Ухвала суду № 15915979, 13.05.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Шинкарьова І.В.

Суддя-доповідач - Сухарьок М.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2011 року справа №2а/0570/1524/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Сухарька М.Г.

суддів Білак С.В. , Гаврищук Т.Г.

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Старобешівському районі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2011 року по справі № 2а/0570/1524/2011 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Зоря» до Державної податкової інспекції у Старобешівському районі Донецької області про визнання частково протиправним (нечинним) та скасування податкового повідомлення рішення від 28.12.10 №0002692350/1 в сумі 27812,00 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Старобешівському районі Донецької області про визнання частково протиправним (нечинним) та скасування податкового повідомлення рішення від 28.12.10 №0002692350/1 в сумі 27812,00 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2011 року позов задоволений частково.

Відповідач не погодився з постановою суду і подав апеляційну скаргу в якій просив скасувати постанову, так як вона постановлена з порушення норм матеріального та процесуального права та постановити нове, яким в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначили, що відповідно до Постанови КМУ від 02.03.09 №291 «Про реалізацію пункту 11.21 статті 11 Закону України «Про податок на додану вартість» сільськогосподарські товаровиробники, які отримують дотації, зобовязані використовувати їх виключно для розвитку тваринництва насамперед для забезпечення тваринництва кормами, відтворення поголівя, придбання племінних ресурсів та здійснення ветеринарних заходів. Проведеною перевіркою встановлені випадки не цільового використання дотаційних коштів у сумі 27812 грн., що є порушенням п. 8 вказаної постанови.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційних скарг, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне в задоволенні вимог викладених в апеляційній скарзі відмовити, виходячи з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Зоря» є юридичною особою відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія АОО №290652. Позивач є субєктом спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість як сільськогосподарське підприємство, відповідно до свідоцтва № 1001164944 про реєстрацію як від 03.02.09 серія №НБ056691.

Відповідачем було проведену планову виїзну перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства за період з 01.07.09 по 30.09.10. За наслідками перевірки складено акт від 10.12.10 № 522/23-0/32925499.

На підставі акту перевірки відповідачем було винесено податкове повідомлення рішення від 21.12.10 №0002692350/0 яким було визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у сумі 69358,26 грн.

Позивачем вказане податкове повідомлення рішення було оскаржено в адміністративному порядку. Скаргу позивача було залишено без задоволення, та прийнято податкове повідомлення - рішення від 28.12.10 №0002692350/1.

Податкове повідомлення - рішення від 28.12.10 №0002692350/1 позивачем оскаржується частково, в частині використання коштів, спрямованих на виплату дотацій як сільськогосподарському товаровиробнику за поставлені молоко та м'ясо в живій вазі на суму 27812,00 грн.

З акту перевірки вбачається, що відповідачем зроблено висновок про нецільове використання дотаційних коштів у сумі 27812 грн., що є порушенням п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 04.02.09 №291 «Про реалізацію пункту 11.21 статті 11 Закону України «Про податок на додану вартість», що діяла на час здійснення операцій (далі постанова №291). Відповідно до п. 8 постанови №291, у разі нецільового використання зазначені кошти стягуються до державного бюджету відповідно до законодавства.

Відповідно до п.8 постанови №291, суми дотацій за поставлені переробним підприємствам молоко та м'ясо в живій вазі сільськогосподарські товаровиробники використовують виключно для розвитку тваринництва - насамперед для забезпечення тваринництва кормами, відтворення поголів'я, придбання племінних ресурсів та здійснення ветеринарних заходів.

За використання дотації не за цільовим призначенням керівники сільськогосподарських підприємств несуть відповідальність згідно із законодавством. Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правомірно зроблено висновок, що вказана постанова взагалі не передбачала такої відповідальності як стягнення зазначених коштів до державного бюджету, а лише відповідальність керівників таких підприємств.

Постанови №291 втратила чинність на підставі Постанови Кабінету Міністрів152 від 11.02.10 «Деякі питання реалізації пункту 11.21 статті 11 Закону України "Про податок на додану вартість». Таким чином відповідачем було застосовано відповідальність, яка не передбачена законодавством, з посилання на нормативний акт, який на час винесення рішення втратив чинність.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія прийшла до висновку, що постанова суду першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасована чи змінена з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду від 31 березня 2011 року є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Старобешівському районі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2011 року по справі № 2а/0570/1524/2011 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Зоря» до Державної податкової інспекції у Старобешівському районі Донецької області про визнання частково протиправним (нечинним) та скасування податкового повідомлення рішення від 28.12.10 №0002692350/1 в сумі 27812,00 грн. - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2011 року по справі № 2а/0570/1524/2011 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий: Сухарьок М.Г.

Судді: Білак С.В.

Гаврищук Т.Г.