Постанова № 15931896, 19.04.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2011 р. Справа № 2а/0470/2935/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чабаненко С. В. при секретаріГуртовій І.О. за участю: представника позивача - представника відповідача - Годьо Л.В. Кайдан О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Першотравенське міське житлово-комунальне підприємство» про стягнення податкового боргу, - ВСТАНОВИВ: До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області в якому позивач з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог просить: - стягнути з Комунального підприємства «Першотравенське міське житлово-комунальне підприємство» (ЄДРПОУ - 32598423, адреса: 52800, Дніпропетровська обл., м. Першотравенськ, вул. Комсомольска, буд.12) на користь державного бюджету (р/р 31112029700033, код 14010100, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24244853), суми податкового боргу по податку на додану вартість в розмірі 1 493 794 грн. 24 коп.;

- стягнути з Комунального підприємства «Першотравенське міське житлово-комунальне підприємство» (ЄДРПОУ - 32598423, адреса: 52800, Дніпропетровська обл., м.Першотравенськ, вул.Комсомольска, буд.12) на користь місцевого бюджету м. Першотравенськ (р/р 33111329700033, код 50080200, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24244853), суми податкового боргу по збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 192 888 грн. 03 коп.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що станом на 31.03.2011р. за відповідачем обліковується податковий борг, який підлягає стягненню в розмірі 1686 682 грн. 27 коп. (по податку на додану вартість 1 493 794.24 грн., та по забрудненню навколишнього середовища - 192 888,03 грн.)

Податковий борг перед бюджетом виник внаслідок невиконання платником самостійно нарахованих податкових зобов'язань та пені і штрафних санкції за результатами документальних перевірок.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи та доводи сторін, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Комунальне підприємство «Першотравенське міське житлово-комунальне підприємство» зареєстровано рішенням виконавчого комітету Першотравенської міської ради як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, про що зроблено запис 01.08.2010 р. в журналі обліку реєстраційних справ за № 0405666ю0010198 та знаходиться на обліку в Західно-Донбаській ОДПІ як платник податків.

Податковий борг відповідача виник з червня 2010 року внаслідок несплати самостійно задекларованих платником податків сум податкових зобовязань та штрафних санкцій і пені визначених податковим органом.

Сума податкового боргу відповідача по податку на додану вартість та збір за забруднення навколишнього природного середовища складає 1686 682,27 грн.

Дані суми податкового боргу узгоджені платником податків та ним не заперечуються.

Під час розгляду справи, судом встановлено, що платником податків, на підставі п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000р. № 2181 -III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" до податкового органу подані податкові декларації з податку на додану вартість в яких самостійно визначено податкові зобов'язання : від 21.06.10 р. №32095 на суму 125402 грн., 125 грн., від 20.07.10 № 41519 на суму 81289 грн., від 13.08.10 №48916 на суму 118751 грн. від 20.09.10 № 54331 на суму 110402 грн. від 2.10.10 №63619 на суму 116175 грн. від 22.11.10 № 72885 на суму 133848 грн. від 20.12.10 №31962 на суму 150548 грн. від 19.01.11 № 9006321415 на суму 233497 грн., 6628 грн.

Західно-Донбаською ОДПІ, на підставі па. 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000р. № 2181 -III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", визначені штрафні санкції за порушення термінів сплати сум узгоджених податкових зобов'язань згідно податкових повідомлень-рішень від 30.12.2010р.: № 0005791542/0 на суму 7036 грн., № 0005781542/0 на суму 224837,09 грн., № 0005771542/0 на суму 19166,29 грн., які отримані головним бухгалтером 30.12.10р. та оскаржені в адміністративному порядку. Рішеннями Західно-Донбаської ОДПІ від 30.12.10 № 36202/10/25-008, 36204/10/25-008, №36193/10/25-008 скарги платника податків залишені без задоволення, податкові повідомлення-рішення - без змін. В судовому порядку не оскаржувались.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою боржником податкових зобов'язань, на підставі ст. 16 Закону України від 21.12.2000р. № 2181 -III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", нарахована пеня на суму 33589,44 грн.

Відповідачем частково сплачено заявлений податковий борг по податку а додану вартість в розмір 499 835 грн. 31 коп.

Крім того, платником податків до податкового органу подані податкові декларації з податку на додану вартість в яких самостійно визначені податкові зобов'язання : від 20.02.11 № 9000586897 на суму 234 792 грн. та від 21.03.2011 № 9001432220 на суму 367 427 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою боржником податкових зобов'язань за період з 17.02.2011р. по 28.03.2011р. нарахована пеня на суму 30116,73 грн.

Тобто, податковий борг по податку на додану вартість станом на 31.03.11 складає 1 493 794 грн. 24 коп. (недоїмка - 1 437 157 грн. 23 коп., пеня - 56 637,01 грн.)

Також за відповідачем обліковується податковий борг по збору за забруднення навколишнього природного середовища, який утворився на підставі поданих податкових розрахунків збору, в яких самостійно визначено податкові зобов'язання : від 21.07.10 №42427 на суму 9622,92 грн., від 27.10.10 № 65848 на суму 579,86 грн. Відповідачем визначені суми не сплачені, а тому Західно-Донбаською ОДПІ нарахована пеня на суму боргу в розмірі 3951,62 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою боржником податкових зобов'язань, за період з 21.03.2011 року по 25.03.11 року, на підставі ст. 129 Податкового кодексу України, нарахована пеня на суму 7 941,7 грн.

Тобто, податковий борг по збору за забруднення станом на 31.03.11 складає 192 888 грн. 03 коп. (недоїмка - 180 994,71 грн., пеня - 11 893,32 грн.)

Оскільки Комунальне підприємство «Першотравенське міське житлово-комунальне підприємство» у визначений строк не перерахувало податок на додану вартість та збір за забруднення навколишнього природного середовища, що належить до сплати, то згідно із Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» його податкові зобов'язання стали податковим боргом.

Таким чином, Комунальне підприємство «Першотравенське міське житлово-комунальне підприємство» повинно сплатити на користь держави 1 686 682 грн. 27 коп. податкового боргу.

Пункт 1.1 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181- III від 21.12.2000 року передбачає, що платник податків - юридичні особи, їх філії, відділення, і відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із закон покладено обов'язок утримувати та (або) сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню, штрафні санкції.

У пункт 1.2 ст.1 Закону зазначено, що податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до абз. 1 п.п. 5.3.1, п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до ст.5 п.5.1, п.5.4 п.п.5.4.1 Закону №2181- III податкове зобов'язання, самості визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Активи платників податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 Закону №2181- III).

Згідно 6.2.1. 6.2 ст.6 Закону №2181- III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Також відповідно до 6.2.3. 6.2 ст.6 Закону №2181- III податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п.п.16.4.1. п.16.4 ст.16 Закону №2181- III пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Згідно з п.п.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону №2181- III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з підп.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

З урахуванням вищезазначеного, та враховуючи те, що відповідачем позов визнано в повному обсязі, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 128, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Першотравенське міське житлово-комунальне підприємство» про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Першотравенське міське житлово-комунальне підприємство» (ЄДРПОУ - 32598423, адреса: 52800, Дніпропетровська обл., м. Першотравенськ, вул. Комсомольска, буд.12) на користь державного бюджету (р/р 31112029700033, код 14010100, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24244853), суми податкового боргу по податку на додану вартість в розмірі 1 493 794 грн. 24 коп. (один мільйон чотириста девяносто три тисячі сімсот девяносто чотири гривні 24 копійки).

Стягнути з Комунального підприємства «Першотравенське міське житлово-комунальне підприємство» (ЄДРПОУ - 32598423, адреса: 52800, Дніпропетровська обл., м.Першотравенськ, вул.Комсомольска, буд.12) на користь місцевого бюджету м. Першотравенськ (р/р 33111329700033, код

Повний текст постанови викладений 14.04.2011р.

Суддя С.В. Чабаненко