Постанова № 15934488, 17.05.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/3666/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Шинкарьової І.В.

при секретарі          Заднепровської В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя до Громадської організації «Філомузоз етерія» («Товариство любителів муз») про стягнення податкової заборгованості зі штрафної санкції по податку на прибуток у розмірі 510,00грн.,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Громадської організації «Філомузоз етерія» («Товариство любителів муз») про стягнення податкової заборгованості зі штрафної санкції по податку на прибуток у розмірі 510,00грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що у відповідача існує заборгованість перед бюджетом по податку на прибуток у розмірі 510,00грн. Податкова заборгованість виникла на підставі актів невиїзних документальних перевірок своєчасності подання податкової звітності, за результатами яких прийняті податкові повідомлення-рішення про нарахування штрафної санкції на загальну суму 510,00грн. На теперішній час податкові зобов’язання не сплачені і є податковим боргом. Застосовані податковим органом заходи з погашення податкового боргу не привели до його погашення.

Просить суд стягнути з Громадської організації «Філомузоз етерія» («Товариство любителів муз») (87516, м. Маріуполь, б-р. 50-років Жовтня, буд.15/20 кв.118, ЄДРПОУ 24451948) заборгованість з податку на прибуток у розмірі 510,00грн. на користь Державного бюджету України, на розрахунковий рахунок №31115009700054, код платежу 11021000, одержувач Державний бюджет Орджонікідзевського району м. Маріуполя, код одержувача 34686694, банк одержувача – ГУ ДКУ у Донецькій області, код банку одержувача – МФО 834016.

Представники позивача та відповідача в судове засідання не з’явилися, про час, дату і місце судового розгляду повідомлялися належним чином. Заяви про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за їх відсутності до суду не надходили. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Громадська організація «Філомузоз етерія» («Товариство любителів муз») є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради, ідентифікаційний код 24451948, що підтверджено свідоцтвом про реєстрацію від 02.07.1996 року №130 (а.с.17), внесено до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, про що свідчить довідка №24451948 дата реєстрації 25.06.1996 року (а.с.18).

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Оскільки спірні правовідносини виникли у період 2010 року, враховуючи, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, суд відповідно до статті 58 Конституції України застосовує нормативно – правові акти України, які діяли в той період.

Актом ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя №1440/15-011/24451948 від 12.11.2009 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме відповідачем як платником податку на прибуток не поданий податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за 9 місяців 2009 року (а.с.24). На підставі вказаного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.11.2009 року №0004951500/0 про нарахування штрафної санкції у розмірі 170,00грн. (а.с.22). Вказане рішення податкового органу, у зв’язку з неможливістю вручення, розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт №0227/15-011/24451948 від 10.12.2009 року.(а.с.20).

Відповідачем узгоджене податкове зобов’язання не сплачено, у зв’язку з чим виник податковий борг у розмірі 170,00грн.

Актом ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя №91/15-011/24451948 від 11.02.2010 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме відповідачем як платником податку на прибуток не поданий податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за 2009 рік (а.с.28). На підставі вказаного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 24.02.2010 року №0000491500/0 про нарахування штрафної санкції у розмірі 170,00грн. (а.с.27). Вказане рішення податкового органу, у зв’язку з неможливістю вручення по причині відсутності за місцем проживання, розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт №68/15-011/24451948 від 12.03.2010 року. (а.с.25).

Відповідачем узгоджене податкове зобов’язання не сплачено, у зв’язку з чим виник податковий борг у розмірі 170,00грн.

Актом ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя №559/15-011/24451948 від 17.05.2010 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме відповідачем як платником податку на прибуток не поданий податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за І квартал 2010 року (а.с.33). На підставі вказаного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.06.2010 року №0001831500/0 про нарахування штрафної санкції у розмірі 170,00грн. (а.с.31). Вказане рішення податкового органу, у зв’язку з неможливістю вручення по причині відсутності за місцем проживання, розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт №181/15-011/24451948 від 22.07.2010 року (а.с.30).

Відповідачем узгоджене податкове зобов’язання не сплачено, у зв’язку з чим виник податковий борг у розмірі 170,00грн.

Всього податковим органом нараховано штрафної санкції 510,00грн.

Правовою підставою прийняття податкових повідомлень – рішень послугували норми пп.4.2.2а п.4.2 ст.4 та пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до пп.4.2.2а п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо, зокрема, платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону.

Закон України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п.п.4.1.4 «б» п.4.1ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

Відповідно до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 зазначеного Закону, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до пп.5.2.2 п.5.2 ст.5 Закону, у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

Відповідно до пп.5.2.5 п.5.2 ст.5 Закону, з урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити до суду рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов'язання у будь-який момент після отримання відповідного податкового повідомлення.

Відповідно до пп. «в» пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно з підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону, узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків в строки, встановлені статтею 5 даного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У судовому засіданні встановлено, що на час розгляду справи відповідачем сума податкового зобов’язання, яка визначена податковим повідомленням-рішенням сплачена частково, тому загальна сума заборгованості складає 669,80грн. (зворотній бік облікової картки з комунального податку).

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення податкового боргу відповідачу була відправлена перша податкова вимога від 28 грудня 2009 року №1/239 та друга податкова вимога від 15 лютого 2010 року №2/21 (а.с.41,38), які у зв’язку з неможливістю вручення з причини не знаходження за юридичною адресою, розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт від 15.02.2010 року №12 та від 11.01.2010 року №2/24-013 (а.с.37,39).

Позивачем 08.04.2010 року зареєстровано право на заставу майна та майнових прав ГО «Філомузос Етерія» («Товариство любителів муз»), про що надано витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.36).

У відповідності зі ст.10 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» позивачем було прийнято рішення №3 від 18.03.2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.35), але позитивного результату ці заходи не дали.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», про що свідчать матеріали справи.

Відповідно до ст.50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обов’язкові платежі) та інші доходи до державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя до Громадської організації «Філомузоз етерія» («Товариство любителів муз») про стягнення податкової заборгованості зі штрафної санкції по податку на прибуток у розмірі 510,00грн. – задовольнити.

Стягнути з Громадської організації «Філомузоз етерія» («Товариство любителів муз») (87516, м. Маріуполь, б-р. 50-років Жовтня, буд.15/20 кв.118, ЄДРПОУ 24451948) заборгованість з податку на прибуток у розмірі 510,00грн. на користь Державного бюджету України, на розрахунковий рахунок №31115009700054, код платежу 11021000, одержувач Державний бюджет Орджонікідзевського району м. Маріуполя, код одержувача 34686694, банк одержувача – ГУ ДКУ у Донецькій області, код банку одержувача – МФО 834016.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 17 травня 2011 року.

Постанова у повному обсязі складена 20 травня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                                                                       Шинкарьова І.В.