Постанова № 15931966, 18.04.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2011 р. Справа № 2а/0470/1286/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М. при секретаріЛоба Е.Г. за участю: представників позивача представників відповідача Каюн С.В., Касьяна М.С., Цесарчук О.В. Шрамко І.В., Шамрай Н.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом комунального підприємства "Кривбасводоканал" до Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, - ВСТАНОВИВ: 18 січня 2011 року комунальне підприємство «Кривбасводоканал» звернулось до суду з позовною заявою до Південної міжрайонної державної податкової інспекції в м. Кривому Розі, в якій просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Південної міжрайонної державної податкової інспекції в м. Кривому Розі № 0004571503/0, № 0004581503/0, № 0004591503/0 від 30.12.2010 року.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили суд їх задовольнити.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що не згоден із застосуванням штрафних санкцій нарахованих оскаржуваними податковими повідомленнями-рішенням за несвоєчасну сплату збору за спеціальне використання водних ресурсів. Комунальне підприємство «Кривбасводоканал» не порушувало встановлених законодавством строків сплати податкових зобовязань, а зазначені в платіжних дорученнях призначення платежів Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі змінювались неправомірно.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали та зазначили, що перевіркою встановлено факти порушення комунальним підприємством «Кривбасводоканал» вимог чинного податкового законодавства, а саме: порушення вимог підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, що призвело до порушення граничних термінів сплати узгоджених сум податкових зобовязань по збору за спеціальне використання водних ресурсів.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що працівниками Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі проведена планова невиїзна перевірка комунального підприємства «Кривбасводоканал» з питань дотримання граничних термінів сплати збору за спеціальне використання водних ресурсів за період з 19.02.2007 р. по 09.11.2010 р., за результатами якої складено акт від 22.12.2010 року № 384/153/03341316.

На підставі акту перевірки від 22.12.2010 року № 384/153/03341316 Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі прийняті податкові повідомлення - рішення № 0004571503/0 від 30.12.2010 року про донарахування комунальному підприємству «Кривбасводоканал» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 12 386,60 грн., № 0004581503/0 від 30.12.2010 року про донарахування комунальному підприємству «Кривбасводоканал» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 630 573,64 грн., № 0004591503/0 від 30.12.2010 року про донарахування комунальному підприємству «Кривбасводоканал» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 742 166,04 грн.

Перевіркою встановлені порушення вимог підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, а саме: комунальним підприємством «Кривбасводоканал» порушено термін сплати узгодженого податкового зобовязання по збору за спеціальне використання водних ресурсів в розмірі 123 866,00 грн. за затримку на 17 календарних днів, що призвело до нарахування штрафних санкцій у розмірі 10 % у сумі 12 386,60 грн., передбачених пп.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»; комунальним підприємством «Кривбасводоканал» порушено термін сплати узгодженого податкового зобовязання по збору за спеціальне використання водних ресурсів в розмірі 3 152 868,33 грн. за затримку на 90 календарних днів, що призвело до нарахування штрафних санкцій у розмірі 20 % у сумі 630 573,64 грн., передбачених пп.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»; комунальним підприємством «Кривбасводоканал» порушено термін сплати узгодженого податкового зобовязання по збору за спеціальне використання водних ресурсів в розмірі 1 484 332,08 грн. за затримку на 217 календарних днів, що призвело до нарахування штрафних санкцій у розмірі 50 % у сумі 742 166,04 грн., передбачених пп.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Зазначені податкові повідомлення-рішення прийняті відповідачем на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, згідно з яким у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф, зокрема, у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що перевищує 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі пятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 зазначеного Закону, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.

Вимоги пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 передбачають, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно п. 6.1 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Відповідно до п. 1.9 ст. 1 зазначеного Закону, податкове повідомлення - письмове повідомлення контролюючого органу про обов'язок платника податків сплатити суму податкового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Законом.

Пунктами 4.2 та 4.3 ст. 4 Закону передбачено, що якщо згідно з нормами цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом. Обов'язок доведення того, що будь-яке нарахування, здійснене контролюючим органом у випадках, визначених підпунктом 4.2.2 цього пункту, є помилковим, покладається на платника податків, за винятком випадків, визначених пунктом 4.3 цієї статті.

Як визначено п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування. У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідач в акті перевірки зазначив, що позивач несвоєчасно сплачував узгоджені податкові зобовязання.

Суд частково не погоджується з зазначеною позицією відповідача з наступних підстав.

Як передбачено нормами Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", сплата податкового зобовязання чи погашення податкового боргу здійснюється платником податків самостійно чи податковим органом.

Нормами зазначеного Закону не встановлено право чи обовязок саме податкового органу змінювати податкові зобовязання, в рахунок сплати яких платник податку спрямував кошти.

Законом № 2181 визначено вичерпний перелік заходів, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу. Серед таких заходів немає зміни призначення платежу, самостійно визначеного платником податків.

Як вбачається з матеріалів справи та зясовано під час судового розгляду, позивач протягом періоду з 01.02.2007 р. по 18.08.2010 р. нараховував поточні податкові зобовязання по збору за спеціальне використання водних ресурсів, декларував їх та сплачував таку нараховану суму повністю.

В підтвердження виконання своїх зобовязань, позивач надав суду копії платіжних доручень, а саме:

- №41 від 01.02.07 р. сума податку в розмірі 16 761,05 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2006 р.;

- №42 від 02.02.07 р. сума податку в розмірі 20 760,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2006 р.;

- №43 від 05.02.07 р. сума податку в розмірі 5 934,05 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2006 р.;

- №44 від 06.02.07 р. сума податку в розмірі 10 782,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2006 р.;

- №46 від 08.02.07 р. сума податку в розмірі 30 630,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2006 р.;

- №49 від 09.02.07 р. сума податку в розмірі 30 946,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2006 р.;

- №50 від 12.02.07 р. сума податку в розмірі 11 001,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2006 р.;

- №54 від 13.02.07 р. сума податку в розмірі 6 965,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2006 р.;

- №152 від 04.05.07 р. сума податку в розмірі 5 000,22 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2007 р.;

- №157 від 07.05.07 р. сума податку в розмірі 5 412,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2007 р.;

- №158 від 08.05.07 р. сума податку в розмірі 10 000,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2007 р.;

- №161 від 10.05.07 р. сума податку в розмірі 61 679,22 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2007 р.;

- №164 від 11.05.07 р. сума податку в розмірі 50 588,38 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2007 р.;

- №166 від 14.05.07 р. сума податку в розмірі 20 000,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2007 р.;

- №177 від 15.05.07 р. сума податку в розмірі 52 000,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2007 р.;

- №178 від 16.05.07 р. сума податку в розмірі 60 655,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2007 р.;

- №179 від 17.05.07 р. сума податку в розмірі 12 594,62 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2007 р.;

- №280 від 30.07.07 р. сума податку в розмірі 15 377,57 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2007 р.;

- №287 від 01.08.07 р. сума податку в розмірі 2 454,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2007 р.;

- №291 від 02.08.07 р. сума податку в розмірі 5 143,26 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2007 р.;

- №295 від 06.08.07 р. сума податку в розмірі 15 008,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2007 р.;

- №296 від 07.08.07 р. сума податку в розмірі 29 287,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2007 р.;

- №298 від 08.08.07 р. сума податку в розмірі 40 000,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2007 р.;

- №300 від 09.08.07 р. сума податку в розмірі 50 197,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2007 р.;

- №301 від 10.08.07 р. сума податку в розмірі 100 000,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2007 р.;

- №302 від 13.08.07 р. сума податку в розмірі 58 910,74 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2007 р.;

- №426 від 07.11.07 р. сума податку в розмірі 50 885,48 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІІ квартал 2007 р.;

- №430 від 12.11.07 р. сума податку в розмірі 20 000,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІІ квартал 2007 р.;

- №54 від 05.02.08 р. сума податку в розмірі 15 801,13 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2007 р.;

- №56 від 06.02.08 р. сума податку в розмірі 20 000,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2007 р.;

- №58 від 07.02.08 р. сума податку в розмірі 54 000,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2007 р.;

- №61 від 08.02.08 р. сума податку в розмірі 14 613,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2007 р.;

- №65 від 11.02.08 р. сума податку в розмірі 152 387,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2007 р.;

- №68 від 12.02.08 р. сума податку в розмірі 10 000,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2007 р.;

- №76 від 13.02.08 р. сума податку в розмірі 10 000,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2007 р.;

- №202 від 06.05.08 р. сума податку в розмірі 10 033,39 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2008 р.;

- №205 від 07.05.08 р. сума податку в розмірі 11 009,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2008 р.;

- №210 від 08.05.08 р. сума податку в розмірі 180 000,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2008 р.;

- №213 від 12.05.08 р. сума податку в розмірі 60 000,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2008 р.;

- №215 від 13.05.08 р. сума податку в розмірі 29 070,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2008 р.;

- №216 від 14.05.08 р. сума податку в розмірі 19 621,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2008 р.;

- №274 від 27.06.08 р. сума податку в розмірі 10 000,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2008 р.;

- №340 від 08.08.08 р. сума податку в розмірі 10 848,31 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2008 р.;

- №341 від 08.08.08 р. сума податку в розмірі 50 000,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2008 р.;

- №344 від 11.08.08 р. сума податку в розмірі 100 000,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2008 р.;

- №348 від 12.08.08 р. сума податку в розмірі 5 000,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2008 р.;

- №354 від 13.08.08 р. сума податку в розмірі 19 730,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2008 р.;

- №356 від 14.08.08 р. сума податку в розмірі 30 358,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2008 р.;

- №357 від 15.08.08 р. сума податку в розмірі 25 389,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2008 р.;

- №358 від 18.08.08 р. сума податку в розмірі 25 715,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2008 р.;

- №359 від 18.08.08 р. сума податку в розмірі 27 808,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2008 р.;

- №487 від 10.11.08 р. сума податку в розмірі 10 731,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІІ квартал 2008 р.;

- №488 від 11.11.08 р. сума податку в розмірі 70 180,90 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІІ квартал 2008 р.;

- №489 від 12.11.08 р. сума податку в розмірі 77 224,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІІ квартал 2008 р.;

- №490 від 13.11.08 р. сума податку в розмірі 60 870,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІІ квартал 2008 р.;

- №491 від 14.11.08 р. сума податку в розмірі 35 397,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІІ квартал 2008 р.;

- №492 від 17.11.08 р. сума податку в розмірі 40 508,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІІ квартал 2008 р.;

- №494 від 18.11.08 р. сума податку в розмірі 26 665,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІІ квартал 2008 р.;

- №171 від 05.05.09 р. сума податку в розмірі 10 187,60 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2009 р.;

- №173 від 06.05.09 р. сума податку в розмірі 10 000,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2009 р.;

- №176 від 07.05.09 р. сума податку в розмірі 80 418,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2009 р.;

- №184 від 13.05.09 р. сума податку в розмірі 30 351,47 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2009 р.;

- №186 від 14.05.09 р. сума податку в розмірі 30 744,41 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2009 р.;

- №188 від 15.05.09 р. сума податку в розмірі 93 923,50 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2009 р.;

- №189 від 18.05.09 р. сума податку в розмірі 39 536,63 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2009 р.;

- №192 від 19.05.09 р. сума податку в розмірі 131 000,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2009 р.;

- №193 від 20.05.09 р. сума податку в розмірі 17 443,99 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2009 р.;

- №307 від 11.08.09 р. сума податку в розмірі 597 648,54 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2009 р.;

- №452 від 09.11.09 р. сума податку в розмірі 101 354,90 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІІ квартал 2009 р.;

- №453 від 10.11.09 р. сума податку в розмірі 101 041,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІІ квартал 2009 р.;

- №454 від 11.11.09 р. сума податку в розмірі 100 817,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІІ квартал 2009 р.;

- №455 від 12.11.09 р. сума податку в розмірі 40 846,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІІ квартал 2009 р.;

- №456 від 13.11.09 р. сума податку в розмірі 30 000,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІІ квартал 2009 р.;

- №462 від 16.11.09 р. сума податку в розмірі 30 694,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІІ квартал 2009 р.;

- №463 від 17.11.09 р. сума податку в розмірі 47 750,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІІ квартал 2009 р.;

- №465 від 18.11.09 р. сума податку в розмірі 176 627,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІІ квартал 2009 р.;

- №35 від 01.02.10 р. сума податку в розмірі 41 098,85 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2009 р.;

- №36 від 02.02.10 р. сума податку в розмірі 40 495,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2009 р.;

- №37 від 03.02.10 р. сума податку в розмірі 49 460,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2009 р.;

- №38 від 04.02.10 р. сума податку в розмірі 60 812,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2009 р.;

- №39 від 05.02.10 р. сума податку в розмірі 100 654,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2009 р.;

- №40 від 08.02.10 р. сума податку в розмірі 20 246,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2009 р.;

- №41 від 09.02.10 р. сума податку в розмірі 50 857,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2009 р.;

- №42 від 10.02.10 р. сума податку в розмірі 101 000,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2009 р.;

- №43 від 11.02.10 р. сума податку в розмірі 113 400,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІV квартал 2009 р.;

- №162 від 05.05.10 р. сума податку в розмірі 51 358,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2010 р.;

- №163 від 06.05.10 р. сума податку в розмірі 80 000,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2010 р.;

- №164 від 07.05.10 р. сума податку в розмірі 360 393,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2010 р.;

- №166 від 11.05.10 р. сума податку в розмірі 80 103,61 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за І квартал 2010 р.;

- №282 від 04.08.10 р. сума податку в розмірі 100 878,52 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2010 р.;

- №285 від 06.08.10 р. сума податку в розмірі 71 319,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2010 р.;

- №288 від 10.08.10 р. сума податку в розмірі 50 000,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2010 р.;

- №290 від 11.08.10 р. сума податку в розмірі 51 146,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2010 р.;

- №291 від 12.08.10 р. сума податку в розмірі 71 085,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2010 р.;

- №292 від 13.08.10 р. сума податку в розмірі 30 084,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2010 р.;

- №293 від 16.08.10 р. сума податку в розмірі 100 553,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2010 р.;

- №294 від 17.08.10 р. сума податку в розмірі 100 827,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2010 р.;

- №296 від 18.08.10 р. сума податку в розмірі 78 986,00 грн. сплачена, в розділі "Призначення платежу" вказано: "податок на воду за ІІ квартал 2010 р.

Відповідно до п. 3.8 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 року № 22, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 року № 377/8976, реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України.

Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення "Призначення платежу". Банк перевіряє заповнення цього реквізиту на відповідність вимогам, викладеним у цій главі, лише за зовнішніми ознаками.

Комунальним підприємством «Кривбасводоканал» в платіжних дорученнях, а саме в реквізиті "Призначення платежу", було надано повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснювалося перерахування коштів.

Таким чином, судом не встановлено порушення позивачем граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання понад 30 днів.

В той же час встановлено з боку позивача порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання, за розрахунками №66182 від 23.10.2007 р., №21784 від 27.04.2009 р. згідно платіжних доручень №447 від 26.11.07 р. сума податку за ІІІ квартал 2007 р. в розмірі 5 817,00 грн. сплачена з затримкою на 6 днів; №448 від 27.11.07 р. сума податку за ІІІ квартал 2007 р. в розмірі 30 357,00 грн. сплачена з затримкою на 7 днів; №449 від 28.11.07 р. сума податку за ІІІ квартал 2007 р. в розмірі 44 374,00 грн. сплачена з затримкою на 8 днів; №451 від 29.11.07 р. сума податку за ІІІ квартал 2007 р. в розмірі 30 381,00 грн. сплачена з затримкою на 9 днів; №452 від 30.11.07 р. сума податку за ІІІ квартал 2007 р. в розмірі 31 910,00 грн. сплачена з затримкою на 10 днів; №464 від 30.11.07 р. сума податку за ІІІ квартал 2007 р. в розмірі 20 000,00 грн. сплачена з затримкою на 10 днів; №465 від 03.12.07 р. сума податку за ІІІ квартал 2007 р. в розмірі 10 746,56 грн. сплачена з затримкою на 14 днів; №466 від 04.12.07 р. сума податку за ІІІ квартал 2007 р. в розмірі 18 989,71 грн. сплачена з затримкою на 15 днів; №467 від 05.12.07 р. сума податку за ІІІ квартал 2007 р. в розмірі 22 401,13 грн. сплачена з затримкою на 16 днів; №468 від 06.12.07 р. сума податку за ІІІ квартал 2007 р. в розмірі 38 732,39 грн. сплачена з затримкою на 17 днів; №196 від 21.05.09 р. сума податку за І квартал 2009 р. в розмірі 115 000,00 грн. сплачена з затримкою на 1 день.

Взагалі сплачено з порушенням граничного строку сплати до 30 календарних днів 368 708,79 грн.

У звязку з чим суд не вбачає законних підстав для визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0004571503/0 від 30 грудня 2010 року Південної міжрайонної ДПІ у м. Кривому Розі, якою визначено штрафні санкції у розмірі 10 % за затримку платежів до 30 календарних днів.

В той же час, враховуючи відсутність порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання понад 30 днів, суд вважає за необхідне частково задовольнити позов шляхом визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Південної міжрайонної державної податкової інспекції в м. Кривому Розі № 0004581503/0, № 0004591503/0 від 30.12.2010 року , якими визначено штрафні санкції відповідно за затримку на 90 та 217 календарних днів граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання.

Відповідно до частин 1,3 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

У звязку з цим суд вважає за необхідне присудити з Державного бюджету України на користь комунального підприємства «Кривбасводоканал» судові витрати у розмірі 3 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі № 0004581503/0, № 0004591503/0 від 30 грудня 2010 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Присудити з Державного бюджету України на користь комунального підприємства "Кривбасводоканал" судові витрати у розмірі 3 гривні 00 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 18 квітня 2011 року.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно.

Суддя

Постанова не набрала законної сили

18 квітня 2011 року.

СуддяВ.М. Олійник

В.М. Олійник

В.М. Олійник