Постанова № 15936838, 28.04.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 квітня 2011 року Справа № 2а-2953/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді:Лагутіна А.А.;

при секретарі:Кашкаровій Г.Є.;

за участю представників:

від позивача:ОСОБА_1 (довіреність № 07-11-19 від 05.01.2011р.

дійсна до 31.12.2011р.);

від відповідача:не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства «Біловодське комунальне поліграфічне підприємство про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків,-

ВСТАНОВИВ:

08 квітня 2011 року Луганським окружним адміністративним судом було відкрито провадження у справі за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства «Біловодське комунальне поліграфічне підприємство про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків.

На обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що відповідач зареєстрований як платник збору на обовязкове соціальне страхування, що має найману робочу силу в Біловодській міжрайонній виконавчій дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності під реєстраційним № 440420001130.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування" від 11.01.2001 року № 2213 зі змінами від 06.02.2003 року № 492 та п.п.3.1.1 "Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності" від 26.06.2001 року № 16 відповідач, як субєкт підприємницької діяльності, що має найману робочу силу, повинен нарахувати 1,4% суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників та 0,25%, 0,5% - 1% від суми оплати праці найманих працівників. Відповідно до п.п.2 п.2 ст.27 Закону України "Про загальнообовязкове соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ страхувальник зобовязаний нарахувати та сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі.

Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками роботодавцями один раз на місяць у день встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. Не сплачені в строк кошти вважаються недоїмкою.

Згідно рішення № 23 від 28.02.2011р. про застосування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за ВАТ «Біловодське КПП» рахується прострочена заборгованість у сумі 159,55 грн.

У судовому засіданні представник позивача надала пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві та просила стягнути із відповідача прострочену заборгованість по страхових внесках в сумі 159,55 грн.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, заперечень щодо заявленого позову не надав, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, про що свідчать залучені до матеріалів справи повідомлення про вручення поштових відправлень.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

За таких обставин, відповідно до приписів ст.128 КАС України, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановивши обставини у справі та надані на їх підтвердження докази суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи доведено, що відповідач, Комунальне підприємство "Біловодське комунальне поліграфічне підприємство", зареєстроване як юридична особа та внесено до єдиного державного реєстру підприємств та організацій (аркуші справи 14 -17).

Відповідач зареєстрований як платник збору на обовязкове соціальне страхування, що має найману робочу силу в Біловодській міжрайонній виконавчій дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності під реєстраційним № 440420001130 (аркуш справи 13).

Згідно зі ст.1 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст.14 Закону України "Основи законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування" від 14.01.1998 року № 16 із змінами та доповненнями, страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Розміри внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування встановлені ст.1 Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування" від 11.01.2001 року та п.3.1.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001 року № 16.

Відповідно до п.п.2 п.2 ст.27 Закону України "Про загальнообовязкове соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року страхувальник зобовязаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ч.1 ст.23 вказаного Закону перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками - роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Відповідно до п.п.4 п.2 ст.27 Закону України «Про загальнообовязкове соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» страхувальник зобовязаний вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Статтею 30 Закону України «Про загальнообовязкове соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» передбачено, що страхувальник - роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником (у тому числі фізичною особою, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, через ухилення від подання заяви про взяття на облік як платника страхових внесків) або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

За несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків суми належних до сплати страхових внесків за весь період, який минув з дня, коли страхувальника було взято на облік.

Згідно форм звітності Ф4 ФСС з ТВП за 2010 рік заборгованість за Фондом перед страхувальником складає 13,30 грн.

Спеціалістами Біловодської МВД було проведено позапланову перевірку повноти нарахування, утримання, перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування та використання коштів Фонду соціального страхування та використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, у звязку з ліквідацією підприємства.

За результатами перевірки фінансова (штрафна) санкція склала 172,85 грн., про що свідчить акт № 04-01/41 від 22.02.2011 року (а.с.7-8), в тому числі: нараховано пені 0,23 грн., неприйнято до заліку витрат 87,76 грн., штрафна санкція 84,86 грн.

Згідно листа Біловодської МВД про фінансову (штрафну) санкцію № 01-10/39 від 28.02.2011 року відповідачу необхідно було в десятиденний строк, після отримання рішення Біловодської МВД № 23 від 28.02.2011 року, та перерахувати на розрахунковий рахунок Фонду 159,55 грн., а 13,30 грн. провести по взаємозаліку (а.с.12).

Як вбачається з рішення № 23 від 28.02.2011р. про застосування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за ВАТ «Біловодське КПП» рахується прострочена заборгованість у сумі 159,55 грн.(а.с.23).

Таким чином, прострочена заборгованість відповідача складає 159,55 грн., що і була заявлена позивачем до стягнення.

Перевіривши довідку про суму заборгованості, суд вважає її обґрунтованою, а позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Питання щодо судових витрат судом не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати при подачі позовної заяви та КАС України не передбачає їх стягнення у даному випадку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства «Біловодське комунальне поліграфічне підприємство» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 159,55 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Біловодське комунальне поліграфічне підприємство», 92800, Луганська область, смт. Біловодськ, пл. Леніна, 2, ід.код 33451913 на користь виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та перерахувати на р/р 37172500100001 в УДК у Луганській області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 21785643 заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 159 грн. 55 коп. (сто пятдесят девять гривень 55 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Згідно з ч3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі та підписана 04 травня 2011 року.

СуддяА.А. Лагутін