Постанова № 15904461, 08.04.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2011 р. № 2а-7377/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Запотічного І.І.

з участю секретаря Жарської І.М.

представників позивача Янклевича Я.Є, Булавінця Я.Б.,

представника відповідача Закорчемного І.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Монді Пекеджінг Бегс Юкрейн»до Державної податкової інспекції в Жидачівському районі Львівської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень № 0000312320/0/10122 від 09.07.2010 року та № 0000312320/1/11258 від 03.08.2010 року,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Монді Пекеджінг Бегс Юкрейн»(надалі ТзОВ «Монді Пекеджінг Бегс Юкрейн») звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Жидачівському районі Львівської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень № 0000312320/0/10122 від 09.07.2010 року та № 0000312320/1/11258 від 03.08.2010 року.

Позовні вимоги мотивує тим, що податковим органом проведено перевірку за результатами, якої складено акт про результати планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Монді Пекеджінг Бегс Юкрейн»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 21.08.2007 року по 31.12.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 21.08.2007 року по 31.12.2009 року. На підставі акту перевірки винесено податкові повідомлення рішення: - № 0000312320/0/10122 від 09.07.2010 року, згідно якого ТзОВ «Монді Пекеджінг Бегс Юкрейн»зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 186656,00 грн., визначено податкове зобовязання за платежем податок на додану вартість та зобовязано сплатити суму податку у розмірі 14639 грн., зобовязано сплатити штрафні (фінансові) санкції в розмірі 7320,00 грн. та - № 0000312320/1/11258 від 03.08.2010 року, яке прийняте після адміністративного оскарження, згідно якого, ТзОВ «Монді Пекеджінг Бегс Юкрейн»зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 186656,00 грн., визначено податкове зобовязання за платежем податок на додану вартість та зобовязано сплатити суму податку у розмірі 14639 грн. та штрафні (фінансові) санкції в розмірі 7320,00 грн. Зазначає, що працівниками податкового органу за вищезазначені періоди проводились позапланові виїзні перевірки на предмет правильності визначення ТзОВ «Монді Пекеджінг Бегс Юкрейн»податкового кредиту та достовірності нарахування суми ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню та складались Довідки про їх результати, де вказувалось що проведеною перевіркою не встановлено заниження або завищення задекларованих субєктом господарювання показників. 08 жовтня 2010 року позивач подав додаткові пояснення до позовної зави в яких зазначає, що відповідач не надав суду будь-яких доказів на підтвердження того, що консультаційні послуги, які надавались товариством у 2009 році не повязані з господарською діяльністю. Вважає, що податковий кредит з ПДВ товариством по господарських операціях відображено правомірно, а податкові повідомлення-рішення прийняті всупереч вимог чинного податкового законодавства і підлягають до скасування.

Відповідач ДПІ у Жидачівському районі Львівської області на позовну заяву подало заперечення № 13483/9/10 від 06.09.2009 року, в якому зазначає, що на підставі направлень працівниками інспекції проведено планову виїзну перевірку ТзОВ «Монді Пекеджінг Бегс Юкрейн»за результатими якої складено Акт № 1079/23-1/35333192 від 23.06.2010 року на підставі якого винесено оскаржувані податкові повідомлення рішення. Зазначає, що ТзОВ «Монді Пекеджінг Бегс Юкрейн»безпідставно віднесено до складу податкового кредиту консультаційні послуги, що не повязані з господарською діяльністю, надані нерезидентами по договору № 01-01/09 від 02.01.2009 року укладеного із фірмою Mondi Packaging Bag Division Cmb; по договору від 02.01.2009 року № 01-01/, укладеного із Mondi Bags Swiecie Sp.z.o.o.; по договору від 02.01.2009 року № 01-01/09 укладеного із фірмою з Mondi Bags Mielec Sp.z.o.o. Таким чином, вважає, що позивачем в порушення п.п.7.4.1 та п.п.7.4.4 п.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» завищено бюджетне відшкодування податку на додану вартість в сумі 186656 грн. 16.11.2010 року подав додаткові пояснення по справі, де зазначає, що до перевірки не представлено документи, які б підтверджували, що консультаційні послуги по вищезазначеним договорам використовувались ТзОВ «Монді Пекеджінг Бегс Юкрейн»у господарській діяльності. Крім цього, вказує, що в актах прийняття-передачі наданих консультаційних послугах не вказується обсяг надання послуг в натуральному виразі, не конкретизовано зміст наданих послуг, їх обєм, вартість, не міститься інформації про фактично понесені витрати на здійснення цих послуг, відсутні розрахунки вартості виконаних робіт. Для надання первинним документам юридичної сили і доказовості, вони повинні бути складені відповідно до вимог чинного законодавства. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, просили позов задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача заперечення підтримав, просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, зясувавши обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на підставі направлень від 30.04.2010 року № 45 та від 03.06.2010 року № 55 працівниками податкової інспекції проведено планову виїзну перевірку ТзОВ «Монді Пекеджінг Бегс Юкрейн»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 21.08.2007 року по 31.12.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 21.08.2007 року по 31.12.2009 року, за результатами якої складено Акт від 23.06.2010 року № 1079/23-1/35333192 та винесено податкові повідомлення рішення № 0000312320/0/10122 від 09.07.2010 року та № 0000312320/1/11258 від 03.08.2010 року.

Проведеною перевіркою встановлено порушення позивачем п.п.7.4.1, п.п.7.4.4 п.7.4; п.п.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»- завищено бюджетне відшкодування податку на додану вартість на суму 186656 грн.

В акті перевірки податковий орган зазначає, що ТзОВ «Монді Пекеджінг Бегс Юкрейн»безпідставно віднесено до складу податкового кредиту консультаційні послуги, що не повязані з господарською діяльністю, надані наступними нерезидентами, згідно актів приймання-передачі наданих послуг:

по договору № 01-01/09 від 02.01.2009 року, укладеного із фірмою Mondi Packaging Bag Division Cmb (Австрія): згідно акту про надання послуг від 30.03.2009 року надано консультаційні послуги на суму 73195,62 грн.(7150 євро); з яких сума ПДВ 14639 грн.; - згідно акту про надання послуг від 30.06.2009 року надано консультаційні послуги на суму 219953,47 грн. (20450 євро); з яких сума ПДВ 43991 грн.; - згідно акту про надання послуг від 18.11.2009 року надано консультаційні послуги на суму 347058,67 грн. (29200 євро); з яких сума ПДВ 69412 грн.;

по договору від 02.01.2009 року № 01-01/09 укладеного із фірмою Mondi Bags Swiecie Sp.o.o. (Польща) про надання консультаційних послуг): - згідно акту про надання послуг від 16.07.2009 року надано консультаційні послуги на суму 30284,72 грн. (2816 євро); з яких сума ПДВ 6057 грн.; - згідно акту про надання послуг від 02.10.2009 року надано консультаційні послуги на суму 187758,51 грн. (16124,52 євро); з яких сума ПДВ 37552 грн.;

по договору від 02.01.2009 року № 01-01/09 укладеного із фірмою Mondi Bags Mielec Sp.o.o. (Польща) про надання консультаційних послуг: - згідно акту про надання послуг від 16.07.2009 року надано консультаційні послуги на суму 138738,09 грн. (12904,12 євро); з яких сума ПДВ 27748 грн.; - згідно акту про надання послуг від 16.07.2009 року надано консультаційні послуги на суму 129839,43 грн.; з яких сума ПДВ 25968 грн.; - згідно акту про надання послуг від 16.10.2009 року надано консультаційні послуги на суму 153503,46 грн. (12941,35 євро); з яких сума ПДВ 30701 грн.

09 липня 2010 року на підставі Акту перевірки від 23.06.2010 року № 1079/23-1/35333192 податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000312320/0/10122 від 09.07.2010 року, відповідно до якого ТзОВ «Монді Пекеджінг Бегс Юкрейн»зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 186656,00 грн., визначено податкове зобовязання за платежем податок на додану вартість та зобовязано сплатити суму податку у розмірі 14639 грн. та штрафні (фінансові) санкції в розмірі 7320,00 грн.

Відповідач вважає, що позивач необґрунтовано відніс до складу податкового кредиту витрати за одержані консультаційні послуги, з посиланням на необхідність підтвердження господарських операцій первинними документами.

Згідно п.1.7. ст.1 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року № 168/97-ВР (із внесеними змінами і доповненнями) Податковий кредит - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.

Відповідно до п.1.8 ст.1 Закону України «Про податок на додану вартість»Бюджетне відшкодування - сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

В п.п.7.2.3 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року № 168/97-ВР (із внесеними змінами і доповненнями) вказано, що податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надаються покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг).

Для операцій, що оподатковуються і звільнені від оподаткування, складаються окремі податкові накладні. Податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом. Податкова накладна виписується на кожну повну або часткову поставку товарів (робіт, послуг). У разі коли частка товару (робіт, послуг) не містить відокремленої вартості, перелік (номенклатура) частково поставлених товарів зазначається в додатку до податкової накладної.

На підставі п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»датою виникнення податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці, а у разі поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку;

або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

Підпунктом 7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»зазначено, що податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари (послуги) та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Якщо у подальшому такі товари (послуги) починають використовуватися в операціях, які не є об'єктом оподаткування згідно зі статтею 3 цього Закону або звільняються від оподаткування згідно зі статтею 5 цього Закону, чи основні фонди переводяться до складу невиробничих фондів, то з метою оподаткування такі товари (послуги), основні фонди вважаються проданими за їх звичайною ціною у податковому періоді, на який припадає початок такого використання або переведення, але не нижче ціни їх придбання (виготовлення, будівництва, спорудження).

Відповідно до п.п.7.4.4 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», - якщо платник податку придбаває (виготовляє) матеріальні та нематеріальні активи (послуги), які не призначаються для їх використання в господарській діяльності такого платника, то сума податку, сплаченого у зв'язку з таким придбанням (виготовленням), не включається до складу податкового кредиту.

Згідно п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 даного Закону - Не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту). У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що у позивача є докази на підтвердження того, що укладення з Mondi Packaging Bag Division Cmb (Австрія), Mondi Bags Swiecie Sp.o.o. (Польща) та Mondi Bags Mielec Sp.o.o. (Польща) договорів на надання інформаційних (консультаційних) послуг від 02.01.2009 року № 01-01/09, від 02.01.2009 року № 01-01/09, від 02.01.2009 року № 01-01/09 було повязане з господарською діяльністю та обумовлено отриманням економічної вигоди, якою характеризується будь-яка господарська діяльність, а отримані послуги були використані в господарській діяльності позивача.

До таких висновків суд приходить на підставі того, що відповідно до умов вказаних договорів наявних у матеріалах справи позивач отримував консультаційні послуги у сферах виробництва, торгівлі, фінансування, інвестицій, інформаційних систем, підбору кадрів, бухгалтерського обліку, роботи по звязках з громадськістю, які були спрямовані на обслуговування господарської діяльності, та які полягали у наданні усних та письмових консультацій, письмових інформаційних листів про зміни до чинного законодавства, у пошуку найбільш вигідних бізнес-партнерів (постачальників, покупців).

Підтвердженням виконання договорів є акти приймання-передачі консультаційних послуг, що є первинними бухгалтерськими документами та податкові накладні наявні в матеріалах справи.

За таких обставин суд приходить до висновку про реальний характер отриманих позивачем послуг від Mondi Packaging Bag Division Cmb (Австрія), Mondi Bags Swiecie Sp.o.o. (Польща) та Mondi Bags Mielec Sp.o.o. (Польща) та їх звязок із господарською діяльністю.

Згідно із частиною другою статті 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»бухгалтерський облік є обовязковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку. Відповідно до статті 1 цього ж Закону первинний документ це документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення, а господарська операція дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобовязань, власному капіталі підприємства. Статтею 9 зазначеного Закону передбачено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо неможливо безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обовязкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача про невідповідність актів прийому-передачі виконаних робіт, складених між позивачем та Mondi Packaging Bag Division Cmb (Австрія), Mondi Bags Swiecie Sp.o.o. (Польща) та Mondi Bags Mielec Sp.o.o. (Польща), вимогам Закону України «Про бухгалтерській облік та фінансову звітність в Україні», оскільки такі акти містять необхідні реквізити, зокрема, назву документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції, посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції, а також відбитки печаток кожної з юридичних осіб. При цьому, деталізація змісту і обсягу наданих послуг в актах прийому-передачі чи відсутність таких відомостей не впливає на формування податкового кредиту при реальному характері наданих послуг і підтвердженні їх використання в господарській діяльності.

Перевіряючи дотримання відповідачем вимог ч. 3 ст. 2 КАС України, суд вважає, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийняті необґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), а тому є протиправними та підлягають скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із вимогами ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову. В порушення зазначеної норми відповідач не надав суду жодних доказів правомірності прийняття ним оскаржуваних рішень, що є підставою для задоволення позовних вимог.

З урахуванням положень чинного законодавства України та обставин справи, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.7-14, 17, 18, 49, 51, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Жидачівському районі Львівської області № 0000312320/0/10122 від 09.07.2010 року та № 0000312320/1/11258 від 03.08.2010 року.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений 13.04.2011 року .

Суддя Запотічний І.І.