Постанова № 15933511, 06.04.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/2319/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 15:45

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Бойка М.І.

при секретаріМичак О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТС «Обжора» до Відділу державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку, про скасування постанови від 06.12.2010 року про відкриття виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТС «Обжора» (далі Позивач) звернулось до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку (далі Відповідач), про скасування постанови від 06.12.2010 року про відкриття виконавчого провадження.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що головним державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку Безверхим С.В. 06.12.2010р. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 23374444 на підставі постанови від 14.07.2009 р. № 2640 про стягнення з Позивача на користь держави боргу у розмірі 9731,39 грн., виданої Головним Донецьким обласним управлінням у справах захисту прав споживачів. Пунктом 7 чистини 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 р. № 1177 „Про затвердження Положення про порядок накладення та стягнення штрафів за порушення законодавства про захист прав споживачів визначено, що не підлягає виконанню постанова про накладення штрафу, якщо її не було звернуто до виконання протягом одного року з дня прийняття. З огляду на вищевикладене, постанова № 2640 видана 14.07.2009 р., але звернута до виконання лише 06.12.2010 р., що перевищує річний строк, визначений постановою КМУ № 1177 від 17.08.2002 р. Водночас, п. 4, ч. 1, ст. 21 Закону України „Про виконавче провадження” визначено, що постанови органів (посадових осіб, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення можуть бути предявлені до виконання протягом трьох місяців. Крім того, всупереч вимогам ч.5, ст. 24 Закону України „Про виконавче провадження”, постанова про відкриття виконавчого провадження від 06.12.2010 р. ВП № 23374444 була направлена відповідачем на адресу позивача з порушенням строку (а саме 28.01.2011 р.) та отримана позивачем 03.02.2011 р., що підтверджується копією поштового конверту зі штампом дати направлення. Отже, на підставі вищевикладеного, постанова головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку Безверхого С.В. від 06.12.2010 р. ВП № 23374444 є протиправною та такою, що винесена з порушенням норм чинного законодавства та підлягає скасуванню.

У судовому засіданні представник позивача надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві. Просив заявлені позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача на судове засідання не зявився. Був належним чином повідомлений про дату, час та місце сущого розгляду справи. Від нього надійшла заява про розгляд справи без участі представника Відділу державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку

Заслухавши представника позивача, розглянувши матеріали справи та встановлені по справі обставини, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «ТС «Обжора», зареєстровано Виконавчим комітетом Донецької міської ради 13.01.2006р., що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №714161, включено до ЄДРПОУ за № 33967456, що підтверджується довідкою Головного управління статистики у Донецькій області серії АА № 053068, діє на підставі статуту, зареєстрованому 13.12.2010р.

На підставі постанови від 14.07.2009 року № 2640 виданої Головним Донецьким обласним управлінням у справах захисту прав споживачів Головним державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку Безверхим С.В. винесена постанова від 06.12.2010р. про відкриття виконавчого провадження ВП №23374444. . З огляду на вищевикладене, постанова № 2640 видана 14.07.2009 р., але звернута до виконання лише 06.12.2010 р., що перевищує річний строк, визначений постановою КМУ № 1177 від 17.08.2002 р. Водночас, п. 4, ч. 1, ст. 21 Закону України „Про виконавче провадження” визначено, що постанови органів (посадових осіб, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення можуть бути предявлені до виконання протягом трьох місяців. Крім того, всупереч вимогам ч.5, ст. 24 Закону України „Про виконавче провадження”, постанова про відкриття виконавчого провадження від 06.12.2010 р. ВП № 23374444 була направлена відповідачем на адресу позивача з порушенням строку (а саме 28.01.2011 р.) та отримана позивачем 03.02.2011 р., що підтверджується копією поштового конверту зі штампом дати направлення. Отже, на підставі вищевикладеного, постанова головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку Безверхого С.В. від 06.12.2010 р. ВП № 23374444 є протиправною та такою, що винесена з порушенням норм чинного законодавства та підлягає скасуванню.

Перелік виконавчих документів за рішеннями, що підлягають примусовому виконанню державною виконавчою службою, міститься у ст. 17 Закону України “Про виконавче провадження”, яка передбачає наступне:

1. Примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

2. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи:

1) виконавчі листи, що видаються судами, і накази господарських судів, у тому числі на підставі рішень третейського суду та рішень Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті і Морської арбітражної комісії при Торгово-промисловій палаті;

2) ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних, кримінальних справах та справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;

3) судові накази;

4) виконавчі написи нотаріусів;

5) посвідчення комісій по трудових спорах, що видаються на підставі відповідних рішень таких комісій;

6) постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;

7) постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу;

8) рішення інших органів державної влади, якщо їх виконання за законом покладено на державну виконавчу службу;

9) рішення Європейського суду з прав людини з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини".

Відповідно до ч.5, ст. 25 Закону України “Про виконавче провадження” копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Згідно п. 4, ч. 1, ст. 21 Закону України „Про виконавче провадження” визначено, що постанови органів (посадових осіб, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення можуть бути предявлені до виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до приписів ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням викладеного, суд вважає доведеним факт порушення відповідачем норм чинного законодавства з приводу відкриття відповідачем виконавчого провадження з порушенням строків прийняття до виконання виконавчого документу та надіслання на адресу позивача винесеної постанови, що свідчить про обґрунтованість заявленого позову.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТС «Обжора» до Відділу державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку, про скасування постанови від 06.12.2010 року про відкриття виконавчого провадження задовольнити.

Постанову Відділу державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку про відкриття виконавчого провадження від 06.12.2010р. ВП №23374444 скасувати.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТС «Обжора» (код ЄДРПОУ 33967456) витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 (три) грн. 40 коп.

Вступна та резолютивна частина постанови складена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 06 квітня 2011 року. Постанова у повному обсязі виготовлена 11 квітня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Бойко М.І.