Постанова № 15931510, 23.05.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2011 р. Справа № 2а/0270/1509/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Дончика Віталія Володимировича,

розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Хмільницькому районі Вінницької області до Хмільницького комунального підприємства теплових мереж “Хмільниктеплокомуненерго” (далі ХКПТМ “Хмільниктеплокомуненерго”) про стягнення заборгованості

в с т а н о в и в :

У березні 2011 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Хмільницькому районі Вінницької області звернулося до суду з адміністративним позовом про стягнення з ХКПТМ “Хмільниктеплокомуненерго” 365,24 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем несвоєчасно проводились перерахування страхових внесків до Фонду, як наслідок, станом на день звернення з позовом до суду за ХКПТМ “Хмільниктеплокомуненерго” рахується заборгованість в сумі 365,24 грн. У зв'язку з чим позивач звернувся до суду щодо стягнення вказаної суми.

Позивач в судове засідання не з'явився, проте надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Одночасно зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити (а.с. 27).

Представник відповідача повторно в судове засідання не з'явився, проте належним чином повідомлений про час, місце та дату розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, що міститься в матеріалах справи (а.с. 19, 26).

Заперечень на позов до суду не надходило, заяв-клопотань щодо неможливості розгляду справи у їх відсутності чи відкладення розгляду справи, в звязку із неможливістю прибуття в судове засідання, також не подавалось.

А тому, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Отже, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень статті 128 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Як вбачається з довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 4157 від 20.11.2000 року та довідки Головного управління статистики у Вінницькій області АБ № 197460 від 26.08.2010 року, ХКПТМ “Хмільниктеплокомуненерго” зареєстроване виконавчим комітетом Хмільницької міської ради та є юридичною особою (а.с. 6,7). У відповідності із нормами Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинило втрату працездатності” відповідач є платником внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Згідно акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачення коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 11 від 21.03.2011 року, станом на 01.01.2011 року за ХКПТМ “Хмільниктеплокомуненерго” рахується заборгованість в сумі 365,24 грн. (а.с. 3).

Дана заборгованість складається з недоїмки в сумі 323,28 грн. та пені в сумі 41,96 грн.

Визначаючись щодо позовних вимог суд виходить з наступного.

Відповідно до Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, страхування від нещасного випадку здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Відповідно до частини 2 статті 45 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинило втрату працездатності” роботодавець як страхувальник зобовязаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Стаття 47 вказаного Закону регулює питання страхових тарифів, розмірів та порядку здійснення страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Нею передбачено, що страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

На виконання вимог Закону постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року №36 затверджено Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Відповідно до пункту 4.12. вказаної Інструкції, страхові внески сплачуються страхувальниками - роботодавцями - в день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Відповідно до пунктів 5.1., 5.2 й 5.6. Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені.

Пеня нараховується з сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати по день сплати недоїмки включно. Пеня на пеню не нараховується.

Недоїмка за платежами, не сплачена в установлений строк фізичними особами і суб'єктами підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, стягується за рішенням суду.

Стягнення пені за прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків передбачено і статтею 52 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинило втрату працездатності”.

Пунктом 5.8 Інструкції передбачено, що при стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються. Сплата (погашення) пені здійснюється у такому ж порядку, що і недоїмка. У разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені і штрафних санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

В період, який перевірявся позивачем відносно правильності нарахування, цільового використання та сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності, відповідачем на рахунок Фонду внески сплачувались несвоєчасно.

В звязку з тим, що підприємство своєчасно не сплачувало страхові внески, утворилась заборгованість, що є недоїмкою, яка підтверджується актом перевірки № 11 від 21.03.2011 року та додатком до акту перевірки співставлення фактично сплачених страхових внесків з розрахунковими сумами по підприємству (а.с.5).

Оскільки відповідачем порушено вимоги законодавства щодо своєчасної сплати внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України, тому несплачена відповідачем недоїмка підлягає стягненню.

В силу частини 2 статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, відповідачем не спростовані, а отже підлягають задоволенню в сумі 365,24 грн.

За правилами частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Хмільницького комунального підприємства теплових мереж “Хмільниктеплокомуненерго” (вул. Чайковського, 17, м. Хмільник, Вінницької області, код 20094760) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Хмільницькому районі ( вул. Декабристів, 15, м. Хмільник, р/р 37173002000774 в УДК у Вінницькій області, МФО 802015, код ЄДРПОУ 25937541) заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 365 (триста шістдесят пять) гривень 24 (двадцять чотири) копійки.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя /підпис/Дончик Віталій Володимирович

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: