Постанова № 15931743, 25.12.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2010 р. Справа № 2а-8425/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чабаненко С. В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора м. Павлоград Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Донбасгеологія» «Павлоградська геологорозвідувальна експедиція» про звернення стягнення податкового боргу за рахунок активів, - ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора м. Павлоград Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області в якому позивач просить:

- стягнути з Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Донбасгеологія» «Павлоградська геологорозвідувальна експедиція» (ЄДРПОУ - 34255027, адреса: 51400, Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Радянська, буд.59) на користь місцевого бюджету через відділення Павлоградського держказначейства (р/р 33210812700032, код 13050200, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) за рахунок активів податковий борг зі сплати орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 43747 грн. 57 коп. (сорок три тисячі сімсот сорок сім гривень 57 копійок).

В обґрунтування позову позивач зазначив, що станом на 31.05.2010р. за відповідачем обліковується податковий борг, перед бюджетом по орендній платі за землю з юридичних осіб на загальну суму 43747 грн. 57 коп. (основний платіж 25943,45 грн., штрафні санкції 17459,91грн., пеня 344,21 грн.)

Податковий борг перед бюджетом виник внаслідок несплати самостійно нарахованих податкових зобов'язань та пені і штрафних санкції, на підставі чого підлягає стягненню в судовому порядку.

В судове засідання прибув представник позивача Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області.

Представник відповідача в судове засідання не прибув повторно, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується письмовими доказами, які містяться в матеріалах справи, однак про причини неприбуття суд не повідомив, також не надав заперечення проти позову.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши, матеріали справи, оцінивши надані суду докази, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Донбасгеологія» «Павлоградська геологорозвідувальна експедиція» зареєстровано виконавчим комітетом Павлоградської міської ради Дніпропетровської області 10.05.2006 р. за номером реєстраційної дії 1 232 123 0000 001107 як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа. Знаходиться на обліку в Західно-Донбаській ОДПІ як платник окремих податків, зокрема є платником земельного податку з 11.05.2006р.

Станом на 31.05.2010р. Дочірньє підприємство Відкритого акціонерного товариства «Донбасгеологія» «Павлоградська геологорозвідувальна експедиція» має податковий борг по земельному податку в сумі 41 257,74 грн.

Судом також встановлено, що ДП ВАТ „Донбасгеологія" „Павлоградська геологорозвідувальна експедиція" укладено з Павлоградською міською радою договір оренди земельної ділянки від 28.09.07р., терміном на п'ять років. Земельна ділянка загальною площею 1,8269 га за адресою: м. Павлоград, вул . Харківська, 8.

Платником податків до податкового органу подана податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, в якій самостійно визначено суму податкових зобов'язань: від 29.01.09 р. № 1319 на суму 72544,77 грн. (з щомісячною сплатою - 6045,40 грн.) від 26.01.10 р. № 1255 на суму 59694,22 грн. (з щомісячною сплатою - 4974,52 грн.).

17.12.2009 р. Відповідачем подано уточнюючий документ № 75889 в якому самостійно зменшено податкові зобов'язання на суму 1348,40 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою боржником податкових зобов'язань, на підставі ст. 16 Закону України від 21.12.2000р. № 2181 -III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" йому була нарахована пеня 01.02.2010 р. в сумі 5,00 грн.

Західно-Донбаською ОДПІ були прийняті:

- податкове повідомлення-рішення № 0002471543/0 від 31.12.2009 р. в якому сума штрафних санкцій становить 36112,57 грн.

- податкове повідомлення-рішення № 0002481543/0 від 31.12.2009 р. в якому сума штрафних санкцій становить 2418,16 грн.

- податкове повідомлення-рішення № 0002491543/0 від 31.12.2009 р. в якому сума штрафних санкцій становить 604,54 грн., які отримані поштою 11.01.2010р.

Дані податкові повідомлення-рішення ні в апеляційному, ні в судовому порядку не оскаржувались, тому є чинними.

Відповідно до п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та з метою стягнення податкового боргу з ДП ВАТ „Донбасгеологія" „Павлоградська геологорозвідувальна експедиція" 22.01.2010р. були виставлені перша податкова вимога № 1/42 на суму 29104,60 грн. про обов'язок відповідача сплатити податковий борг, яка була отримана особисто під розпис головним бухгалтером 25.01.2010 р., а також друга податкова вимога № 2/119 від 24.02.2010 р. на суму 33806,57 грн. про обов'язок сплатити податковий борг, яка була отримана особисто під розпис головним бухгалтером 25.02.2010 р.

26.03.2010 р. в.о. начальника Західно - Донбаської ОДПІ прийнято рішення № 9229/10/24 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Оскільки ДП ВАТ „Донбасгеологія" „Павлоградська геологорозвідувальна експедиція" у визначений строк не перерахувало орендну плату за землю з юридичних осіб, що належать до сплати, то згідно із Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» його податкові зобов'язання стали податковим боргом.

Таким чином ДП ВАТ „Донбасгеологія" „Павлоградська геологорозвідувальна експедиція" повинно сплатити орендну плату за землю з юридичних осіб в сумі 43747 грн. 57 коп.

Не зважаючи на прийняті заходи відповідач добровільно не сплачує суми податкового боргу.

Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.9 ЗУ «Про систему оподаткування» платник податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни, у звязку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів).

Стаття 14 вказаного Закону передбачає, що до переліку загальнодержавних податків належить, зокрема, податок на землю.

Пункт 1.1 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181- III від 21.12.2000 року передбачає, що платник податків - юридичні особи, їх філії, відділення, і відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із закон покладено обов'язок утримувати та (або) сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню, штрафні санкції.

Відповідно до абз. «в» пп.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 р. контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі, якщо внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.

Відповідно до ст.5 п.5.1, п.5.4 п.п.5.4.1 Закону №2181- III податкове зобов'язання, самості визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Активи платників податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 Закону №2181- III).

Згідно 6.2.1. 6.2 ст.6 Закону №2181- III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Також відповідно до 6.2.3. 6.2 ст.6 Закону №2181- III податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно з п.п.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону №2181- III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з підп.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

З урахуванням вищезазначеного суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора м. Павлоград Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Донбасгеологія» «Павлоградська геологорозвідувальна експедиція» про звернення стягнення податкового боргу за рахунок активів задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Донбасгеологія» «Павлоградська геологорозвідувальна експедиція» (ЄДРПОУ - 34255027, адреса: 51400, Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Радянська, буд.59) на користь місцевого бюджету через відділення Павлоградського держказначейства (р/р 33210812700032, код 13050200, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) за рахунок активів податковий борг зі сплати орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 43747 грн. 57 коп. (сорок три тисячі сімсот сорок сім гривень 57 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

С.В. Чабаненко