Постанова № 15934362, 11.05.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2011 р. справа № 2а/0570/4454/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Абдукадирової К.Е.

при секретарі Окрибелашвілі В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Єнакієвської обєднаної державної податкової інспекції

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Єнакієве

про стягнення з розрахункових рахунків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у банках, обслуговуючих цього платника податків, заборгованості з податку на додану вартість в сумі 14575,50 грн. та з податку з доходів фізичних осіб в сумі 5465,77 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2 за дов. від 4 січня 2011 року

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Єнакієвською обєднаною державною податковою інспекцією у заявлено позов до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення з розрахункових рахунків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у банках, обслуговуючих цього платника податків, заборгованості з податку на додану вартість в сумі 14575,50 грн. та з податку з доходів фізичних осіб в сумі 5465,77 грн.

Правовою підставою стягнення представник позивача під час розгляду справи вважає норми ст. 67 Конституції України, ст.ст. 41, 95 Податкового кодексу України, Бюджетного кодексу України.

Зазначає, що податкова заборгованість у відповідача виникла на підставі податкових повідомлень-рішень № 0000301730/1 від 30.069.2010р., яким донарахований ПДВ в сумі 14575,50 грн. та № 0000291730/0 від 25.05.2010р., яким донарахований податок з доходів фізичних осіб в сумі 5465,77 грн. Податкові повідомлення-рішення були оскаржене відповідачем в судовому порядку, але у задоволенні позовних йому відмовлено, рішення суду набрали законної сили. В результаті несплати узгоджених податкових зобовязань відповідач має податкову заборгованість з ПДВ у сумі 14575,50 грн. та з податку з доходів фізичних осіб в сумі 5465,77 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, відповідача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа підприємець виконавчим комітетом Єнакієвської міської ради Донецької області 04.09.2006р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1, перебуває на податковому обліку у Єнакієвській обєднаній державній податковій інспекції з 06.09.2006р. (арк. справи 5 - 7).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із п.п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків прямо передбачено законом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв до 01.01.2011р. та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011р. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

З огляду на те, що податковий борг відповідача виник до набрання чинності Податковим кодексом України, факт наявності податкового боргу у відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу.

Відповідно до підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181 податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 наведеного Закону у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно із п.п. 5.2.4. п. 5.2. ст. 5 цього Закону, день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Єнакієвською обєднаною державною податковою інспекцією була проведена документальна перевірка дотримання відповідачем вимог Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку, звітності субєктів малого підприємництва» від 3 липня 1998 року № 727/98, Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003р. № 889-IV, Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» від 26.12.1992р. № 13-92, Закону України «Про податок на додану вартість» за період з 01.04.2007р. по 31.03.2010р., за результатами якої складено акт № 824/17-3/2975505266 від 14.05.2010р. (арк. справи 11 - 15).

На підставі зазначеного акту Єнакієвською обєднаною державною податковою інспекцією прийняті податкові повідомлення-рішення рішення від 25.05.2010р. № 0000301730/0, яким позивачу нарахована сума податку на додану вартість 14575,50 грн., у т.ч. основний платіж 9171,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції 4858,50 грн. та № 0000291730/0, яким позивачу нарахована сума податку з доходів фізичних осіб в сумі 5465,77 грн. за основним платежем (арк. справи 17).

За результатами оскарження податкового повідомлення-рішення від 25.05.2010р. № 0000301730/0 в адміністративному порядку, скарга відповідача була залишена без задоволення, а податкове повідомлення-рішення без змін та прийнято податкове повідомлення-рішення від 30.06.2010р. № 0000301730/1 на суму 14575,50 грн. (арк. справи 16).

Податкові повідомлення-рішення від 25.05.2010р. № 0000301730/0, від 30.06.2010р. № 0000301730/1 та від 25.05.2010р. № 0000291730/0 були оскаржені відповідачем у судовому порядку. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05.11.2010р. по справі 2а-23075/10/0570, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.12.2010р. у задоволенні позовних вимог відмовлено (арк. справи 20, 21).

За таких обставин, виходячи зі змісту підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181, податкові зобовязання, визначені податковим органом вважаються узгодженим податковим боргом.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 254 КАС України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Таким чином, вищевказані рішення суду є такими, що набрали законної сили.

Внаслідок несплати узгоджених сум податкових зобовязань за вказаними податковим повідомленнями рішеннями утворилася заборгованість з податку на додану вартість розмірі 14575,50 грн. та з податку з доходів фізичних осіб в сумі 5465,77 грн., яка підтверджується позивачем зворотнім боком облікової картки (арк. справи 38, 39).

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Доказів сплати заборгованості відповідач не надав. Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.

Відповідачу податковим органом була направлена податкова вимога від 18.01.2011р. № 2, яка отримана відповідачем, про що свідчать підписи на корінці поштового повідомлення про вручення (арк. справи 19). Згідно із нормами ст.ст. 58, 59 Податкового кодексу України, податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Єнакієвської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення з розрахункових рахунків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у банках, обслуговуючих цього платника податків, заборгованість з податку на додану вартість в сумі 14575,50 грн. та з податку з доходів фізичних осіб в сумі 5465,77 грн. задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у банках, обслуговуючих цього платника податків, заборгованість з податку на додану вартість в сумі 14575,50 грн. на користь держбюджету м. Єнакієве на бюджетний рахунок № 31117029700043, ГУ УДК в Донецькій області, код платежу 14010100, код ОКПО 34686594, МФО 834016 та з податку з доходів фізичних осіб в сумі 5465,77 грн. на користь місцевого бюджету м. Єнакієве на рахунок № 33214801700043, ГУ УДК в Донецькій області, код платежу 11010200, код ОКПО 34686594, МФО 834016.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 11 травня 2011 року. Постанова у повному обсязі складена 13 травня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Абдукадирова К.Е.