Постанова № 15906343, 23.05.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-12074/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2011 року.           

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді:                                        Юхтенко Л.Р.,

при секретарі судового засідання:                     Мануліковій О.О.,

за участю сторін:

від позивача (представник) – ОСОБА_1, за довіреністю

від відповідача (представник) – ОСОБА_2, за довіреністю

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Катран»про стягнення заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 179316 грн. 80 коп., -

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернулася Державна податкова інспекції у Біляївському районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Катран»про стягнення заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 179316 грн. 80 коп.

          Позовні вимоги мотивовані тим, що 01.09.2009 року фахівцями ДПА в Миколаївській області була проведена перевірка господарської одиниці –АЗС, розташованої за адресою: м. Миколаїв, вул. Очаківська, 1/1, що належить ТОВ «Катран» з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами проведеної перевірки був складений акт перевірки №0979/15/00/23/32935905 від 02.09.2009року, яким були виявлені порушення п.9, п.12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, суспільного харчування та послуг». На підстави вище зазначеного акту перевірки Державною податковою інспекцією у Біляївському районі Одеської області (за місцем реєстрації ТОВ) було винесено рішення про застосування штрафних санкцій №0003602305 від 17.09.2009 року у сумі 180676,80 грн., у зв’язку з частковою сплатою відповідачем суми штрафних санкцій станом на 17.05.2011року заборгованість складає 179316,80 грн. Дана сума штрафних санкцій відповідачем самостійно не сплачена, що стало підставою позивача звернення до суду з дійсним позовом.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі та просив суд його задовольнити з підстав викладених в уточненій позовній заяві (а.с.87).

Представник відповідача позов не визнав, просив суд відмовити у його задоволенні з підстав того, що рішення про застосування штрафних санкцій №0003602305 від 17.09.2009 року в частині суми 179316,80 грн., на підставі якого позивач просить суд стягнути заборгованість, скасовано постановою Одеського окружного адміністративного суду від 01 червня 2010 року (а.с.59-61), яка станом на момент розгляду справи набрало законної сили.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Катран»зареєстровано, як юридична особа 10.06.2004 року Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи від 10.06.2004 року, номер запису 1531120 0000 000456 (а.с. 4), та знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у Біляївському районі Одеської області, як платник податків.

Судом встановлено, що 01 вересня 2009 року фахівцями ДПА у Миколаївській області, відповідно до плану графіку перевірок та направлення на перевірку від 01.09.2009року №2276/23-517 та №2277/23-517 була проведена перевірка з питань дотримання суб’єктом господарювання порядку проведення розрахункових операцій за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій ТОВ «Катран».

Про проведенні вказаної перевірки зроблений відповідний запис у журналі реєстрації перевірок відповідача.

За результатами вказаної перевірки перевіряючими був складений та підписаний акт від 01.09.2009 року №0979/15/00/23/32935905 (а.с. 5-6), яким виявлені порушення п.9, п.12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, суспільного харчування та послуг», а саме: не забезпечене щоденне друкування на РРО фіскальних звітних чеків Z звітів, порушений встановлений законом порядок обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації (ТОВ «Катран»не вело облік товарно-матеріальних цінностей за місцем реалізації).

На підставі цього акту перевірки Державною податковою інспекцією у Біляївському районі Одеської області винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003602305 від 17.09.2009 року на суму 180676,80 грн. (а.с. 10).

Судом встановлено, що вказане рішення оскаржувалося відповідачем в адміністративному прядку до ДПА в Одеській області, однак скарга ТОВ «Катран»була залишена без задоволення, а рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій - без змін.

Також, судом встановлено, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003602305 від 17.09.2009 року оскаржувалося відповідачем в судовому порядку до Одеського окружного адміністративного суду та постановою від 01.06.2010 року по справі № 2а-12796/09/1570 (а.с. 59-61) позовні вимоги ТОВ «Катран»були задоволенні частково, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій скасовано в частині 179316, 80 грн.

З матеріалів справи вбачається, що вище зазначене рішення оскаржувалося Державною податковою інспекцією у Біляївському районі Одеської області до Одеського апеляційного адміністративного суду та ухвалою суду від 01.02.2011 року апеляційна скарга скаржника залишена без задоволення, а постанова Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2010 року - без змін.

Судом встановлено, що станом на момент розгляду справи, постанова Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2010 року, якою рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003602305 від 17.09.2009 року було скасоване в частині суми 179316, 80 грн., є чинною та набрала законної сили.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

          Відповідно до ст. 21 цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Згідно з п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»(в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені, у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

          Згідно зі ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Між тим судом встановлено, що рішення, на підставі якого позивач просить стягнути штрафну (фінансову) санкцію скасовано у судовому порядку постановою Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2010 року по справі № 2а-12796/09/1570, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2011 року.

Частиною 5 ст. 254 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Згідно з ч. 1,2 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У зв’язку з вище викладеним, суд приходить до висновку щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Катран»про стягнення заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 179316 грн. 80 коп. за рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003602305 від 17.09.2009 року (а.с. 10), яке на час розгляду справи є скасованим.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Враховуючи відсутність документально підтверджених судових витрат відповідача, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, керуючись ст. 94 КАС України, судові витрати стягненню з позивача не підлягають.

З огляду на вищевикладене, відповідно до положень Законів України «Про державну податкову службу в Україні», «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та керуючись ст. ст. 2,4, 71,72, 94, 69,158,160, 162, 163, 167, 254, 255 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Катран»про стягнення заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 179316 грн. 80 коп. - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений23 травня 2011 року .

Суддя

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя Л.Р. Юхтенко

.

/