Постанова № 15935046, 17.03.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-2877/10/0770

Ряд стат. звіту № 8

Код - 10

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Луцович М.М.

при секретарі судового засідання Боднар Т.А.

за участю сторін:

представника позивача Ліуш Б.Б.;

прокурора - Стойко П.М.

відповідача 1 державного реєстратора Великоберезнянської РДА Мешко О.С.,

представники відповідачів 2 та 3 державного реєстратора виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області та ТОВ «Тандем-Агро-Транс»- не зявилися.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за зміненою (уточненою) позовною заявою прокурора Великоберезнянського району Закарпатської області в інтересах держави в особі позивача Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції до державного реєстратора Великоберезнянської РДА, державного реєстратора виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області, ТОВ «Тандем-Агро-Транс»про скасування державної реєстрації змін до установчих документів та визнання запису недійсним,

ВСТАНОВИВ :

Позивач - Ужгородська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ТОВ «Тандем-Агро-Транс», де було зазначено третіх осіб на стороні позивача Великоберезнянську районну раду, Державного реєстратора за місцем первинної реєстрації та державного реєстратора Великоберезнянської РДА про скасування державної реєстрації змін до установчих документів та визнання запису недійсним.

Під час підготовчого провадження, а саме у попередньому судовому засіданні, яке відбулося 03.12.2010 року, визначено коло осіб які братимуть участь у розгляді справи по суті, а саме за клопотанням позивача залучено до участі у справі в якості відповідачів в тому числі державного реєстратора виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області та державного реєстратора Великоберезнянської районної державної адміністрації при цьому третю особу без самостійних вимог на боці позивача Великоберезнянську районну раду виключено з числа осіб, які беруть участь у справі як неналежну.

Під час розгляду даної справи, у звязку із вступом в дію Податкового кодексу, позивач подав заяву про уточнення позовних вимог та остаточно просив суд на підставі п.67.2 ст. 67 скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем-Агро-Транс»(89000, Закарпатська область, Великоберезнянський район, смт. В.Березний, вул. Шевченка, 27, Ідентифікаційний код 35955065) проведену:

Державним реєстратором виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області від 01.12.2009 року:

-за 3 записом № 1 446 105 0002 000929 - Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; -за 4 записом № 1 446 107 0003 000929 - Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах; -за 5 записом - Зняття з обліку;

Представник позивача та прокурор в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримали повністю та просили їх задовольнити з підстав викладених у позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог (а.с. 67). Крім того, представник позивача Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції Ліуш Б.Б. в судовому засіданні просив скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем-Агро-Транс»проведену Великоберезнянською районною державною адміністрацією Закарпатської області від 25.01.2010 року за 6 записом - Взяття на облік, оскільки зазначений запис здійснено за наслідками неправомірно вчинених записів державним реєстратором виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області за № 3-5 і його скасування є логічним у випадку задоволення позову, однак про це помилково не вказано в заяві про уточнення позовних вимог.

Відповідач 1 - державний реєстратор Великоберезнянської РДА Мешко О.С. надіслала суду письмові заперечення проти позову (а.с. 35-36), разом з тим в судовому засіданні уточнені позовні вимоги визнала, проти їх задоволення не заперечувала.

Відповідачі 2 та 3 державний реєстратор виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області та ТОВ «Тандем-Агро-Транс»в судове засідання 17.03.2011 року не зявилися повторно, про причини неявки суд не повідомили, хоча судом вживалися заходи, щодо повідомлення сторін про час та місце розгляду справи передбачені розділом ІІ глави 3 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

ТОВ «Тандем-Агро-Транс», згідно записів № 3-6 довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, змінило місцезнаходження з Кіровоградської області, м. Світловодськ, вул. Леніна, 12/14 на Закарпатську обл., Великоберезнянський район, смт. Великий Березний, вул. Шевченка, 27. (а.с. 66-68).

Співробітниками Ужгородського МВПМ ДПІ у м. Ужгороді було здійснено виїзд за юридичною адресою ТОВ «Тандем-Агро-Транс»(юридична адреса: Закарпатська обл., Великоберезнянський район, смт. Великий Березний, вул. Шевченка, 27) та встановлено відсутність підприємства за місцезнаходженням, в результаті чого складено акт про відсутність за місцезнаходженням юридичної особи (а.с. 11). Дане приміщення є будівлею районної ради та знаходиться на її балансі. У своїх поясненнях (а.с.11) завідуючий відділом по забезпеченню повноважень щодо управління обєктами спільної власності територіальних громад В.Березнянського району Саєнко В.Л. зазначив, що працює на даній посаді з 2002 року, в його функціональні обовязки входить укладати договори оренди приміщень комунальної власності в тому числі і в будівлі районної ради за адресою Великоберезнянський район, смт. Великий Березний, вул. Шевченка, 27. За період перебування на займаній посаді ним не укладалося жодних договорів оренди з ТОВ «Укравтозапчастини Плюс». У відповідності до повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням № 361/9/29-00 від 05.02.2010 року (а.с. 13) ТОВ «Тандем-Агро-Транс» відсутнє за місцезнаходженням за адресою Великоберезнянський район, смт. Великий Березний, вул. Шевченка, 27, фактичне місцезнаходження даної юридичної особи, або адреса за якою здійснюється звязок не встановлена.

Згідно статті 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»(далі Закон), єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру. Статтею 1 Закону визначено, що місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).. Згідно ч.3 статті 8 Закону, відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи. Статтею 18 Закону визначено, що якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Отже, дані обставини вказують на те, що ТОВ «Тандем-Агро-Транс» при зміні юридичної адреси, зокрема перереєстрації до Закарпатської обл., Великоберезнянського району, смт. Великий Березний, вул. Шевченка, 27, подало державному реєстратору виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області недостовірні дані зокрема відносно зміни своєї юридичної адреси, оскільки за новою адресою ніколи не знаходилося, внаслідок чого той вніс до Державного реєстру неправомірні записи № 3-5 в реєстраційній справі ТОВ «Тандем-Агро-Транс», а тому в порушення статті 16 Закону, відомості, що містяться в державному реєстрі є недостовірними. Державний реєстратор Великоберезнянської РДА вчинив запис № 6 про взяття на облік ТОВ «Тандем-Агро-Транс»за адресою Великоберезнянський район, смт. Великий Березний, вул. Шевченка, 27 без перевірки його місцезнаходження, а ТОВ «Тандем-Агро-Транс»за новою адресою ніколи не перебувало.

Разом з тим після перевірки працівниками податкової міліції відомостей про місцезнаходження ТОВ «Тандем-Агро-Транс»за юридичною адресою, державним реєстратором Великоберезнянської РДА вчинено запис № 7, яким внесено до Державного реєстру інформацію про відсутність ТОВ «Тандем-Агро-Транс»за юридичною адресою в порядку ст. 19 Закону. (а.с. 64).

Вищевказані обставини свідчать про те, що ТОВ «Тандем-Агро-Транс»фактично не змінювало юридичної адреси, а тому записи виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області та Великоберезнянської районної державної адміністрації Закарпатської області по зміні юридичної адреси ТОВ «Тандем-Агро-Транс»є незаконними та підлягають скасуванню, оскільки здійснені на підставі недостовірних даних, що були подані підприємством. Реєстраційні записи ТОВ «Тандем-Агро-Транс»мають відповідати дійсним обставинам, зокрема фактичному місцезнаходженню. Недостовірність відомостей про місцезнаходження ТОВ «Тандем-Агро-Транс»унеможливлює здійснення Ужгородською міжрайонною державною податковою інспекцією функцій щодо контролю за повнотою, достовірністю та своєчасністю сплати підприємством ТОВ «Тандем-Агро-Транс»податкових платежів до бюджету, проведення перевірок, заходів із стягнення боргу, інших владних управлінських функцій визначених законодавством.

Згідно вимог ч. 2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

У даному випадку суд вважає, що з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача слід скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем-Агро-Транс»проведену Великоберезнянською районною державною адміністрацією Закарпатської області від 25.01.2010 року також і за 6 записом «Взяття на облік», оскільки зазначений запис здійснено за наслідками неправомірно вчинених записів державним реєстратором виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області за № 3-5 і такий порушує права позивача, оскільки даний запис підтверджує в державному реєстрі взяття на облік товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем-Агро-Транс»за адресою: Великоберезнянський район, смт. Великий Березний, вул. Шевченка, 27, тоді як дане підприємство за вказаною адресою ніколи не знаходилося.

Відповідно до ст. 14 та п. 10 ст. 19 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців” запис про зміну місцезнаходження юридичної особи здійснюється державним реєстратором.

Виходячи із вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст. ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 86, 158 - 163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Змінену (уточнену) позовну заяву прокурора Великоберезнянського району Закарпатської області в інтересах держави в особі позивача Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції задовольнити повністю.

Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем-Агро-Транс»(89000, Закарпатська область, Великоберезнянський район, смт. В.Березний, вул. Шевченка, 27, Ідентифікаційний код 35955065) проведену:

Державним реєстратором виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області від 01.12.2009 року:

-за 3 записом № 1 446 105 0002 000929 - Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; -за 4 записом № 1 446 107 0003 000929 - Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах; -за 5 записом - Зняття з обліку;

Великоберезнянською районною державною адміністрацією Закарпатської області:

-від 25.01.2010 року за 6 записом - Взяття на облік;

Надіслати державному реєстратору копію постанови після набрання нею законної сили відповідно до статті 31 частини 1 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців”.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий-суддяЛуцович М.М.