Постанова № 15933287, 05.04.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/3420/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Бойка М.І.

при секретарі          Мичак О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Макіївського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про відшкодування безпідставно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 349,93 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Макіївський міський центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся з позовною заявою до ОСОБА_1 про відшкодування безпідставно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 349,93 грн., мотивуючи свої вимоги наступним.

На підставі наказу Макіївського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття від 21.05.2008 р. № НТ080521 ОСОБА_1 було призначено допомогу по безробіттю.

В результаті звірки Макіївського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття при розслідуванні страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з Державним реєстратором підтвердився факт відношення ОСОБА_1 до категорії зайнятого населення у період перебування його на обліку як безробітного у центрі зайнятості, а саме відповідно до наданої довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 в період з 02.11.2006 р. по теперішній час зареєстрований як фізична особа - підприємець (акт перевірки Макіївського МЦЗ від 11.10.2010 року № 126). Відповідно витягу з ЄДРПОУ від 06.10.2010 р. № 7188187 30.03.10 та 10.04.10 Донецьким окружним адміністративним судом було прийнято рішення по справі № 2а-5489/10/0570 щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, що не пов’язане з банкрутством. Таким чином, ОСОБА_1 при реєстрації його у центрі зайнятості свідомо надав неправдиві відомості для отримання допомоги по безробіттю, так як у своїх заявах від 06.02.2008 р. та від 09.07.2008 р. вказав, що не зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності. А тому, згідно зі ст., ст. 1, 2 Закону України «Про зайнятість населення» громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, відносяться до категорії зайнятого населення та не можуть бути визнані безробітними.

Таким чином, ОСОБА_1 перебував на обліку в центрі зайнятості починаючи з 06.02.2008 року по 21.05.2008 року. Протягом зазначеного періоду розмір виплаченої допомоги по безробіттю склав 349,93 грн.

25.10.2010 року за № 04-11/8452 на адресу відповідача була направлена відповідна претензія, в якій добровільно пропонувалося повернути безпідставно отриману допомогу по безробіттю в сумі 349,93 грн., проте станом на 28.02.2011 р. вимоги виконані не були.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві, просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи. Причини неявки відповідача в судове засідання суду не відомі.

За таких обставин, на підставі ст. 128 КАС України, суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог та прийшов до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Судом встановлено, що відповідач, ОСОБА_1 30.01.2008 року звернувся до центру зайнятості з заявою про пошук роботи.

06.02.2008 року відповідачу згідно наказу міського центру зайнятості було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

Макіївському міському центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття при розслідуванні страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» при звірянні даних з Державним реєстратором підтвердився факт відношення ОСОБА_1 до категорії зайнятого населення у період перебування його на обліку як безробітного у центрі зайнятості, а саме відповідно до наданої довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 в період з 02.11.2006 р. по теперішній час зареєстрований як фізична особа - підприємець (акт перевірки Макіївського МЦЗ від 11.10.2010 року № 126). Відповідно витягу з ЄДРПОУ від 06.10.2010 р. № 7188187 30.03.10 та 10.04.10 Донецьким окружним адміністративним судом було прийнято рішення по справі № 2а-5489/10/0570 щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, що не пов’язане з банкрутством. Таким чином, ОСОБА_1 при реєстрації його у центрі зайнятості свідомо надав неправдиві відомості для отримання допомоги по безробіттю, так як у своїх заявах від 06.02.2008 р. та від 09.07.2008 р. вказав, що не зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності. А тому, згідно зі ст., ст. 1, 2 Закону України «Про зайнятість населення» громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, відносяться до категорії зайнятого населення та не можуть бути визнані безробітними.

Таким чином, ОСОБА_1 перебував на обліку в центрі зайнятості починаючи з 06.02.2008 року по 21.05.2008 року. Протягом зазначеного періоду розмір виплаченої допомоги по безробіттю склав 349,93 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття (далі - забезпечення) та соціальні послуги мають застраховані особи.

Одним з видів забезпечення за цим Законом є допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

Відповідно до абзацу 5 ч. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції покладаються на органи державної служби зайнятості.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.                                                                                

Частиною 3 ст. 36 Закону встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до Розрахунку повернення матеріального забезпечення ОСОБА_1 згідно наказу відповідача в період з 06.07.2008 року по 21.05.2008 року склав всього 349,93 грн.

Судом встановлено, що 25.10.2010 року відповідачу була направлена відповідна претензія, в якій добровільно пропонувалося повернути допомогу по безробіттю в сумі 349,93 грн., проте станом на 28.02.2011 р. вимоги виконані не були.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі і з відповідача на користь позивача необхідно стягнути отриману допомогу по безробіттю в розмірі 349,93 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8 - 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов Макіївського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про відшкодування безпідставно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 349,93 грн. – задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Макіївського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (адреса: 86157, м. Макіївка, вул. Шевченко, 28/56, р/р 37179300901064, ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 13543682) суми боргу - 349 (триста сорок дев’ять) грн. 93 коп.

Вступну та резолютивну частину постанови проголошено в судовому засіданні. Повний текст постанови виготовлено 08 квітня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя                                                                       Бойко М.І.