Постанова № 15934191, 10.05.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 травня 2011 р. справа № 2а/0570/5394/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Шинкарьової І.В.

при секретаріЗаднепровської В.О.

за участю представника позивача Кємєлєва І.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Тельманівського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Тельманівському районі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Волновахська автобаза» про стягнення з відкритих у банківських установах розрахункових рахунків платника податків заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 10681,94грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Прокурор Тельманівського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Тельманівському районі, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Волновахська автобаза» про стягнення з відкритих у банківських установах розрахункових рахунків платника податків заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 10681,94грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що за відповідачем числиться заборгованість перед бюджетом по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, яка станом на час розгляду справи, з урахуванням часткової сплати, складає 10681,94грн. Заборгованість перед бюджетом виникла внаслідок несплати податкових зобовязань згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Інспекцією було вжито ряд заходів по погашенню даного боргу, проте очікуваного результату вони не дали.

Просить суд, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, стягнути з відкритих у банківських установах розрахункових рахунків платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Волновахська автобаза» (85740, Донецька область, м. Докучаєвськ, вул. Калініна,28 код ЄДРПОУ 01236035) заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 10681,94грн. на рахунок №33217812700374, отримувач Мирненська селищна рада, банк ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код 34687279.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Волновахська автобаза» є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Докучаєвської міської ради Донецької області, що підтверджує свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи від 20.01.1993 року №12611050001000094, ідентифікаційний код 01236035 (а.с.3), в Державній податковій інспекції у Тельманівському районі зареєстрований як платник окремих податків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Волновахська автобаза» є платником орендної плати за землю.

Відповідачем до податкового органу подані податкові декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №1107 від 01.02.2010 року, якою нарахував орендної плати на 2010 рік на загальну суму 9192,51грн., у тому числі щомісячно починаючи з січня по грудень по 766,07грн. та №1023 від 04.02.2011 року, якою нарахував орендної плати на 2011 рік на загальну суму 9192,51грн., у тому числі щомісячно починаючи з січня по грудень по 766,07грн. (а.с.4,6).

Але відповідачем узгоджене податкове зобовязання з орендної плати на землю не було сплачено, що призвело до виникнення податкового боргу в сумі 10681,94грн.

Відповідно до ст.67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп.16.1.3 та пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, повязані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Оскільки спірні правовідносини виникли частково на протязі 2010 року, враховуючи, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, суд відповідно до статті 58 Конституції України застосовує нормативно правові акти України, які діяли в той період.

Закон України «Про плату за землю» визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.

Платниками земельного податку згідно ст.2 цього Закону є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів учасників угоди про розподіл продукції.

Статтею 14 цього Закону передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій.

Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 зазначеного Закону, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 зазначеного Закону встановлює, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до абзацу «а» підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. (п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Судом встановлено, що відповідачем не сплачена сума орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в результаті чого у відповідача виник податковий борг на загальну суму 10681,94грн.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 ст. 5 зазначеного Закону передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

На час розгляду справи відповідачем податковий борг на загальну суму 10681,94грн. не сплачений.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення податкового боргу відповідачу була відправлена перша податкова вимога від 01.07.2009 року № 1/60 (а.с.12) та друга податкова вимога від 29.12.2009 року №2/94 (а.с.12,13), які одержані відповідачем, про що є запис пошти.

Позивачем 17.02.2010 року зареєстровано право на заставу майна та майнових прав Товариства з обмеженою відповідальністю «Волноваська автобаза», про що надано витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків, здійснюється за рішенням суду.

Відповідно до п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобовязання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у звязку з відмовою у самостійному погашені такого грошового зобовязання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», про що свідчать матеріали справи.

Згідно п.2 ст.121 Конституції України, на органи прокуратури покладений обовязок представляти інтереси держави у випадках, передбачених законом.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Тельманівського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Тельманівському районі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Волновахська автобаза» про стягнення з відкритих у банківських установах розрахункових рахунків платника податків заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 10681,94грн. задовольнити.

Стягнути з відкритих у банківських установах розрахункових рахунків платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Волновахська автобаза» (85740, Донецька область, м. Докучаєвськ, вул. Калініна,28 код ЄДРПОУ 01236035) заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 10681,94грн. на рахунок №33217812700374, отримувач Мирненська селищна рада, банк ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код 34687279.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 10 травня 2011 року.

Постанову у повному обсязі складено 13 травня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шинкарьова І.В.