою «Адепт»22.09.2008 року надано до ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова заяву про припинення за формою 8-ОПП.

30.09.2008 року до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено рішення засновників Приватної фірми «Адепт»щодо припинення юридичної особи.

Отже, станом на дату складання акту перевірки, тобто на 15.06.2010 року державна реєстрація Приватної фірми «Адепт»не скасовано, позивач не виключений з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч.2 ст. 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", зі змінами та доповненнями, юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру запис про припинення юридичної особи Приватної фірми «Адепт»відсутній.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність Україні», зі змінами та доповненнями, бухгалтерський облік на підприємстві ведеться безперервно з дня реєстрації підприємства до його ліквідації.

Згідно ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України.

Станом на момент перевірки ПФ «Адепт»було платником податку на прибуток та комунального податку.

Відповідно до ст.. 9 Закону України «Про систему оподаткування», зі змінами та доповненнями, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: 1) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; 2) подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); 3) сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що позивачем не здійснено всіх заходів по припиненню юридичної особи Приватної фірми «Адепт»та на момент розгляду справи дане підприємство не виключено з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а отже перевірка ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова проведена правомірно та винесенні на її підставі повідомлення-рішення є законними та обґрунтованими, а позов з вищевикладених підстав задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8-14,71, 160-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Засновника Приватного підприємства "АДЕПТ" ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі міста Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення –відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 26 квітня 2011 року

          Суддя                                                   О.М. Шляхова