Постанова № 15938644, 24.05.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/2821/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сич С.С.,

при секретарі Зайченко Н.О.,

за участю:

представника позивача - Дмитрук Т.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської областідо Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет"про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

05 квітня 2011 року Гадяцька міжрайонна державна податкова інспекція Полтавської області (надалі - позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" (надалі - відповідач) про стягнення боргу в сумі 80284 грн. 07 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток в сумі 80284 грн. 07 коп., що підтверджується обліковими картками Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет".

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, заперечень проти адміністративного позову не надав, про причини неявки суд не повідомив. Повістки про виклик до суду, направлені відповідачу за адресою: 37300, Полтавська область, Гадяцький район, м. Гадяч, вул. Енгельса, 30, кв. 37, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, повернулися з відміткою поштової організації "за закінченням терміну зберігання". Згідно із частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на викладене, відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи, що відповідач повторно не прибув у судове засідання, про причини неприбуття суду не повідомив, клопотань про відкладення судового розгляду не подавав, суд приходить до висновку про необхідність розгляду даної справи за відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Гадяцької міської ради 03.07.2003 року, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 69 (ідентифікаційний код 32460141), що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, та знаходиться на податковому обліку у Гадяцькій міжрайонній податковій інспекції Полтавської області з 06.08.2003 року ( довідка про взяття на облік платника податків від 10.08.2005 року № 182).

У термін з 12.05.2009 року по 08.06.2009 року посадовими особами Гадяцької міжрайонної податкової інспекції Полтавської області проведено виїзну планову документальну перевірку Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" з питання дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період із 01.07.2005 року по 30.06.2008 року, що набрала форму акта № 442/23-32460141 від 15.06.2009 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем п. 4.1 ст.4, п. 5.1 п. 5.2 ст.5, п.п. 11.3.1 п.11.3 ст.11 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", зокрема, Дочірнім підприємством "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" занижено податкові зобовязання по податку на прибуток в сумі 53217 грн.68 коп., в тому числі за 1 квартал 2006 року - 4166 грн. 67 коп., 2 квартал 2006 року - 14375 грн. 00 коп., 1 квартал 2007 року - 13500 грн. 00 коп., 4 квартал 2007 року - 5285 грн. 00 коп., 1 квартал 2008 року - 15891 грн. 02 коп.

Відповідно до підпункту "б" п.п. 4.2.2 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (чинного на момент виникнення спірних правовідносин, надалі - Закон № 2181) контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі, якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Підпунктом 17.1.3 п. 17.1. ст. 17 Закону № 2181 визначено, що у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону (дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми податкового зобовязання), такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

На підставі акту перевірки № 442/23-32460141 від 15.06.2009 року Гадяцькою міжрайонною податковою інспекцією Полтавської області винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" 0000232301/0/52 від 30.06.2009 року, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" в розмірі 79826 грн. 52 коп., з них: за основним платежем - в сумі 53217 грн. 68 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями - в сумі 26608 грн. 84 коп.

Відповідачем дане податкове повідомлення-рішення оскаржено в порядку адміністративного узгодження. За результатами адміністративного оскарження податковими органами податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0000232301/0/52 від 30.06.2009 року було залишено без змін, а скарги відповідача - без задоволення.

З метою доведення нових граничних строків сплати податкового зобов'язання позивачем винесено та направлено Дочірньому підприємству "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" податкові повідомлення-рішення форми "Р" №0000232301/1/52 від 14.09.2009 року, №0000232301/2/52 від 04.12.2009 року та №0000232301/3/52 від 16.02.2010 року, які відповідно були отримані відповідачем 23.09.2009 року, 17.12.2009 року та 24.02.2010 року. Копії корінців податкових повідомлень-рішень та повідомлень про вручення рекомендованих поштових відправлень наявні у матеріалах справи.

Відповідно до положень п.п. 5.2.4 п. 5.2 статті 5 Закону № 2181 день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Згідно п.п.5.3.2 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

П.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону № 2181 встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закону України № 2181 сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

При цьому суд бере до уваги, що 05.03.2010 року відповідач оскаржив податкові повідомлення-рішення до суду. Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.06.2010 року позовні вимоги Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" задоволено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 09.06.2010 року скасовано та у задоволенні позовних вимог Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" - відмовлено.

Таким чином, сума несплаченого відповідачем податку на прибуток підприємств є сумою податкового боргу, що підтверджується обліковою карткою Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет", наявною у матеріалах справи. Також згідно облікової картки 11.03.2010 року у відповідача виник податковий борг на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Р" №0000181501 від 01.03.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" в сумі 34 грн. 54 коп. Доказів оскарження відповідачем даного податкового повідомлення-рішення суду не надано.

Матеріалами справи підтверджено, що Дочірнім підприємством "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" були подані до Гадяцької міжрайонної податкової інспекції Полтавської області наступні податкові декларації з податку на прибуток: № 5201 від 19.04.2010 року за І квартал 2010 року (сума самостійно визначеного платником податку податкового зобовязання склала 143 грн.); № 10804 від 05.08.2010 року за півріччя 2010 року (сума самостійно визначеного платником податку податкового зобовязання склала 53 грн.); № 16074 від 08.11.2010 року за ІІІ квартал 2010 року (сума самостійно визначеного платником податку податкового зобовязання склала 629 грн.); № 19780 від 24.01.2011 року за 2010 рік (сума самостійно визначеного платником податку податкового зобовязання (недоїмки) склала 2176 грн.; сума самостійно нарахованих відповідачем штрафних санкцій у розмірі 1389 грн.), копії зазначених податкових декларацій наявні у матеріалах справи.

Згідно із п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

П.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону № 2181 встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно облікової картки Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" відповідачем здійснювалось часткове погашення податкових зобов'язань по податку на прибуток. Кошти зараховувалися позивачем у рахунок погашення заборгованості відповідача в порядку календарної черговості виникнення боргу. У зв'язку з чим податкова заборгованість Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" становить 80284 грн. 07 коп. (79808 грн. 64 коп. - недоїмка, 475 грн. 43 коп. - пеня).

Відповідно до ст. 41.1.1 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Статтею 20.1.28 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право, зокрема застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

На підставі пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 № 509-XІІ державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Граничний строк стягнення податкового боргу позивачем дотримано.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області до Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" про стягнення боргу задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" (код ЄДРПОУ 32460141) податковий борг по податку на прибуток у сумі 80284 грн. 07 коп. (вісімдесят тисяч двісті вісімдесят чотири гривні сім копійок) на КБК 11021000, р/р 31118009700032, код 34698301, одержувач: державний бюджет Гадяцький район, банк: ГУДК у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 30 травня 2011 року.

СуддяС.С. Сич