Постанова № 15906077, 23.05.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/2270/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2011 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Юхтенко Л.Р.,

при секретарі судового засідання –Мануліковій О.О.,

за участю сторін

від позивача, представник - ОСОБА_1, за довіреністю

від відповідача, представник - не з’явився,

розглянувшиввідкритомусудовомузасіданнів приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за адміністративним позовом Одеського міського центру зайнятості до Закритого акціонерного товариства «Аурум»про стягнення недоїмки та пені на загальну суму 33695грн. 91 коп., -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся Одеський міський центр зайнятості з позовом до Закритого акціонерного товариства «Аурум» про стягнення недоїмки та пені на загальну суму 33695грн. 91 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»відповідач не проводить оплату страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, у зв’язку з цим у відповідача виникла заборгованість по сплаті страхових внесків та пені в загальній сумі 33695грн. 91 коп.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчать поштові повідомлення про вручення судових повісток (а.с. 25,34).

Про причини неявки суд не повідомив, заперечення на позов та докази, які у нього є, суду не надав.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд встановив, що Закрите акціонерне товариство «Аурум» зареєстроване виконавчим комітетом Одеської міської ради 22 квітня 1999 року як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 28-29) та знаходиться на обліку в Одеському міському центрі зайнятості, як платник обов’язкових страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (надалі –Фонд).

Судом встановлено, що відповідно до повідомлення ЗАТ «Аурум»про проведення процедури припинення останнього (а.с. 6), на підставі наказу начальнику відділу взаємодії з роботодавцями Одеського міського центру зайнятості «Про проведення позапланових перевірок платників»від 21.01.2011 року № 20 (а.с. 8) та направлення № 23 від 21.01.2011 року (а.с. 9), 31.01.2011 року позивачем була проведена позапланова перевірка відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.01.2007 року по 31.12.2010 року, за результатами якої фахівцями позивача був складений та підписаний акт перевірки № 39 від 31.01.2011 року (а.с.10-18).

Вказаною перевіркою виявлено, що у відповідача наявна недоїмка із сплати страхових внесків у розмірі 30065,01 грн., також за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача була застосована пеня у розмірі 3612,86 грн. Акт перевірки був власноруч отриманий керівником підприємства 31.01.2011 року, що підтверджується відповідним підписом (а.с.11а).

На підставі вищезазначеного акту директором Одеського міського центру зайнятості прийнято рішення №3 від 02.03.2011 року про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій до Закритого акціонерного товариства «Аурум», які складаються з простроченої заборгованості (недоїмка) та пені загальний розмір яких становить –33695грн. 91 коп. (а.с.18а). Вказане рішення було отримано власноруч головою ліквідаційної комісії ЗАТ «Аурум», 02 березня 2011 року.

Вказана недоїмка відповідачем не була сплачена у добровільному порядку, що послугувало причиною звернення позивача до суду з дійсним позовом.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, та досліджені докази, які є в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Основні засади загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ, в тому числі порядок обчислення та сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття визначається Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339 (надалі-Інструкція).

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»установлено, що страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи - підприємці.

Матеріалами справи підтверджується, що Закрите акціонерне товариство «Аурум»знаходиться на обліку в Одеському міському центрі зайнятості, як платник обов’язкових страхових внесків до Фонду за місцем її державної реєстрації.

Згідно з ч.3 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно з п. 5.3., 5.6., п. 5.7. «Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 року за № 30/5221, обчислення страхових внесків роботодавців та застрахованих осіб здійснюється щомісяця, страхові внески сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці, та у разі нестачі коштів на рахунку платника на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі видача коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду проводяться у пропорційних сумах.

Відповідно до п. 6.7. Інструкції, в редакції від 29.11.2010року, роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду, один екземпляр якої подається до центру зайнятості, у якому він перебуває на обліку до 20 (а за рік - 25) числа місяця наступного за звітним періодом.

Згідно з п. 7.1., в редакції від 29.11.2010року, з набранням чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій (пені та штрафів) центри зайнятості мають право здійснювати перевірки щодо правильності нарахування, своєчасного і повного перерахування та застосовувати фінансові санкції відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Судом встановлено, що в межах повноважень наданих Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та Інструкцією позивачем була проведена позапланова перевірка відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.01.2007 року по 31.12.2010 року, за результатами якої складений акт № 39 від 31.01.2011 року (а.с.10-18).

Вказаною перевіркою виявлено недоїмку по сплаті відповідачем страхових внесків з роботодавців у розмірі 30065,01 грн., а також за порушення відповідачем строків сплати страхових внесків підприємству нарахована пеня в розмірі 3630, 90 грн.

Цей акт був отриманий керівником підприємства 31.01.2011 року, що підтверджується відповідним підписом (а.с.11а).

На підставі вищезазначеного акту директором Одеського міського центру зайнятості прийнято рішення №3 від 02.03.2011 року про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій до Закритого акціонерного товариства «Аурум», які складаються з простроченої заборгованості (недоїмка) та пені загальний розмір яких становить –33695грн. 91 коп. (а.с.18а), яке було отримано головою ліквідаційної комісії ЗАТ «Аурум»власноруч, 02 березня 2011 року.

Відповідно до п. 7.4. Інструкції, у разі виявлення під час перевірки простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків (недоїмки) вони донараховуються та стягуються з нарахуванням пені та накладенням штрафу.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», не сплачені в строк страхові внески стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, передбачених цією статтею, не застосовується.

Відповідно до п. 9.7. Інструкції не сплачені в строк страхові внески стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Наявність діючого рішення суб’єкта владних повноважень – Центру зайнятості відносно відповідача є підставою для стягнення з відповідача недоїмки та пені.

З цих підстав, керуючись положеннями Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та Інструкції, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків та пені в загальній сумі 33695грн. 91 коп., підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі вищевикладеного та відповідно до ст. 4, 19, 35, 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339, та керуючись ст.ст. 2,4,71, 158-163, 254 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Одеського міського центру зайнятості до Закритого акціонерного товариства «Аурум»про стягнення недоїмки та пені на загальну суму 33695грн. 91 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Аурум»(65082, м. Одеса, вул. Софіївська, 7, код ЄДРПОУ 00227241, р/р 26001301535012, філія «Одеське Центральне Відділення ПІБ», код банку 328135) на користь Одеського міського центру зайнятості недоїмку із сплати страхових внесків у розмірі 30065,01 грн. (тридцять тисяч шістдесят п’ять гривень 01 копійку) на р/р 37170301900002, код банку 35358018, МФО 828011, одержувач Одеський міський центр зайнятості та пеню у розмірі 3630,90 грн.(три тисячі шістсот тридцять гривень 90 копійок) на р/р 37176305900002, код банку 35358018, МФО 828011, одержувач Одеський міський центр зайнятості.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 23 травня 2011 року.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя Л.Р. Юхтенко