Постанова № 15911703, 07.04.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

Копія

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

07.04.11Справа №2а-1116/11/2770

м. Севастополь

14 год. 00 хв.

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Мінько О.В.;

при секретарі - Слонімець Т. І.,

за участю: представника позивача - Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя - ОСОБА_1 - довіреність № 4217/9/10-0 від 23.11.2010р.

представника відповідача - Федерального державного унітарного підприємства "13-й судноремонтний завод" Міністерства оборони Російської Федерації - ОСОБА_2 - довіреність № 31-19 від 24.02.2011р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за поданнямДержавної податкової інспекції у Нахімовському районі м. СевастополядоФедерального державного унітарного підприємства "13-й судоремонтний завод" МО РФпро стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 21840655,00 грн,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Нахімовському районі м. Севастополя звернулась до суду з поданням, у порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, до Федерального державного унітарного підприємства "13-й судоремонтний завод" МО РФ про стягнення коштів за податковим боргом.

Вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем занижено об'єкт оподаткування податку на додану вартість, що призвело до заниження податкових зобов'язань, податковій борг, що виник у розмірі 21840655,00 грн. не сплатив.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 05.04.2011р. відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою суду від 05.04.2011р. задоволено заява про самовідвід судді.

Ухвалою суду від 05.04.2011р. закінчено підготовче провадження і справа призначена до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні подання підтримав у повному обсязі, надав суду пояснення в обґрунтування вимог, просив задовольнити подання у повному обсязі.

Представник відповідача проти подання заперечував, пояснив, що сума боргу була визначена податковим повідомленням-рішенням, яке оскаржене відповідачем у судовому порядку. Просив у задоволенні подання відмовити, з підстав вказаних у відгуку.

Суд, заслухавши представників позивача та відповідача, встановивши обставини по справі, дослідивши матеріали справи, вважає подання не підлягаючим задоволенню.

Відповідно частини 1 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Встановлено, Федеральне державне унітарне підприємство "13-й судоремонтний завод" МО РФ (далі - ФДУП "13-й судоремонтний завод" МО РФ) має реєстрацію юридичної особи, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 23).

Перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя (далі - ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя) як платник податків (а.с.7).

З 12.10.2009р. по 23.11.2009р. працівниками ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя була проведена планова виїзна перевірка дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ФДУП "13-й судоремонтний завод" МО РФ за період з 01.04.2008р. по 30.06.2009р.

За результатами перевірки було складено акт № 2098/10/23-123/22288616/143 від30.11.2009р. (а.с. 9-13).

Перевіркою встановлені порушення відповідачем вимог підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3, пункту 4.1 статті 4, підпункту 6.1.1 пункту 6.1 статті 6 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168 від 03.04.1997р. (який діяв на час проведення перевірки), яке виразилося у заниженні податку на додану вартість у розмірі 79643202 грн., що призвело до заниження податкових зобов'язань з податку на додану вартість.

Відповідно підпункту 17.1.3, 17.1.6 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000р, (далі - Закон 2181) (який був чинним у період встановлених правовідносин), у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули. У разі коли платника податків (посадову особу платника податків) засуджено за скоєння злочину щодо ухилення від сплати податків або якщо платник податків декларує переоцінені або недооцінені об'єкти оподаткування, що призводить до заниження податкового зобов'язання у великих розмірах, такий платник податків додатково до штрафів, визначених цим пунктом, за наявності підстав для їх накладення сплачує штраф у розмірі п'ятдесяти відсотків від суми недоплати, але не менше ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

За результатами перевірки ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000782310/0 від 10.12.2009р. про визначення ФДУП "13-й судоремонтний завод" МО РФ податкових зобовязань з податку на додану вартість у загальному розмірі 23040567 грн., з яких податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 11519526 грн., та застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 5761278 грн. 5759763 грн. (а.с. 14).

Не погодившись з податковим повідомленням - рішенням, ФДУП "13-й судоремонтний завод" МО РФ звернувся до Окружного адміністративного суду м. Севастополя з позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 06.09.2010р. адміністративний позов задоволений повністю.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону 2181, передбачено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

З наданої до суду картки особового рахунку відповідача, з урахуванням переплати у розмірі 1199912,00 грн., вбачається, що загальна сума податкового боргу з податку а додану вартість складає 21840655,00 грн.

Момент виникнення податкового боргу ФДУП "13-й судоремонтний завод" МО РФ як вважає позивач, припадає на 01.04.2011р. о 17 год. 55 хв.

Відповідно до частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Як встановлено, Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2011р. апеляційна скарга ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя була задоволена, постанова Окружного адміністративного суду м. Севастополя - скасована, прийнято нову постанову, у якої у задоволені позову ФДУП "13-й судоремонтний завод" МО РФ відмовлено повністю.

З наданої представником позивача копії ухвали від 10.03.2011р., Вищим адміністративним судом України відкрите касаційне провадження за касаційною скаргою Федерального державного унітарного підприємства "13-й судноремонтний завод" Міністерства оборони Російської Федерації, у тому числі, відповідачу було відмовлене у задоволенні клопотання про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення.

У судовому засіданні, представником відповідача надано копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 24.03.2011р., з якого вбачається, що виконання постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2011р. у справі № 2а-2240/10/2770 зупинено до закінчення касаційного розгляду справи.

Відповідно підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З врахуванням зазначеного, суд дійшов висновку, що позивачем не доведено обґрунтувань, що податкове зобов'язання набрало статусу податкового боргу.

Відповідно частини 7 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Постанова складена та підписана в порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 12.04.2011р.

Керуючись статтями 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя до Федерального державного унітарного підприємства "13-й судоремонтний завод" МО РФ про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 21840655,00 грн., відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова не набрала законної сили.

СуддяпідписО.В. Мінько

З оригіналом згідно

СуддяО.В. Мінько