Постанова № 15939867, 27.04.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

27 квітня 2011 р. №2а-1612/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін: представника позивача - Заярного О.С., представника відповідача - Кізілова О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Закритого акціонерного товариства "ЛАНТАН" до Державної податкової інспекції в Червонозаводському районі міста Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Закрите акціонерне товариство "ЛАНТАН", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції в Червонозаводському районі міста Харкова, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення від 02.02.2011 року №0000581510/0.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 11.02.2011 року позивач отримав податкове повідомлення-рішення від 02.02.2011 року №0000581510/0, яке прийнято за результатами проведення невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності ЗАТ "ЛАНТАН", на підставі акту від 11.01.2011 року №48-15-109/30428808. Податковим повідомленням-рішенням визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у сумі 170 грн. У рішенні зазначено, що ЗАТ "ЛАНТАН" в порушення п.п.16.1.3 п.16.1 ст.16, п.48.3 ст.48 Податкового Кодексу України. Позивач повинен був подати податкову декларацію з податку на прибуток за 3 квартали 2010 року до 09.11.2010 року. Згідно опису вкладення до цінного листа від 27.10.2010 року №27101014 на адресу ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова позивачем направлено декларацію з податку на прибуток за 9 місяців 2010 року та інші документи. Згідно штемпеля на описі вкладення до вказаного цінного листа, датою відправлення є 27.10.2010 року, тобто позивач направив податкову звітність до відповідача за 13 календарних днів до граничної дати подання декларації - 09.11.2010 року, тобто своєчасно. В акті відповідач посилався на порушення позивачем вимог п.п. 48.3. ст. 48 Податкового кодексу України, яка встановлює обов'язкові реквізити податкової декларації. Довідкою з ЄДР станом на 15.02.2011 року підтверджено факт знаходження позивача за адресою, зазначеною в декларації з податку на прибуток за 3 квартали 2010 року м. Харків, вул. Азербайджанська, 32, корпус А. Таким чином, позивач вважає, що висновки акту перевірки є безпідставними, а податкове повідомлення-рішення від 02.02.2011 року №0000581510/0 із застосуванням штрафних (фінансових) санкцій до нього у розмірі 170,00 грн. є неправомірним.

В судовому засіданні представник позивача - Заярний О.С. підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача - Кізілов О.В. у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на висновки акту перевірки від 11.01.2011 року №48-15-109/30428808, просив відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача Гвоздецький М.П., який брав участь у судовому засіданні 11.04.2011 року, пояснив, що декларація з податку на прибуток підприємств за 3-й квартал 2010 року, яка отримана відповідачем поштою 02.11.2010 року від ЗАТ "ЛАНТАН", отримала статус "не визнано як податкова декларація", оскільки позивачем у декларації зазначено адресу, за якою позивач фактично не знаходився, тобто позивачем не подано зазначену декларацію, що є порушенням п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Закрите акціонерне товариство "ЛАНТАН" зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради 16.02.2005 року №14801200000006808. Перебуває на податковому обліку в ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова за №1799.

11.01.2011 року фахівцем ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності ЗАТ "ЛАНТАН".

За результатом перевірки було складено акт "Про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності" від 11.01.2011 року №48-15-109/30428808.

Згідно висновків акту перевірки ЗАТ "ЛАНТАН" в порушення п.п.16.1.3 п.16.1 ст.16, п.48.3 ст.48 Податкового Кодексу України, позивачем не подано декларацію з податку на прибуток за 3 квартали 2010 року, при граничному строку подання 09.11.2010 року.

На підставі висновків акту перевірки ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова винесене податкове повідомлення-рішення від 02.02.2011 року №0000581510/0, яким до позивача було застосовано штраф в розмірі 170,00 грн.

Згідно п.п.16.1.3 п.16.1 ст.16 Податкового Кодексу України - платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Пунктом 48.3 статі 48 Податкового Кодексу України встановлено, що податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити:

тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий);

звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;

звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку);

повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами;

код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті);

місцезнаходження (місце проживання) платника податків;

найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність;

дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми);

ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків;

підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Згідно п.48.2 ст. 49 Податкового Кодексу України - платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Пунктом 120.1 ст.120 Податкового Кодексу України встановлено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Згідно п.16.4 ст.16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року, платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Судом встановлено, що ЗАТ "ЛАНТАН" згідно з описом до цінного листа від 27.10.2010 року №27101014 відправлено до ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова декларацію з податку на прибуток за 3 квартали 2010 року (а.с.12). Факт отримання послуг поштового зв'язку підтверджується квитанцією №4993 від 27.10.2010 року про сплату поштових послуг 166 відділення ХДУДППЗ "Укрпошта" в м.Харкова (а.с.13).

З листа від 04.11.2010 року за вих. №18030/10-28-209 ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова вбачається, що відповідачем отримано поштою, зокрема, податкову декларацію ЗАТ "ЛАНТАН" з податку на прибуток підприємств за 3 квартали 2010 року 02.11.2010 року.

Зазначеним листом відповідач повідомив позивача ЗАТ "ЛАНТАН" про те, що податкова декларація з податку на прибуток за 3 квартали 2010 року отримала статус "не визнано як податкова декларація". Вказаний статус був присвоєний у зв'язку з оформленням ЗАТ "ЛАНТАН" декларації неналежним чином, а саме зазначення в декларації адреси за якою товариство не знаходиться.

З пояснень представника відповідача Гвоздецького М.П., наданих у судовому засіданні, встановлено, що декларація ЗАТ "ЛАНТАН" з податку на прибуток підприємств за 3 квартали 2010 року отримала статус "не визнано як податкова декларація", оскільки позивачем у декларації зазначено адресу, за якою позивач фактично не знаходився.

З матеріалів справи вбачається, що в декларації з податку на прибуток за 3 квартали 2010 року ЗАТ "ЛАНТАН", адресою знаходження позивача визначено місто Харків, вул. Азербайджанська, б. 32-А, корп. "А".

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців адресою знаходження ЗАТ "ЛАНТАН" є місто Харків, вул. Азербайджанська, б. 32-А, корпус А. Інформація щодо відсутності ЗАТ "ЛАНТАН" за адресою знаходження в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відсутня.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" № 755-IV вiд 15.05.2003 року якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Таким чином, судом встановлено, що адресою знаходження ЗАТ "ЛАНТАН" є місто Харків, вул. Азербайджанська, б. 32-А, корпус "А".

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд зазначає, що відповідачем не надано доказів не знаходження ЗАТ "ЛАНТАН" за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. При цьому суд не бере до уваги надані відповідачем до матеріалів справи копію довідки начальника підрозділу податкової міліції про встановлення місцезнаходження платника податків від 15.04.2011 року, копію акту, складеного оперуповноваженим ВПМ, старшим державним податковим ревізором-інспектором адміністрування ПДВ, державним податковим інспектором відділу адміністрування ДПІ у Червонозаводсткому районі м. Харкова про відсутність суб'єкта господарювання за місцезнаходженням від 15.04.2011 року №723/15-215/30428808, оскільки факт відсутності юридичної особи за місцезнаходженням може бути доведено лише відповідною інформацією, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, таким чином, зазначені документи не відповідають вимогам допустимості доказів. Крім того, суд зазначає, що надані відповідачем до матеріалів справи документи датовані 15.04.2011 року, таким чином, висновки акту перевірки від 11.01.2011 року на акті і довідці щодо відсутності суб'єкта господарювання за місцезнаходженням не грунтувалися.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення ДПІ у Червонозаводському районі міста Харкова від 02.02.2011 року №0000581510/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до позивача у розмірі 170,00 грн. прийнято відповідачем необґрунтовано, не у відповідності до чинного законодавства, через що позовні вимоги скасування податкового повідомлення-рішення підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Закритого акціонерного товариства "ЛАНТАН" до Державної податкової інспекції в Червонозаводському районі міста Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити в повному обсязі.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Червонозаводському районі міста Харкова від 02.02.2011 року №0000581510/0.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова виготовлена у повному обсязі 04.05.2011 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.