Постанова № 15932022, 05.05.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2011 р. Справа № 2а-12941/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врони О. В. при секретаріГудим І.В. без участі представників сторін розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної комісії з регулювання ринків фінвнсових послу України до товариства з обмеженою відповідальністю "Домашні кредити" про стягнення штрафу, - ВСТАНОВИВ: Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України звернулася до суду з адміністративним позовом в якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Домашні кредити» штраф у сумі 4675,00грн. Від позивача до суду надійшла заява про розгляд справи за відсутністю його представника, позовні вимоги підтримав. Відповідач заперечення на позовну заяву не надав, в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Відповідності до ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача. Дослідивши матеріали справи, та доводи позовної заяви, суд вважає, що вимоги адміністративного позову підлягають задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 1 Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2010 № 157, визначено, що Держфінпослуг є спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавством.

Відповідно до статті 1 Закону України „Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" (далі - Закон) до фінансових установ належать банки, кредитні спілки, ломбарди, лізингові компанії, довірчі товариства, страхові компанії, установи накопичувального пенсійного забезпечення, інвестиційні фонди і компанії та інші юридичні особи, виключним видом діяльності яких є надання фінансових послуг.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Домашні кредити" (далі - Відповідач) набуло статусу фінансової установи шляхом внесення до Державного реєстру фінансових установ, який ведеться Держфінпослуг.

Статтею 39 Закону передбачено, що у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, Держфінпослуг застосовує заходи впливу відповідно до закону.

Статтею 40 Закону визначено види заходів впливу, що застосовує уповноважений орган за порушення законодавства, що регулює діяльність з надання фінансових послуг.

Пунктом 3 частини 1 статті 40 Закону визначено штраф, як один із заходів впливу, розміри і порядок застосування якого передбачено статтями 41 і 42 Закону .

Положенням про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 13 листопада 2003 р. № 125, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 3 грудня 2003 р. за № 1115/8436 (далі - Положення) встановлений порядок застосування Держфінпослуг штрафів за порушення вимог законодавства про фінансові послуги. Відповідно до вказаного Положення факти порушення законодавства про фінансові послуги виявляються посадовими особами Держфінпослуг при здійсненні нагляду за діяльністю установ, що фіксується у відповідних актах про порушення.

Держфінпослуг було проведено перевірку Відповідача. За результатами перевірки було складено акт про порушення законодавства про фінансові послуги від 07.06.2010 № 1480/41/05-ФК .

Порушення ТОВ «Домашні кредити» вимог законодавства України у сфері фінансових послуг України полягає у несвоєчасному поданні звітності за 1 квартал 2010 року.

Відповідно до ст.14 Закону фінансові установи зобовязані подавати звітність до Держфінпослуг.

Відповідно до п.3.9 Порядку надання звітності фінансовими компаніями, довірчими товариствами, а також юридичними особами субєктами господарювання, які за своїм правовим статусом не є фінансовими установами, але мають визначену законами та нормативно-правовими актами Держфінпослуг можливість надавати послуги з фінансового лізингу, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 27.01.2004 №27, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.04.2004 №431/9030 в частині не подання відповідачем аудиторського висновку, що підтверджує достовірність, повноту річної звітності за 2009 рік.

За порушення відповідачем вимог Закону, Держфінпослуг на підставі Акту було застосовано захід впливу у вигляді штрафу у розмірі 4675,00грн. накладеного постановою про накладення штрафу за порушення законодавства про фінансові послуги від 17.06.2010 № 1480/41/05/01-ФК .

Відповідно до резолютивної частини Постанови відповідача було зобов'язано повідомити Держфінпослуг про сплату штрафу та надати копії підтверджуючих документів.

21.06.2010 відповідачу було надіслано листа (вих.№7973/41-8) щодо виконання вимог Постанови.

Проте, на момент зверненням позивачем до суду з позовом документів від відповідача, які б підтверджували виконання постанови, до Держфінпослуг не надходило, отже, сума штрафу у розмірі 4675,00грн. не була перерахована до Державного бюджету України.

Відповідачем, дії Держфінпослуг щодо застосування до нього заходу впливу у вигляді штрафу до суду не оскаржувалися.

З огляду на сукупність викладених обставин, з урахуванням вимог чинного законодавства, суд доходить висновку , що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача суми штрафу є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до товариства з обмеженою відповідальністю «Домашні кредити» про стягнення штрафу - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Домашні кредити» (код ЄДРПОУ 32988386) до Державного бюджету України штрафу у сумі 4675,00грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги відповідно до ст. 186 України.

Якщо постанову проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Повний текст постанови складений 11 січня 2011 року.

Суддя О.В. Врона