Постанова № 15901311, 20.05.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2011 року 10:20                               Справа № 2а-0870/2506/11

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Рожик О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Мелітопольської об’єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області до Терпіннівського загону охорони правопорядку про стягнення податкового боргу з податку на прибуток в сумі 170 грн.00 коп.,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулась Мелітопольська об’єднана Державна податкова інспекція Запорізької області (далі – позивач або Мелітопольська ОДПІ) з позовною заявою до Терпіннівського загону охорони правопорядку (далі – відповідач) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 170 грн.00 коп. за рахунок майна відповідача шляхом стягнення готівкових коштів Терпіннівського загону охорони правопорядку та продажу майна яке належить відповідачеві.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що 02.06.2008 Мелітопольською ОДПІ було проведено невиїзну перевірку відповідача щодо своєчасності подання податкової звітності. Перевіркою було встановлено порушення п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, платником податку на додану вартість не подано декларацію з податку на прибуток за 1 квартал 2008 року. За результатами перевірки було складено акт №744/151/26074527 від 02.06.2008 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності.

На підставі акту перевірки, 10.06.2008 Мелітопольською ОДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002111501/0 за платежем податок на прибуток на загальну суму 170 грн. Рішення направлено Терпіннівського загону охорони правопорядку рекомендованим листом та вручено 11.06.2008. Граничний строк сплати – 23.06.2008.

З метою погашення податкового боргу боржнику було направлено:

-          першу податкову вимогу від 24.06.2008 №1/347 за погодженим податковим зобов’язанням на суму 170 грн. Вручено поштою – 01.07.2008.

-          другу податкову вимогу від 04.08.2008 №2/470 за погодженим податковим зобов’язанням на суму 170 грн. Вручено поштою – 12.08.2008.

12.09.2008 Мелітопольською ОДПІ прийнято рішення №28994/10/24-010 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Однак в добровільному порядку відповідач суму боргу не погасив.

На підставі викладеного в позовній заяві просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, надав суду клопотання (вх.№14966 від 10.05.2011) про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача повторно в судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив. Про час, місце та дату судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчать відмітки на повідомленнях про вручення поштової кореспонденції від 27.04.2011 та17.05.2011.

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, фізичним особам – підприємцям – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до вимог п. 1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали позову, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

Терпіннівський загін охорони правопорядку зареєстровано Терпіннівською сільською радою Мелітопольського району – 25.06.2001 року.

Статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ (який діяв в період виникнення заборгованості) передбачено, що платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов’язок сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі).

Пунктом 1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ, передбачено обов’язок платників податків сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Станом на час звернення позивача до суду, за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток у розмірі 170 грн.00 коп.

Вказана заборгованість виникла на підставі наступного.

02.06.2008 Мелітопольською ОДПІ було проведено невиїзну перевірку відповідача щодо своєчасності подання податкової звітності. Перевіркою було встановлено порушення п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, платником податку на додану вартість не подано декларацію з податку на прибуток за 1 квартал 2008 року.

За результатами перевірки було складено акт №744/151/26074527 від 02.06.2008 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності.

На підставі акту перевірки, 10.06.2008 Мелітопольською ОДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002111501/0 за платежем податок на прибуток на загальну суму 170 грн. Рішення направлено Терпіннівському загону охорони правопорядку рекомендованим листом та вручено 11.06.2008.

Згідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», в редакції, яка діяла на час виникнення податкового боргу, у разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»— «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Таким чином, граничний строк сплати – 23.06.2008.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкового зобов'язання Мелітопольською ОДПІ вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно п.п. 6.2.1 п. 6.2, п.п 6.2.4 п. 6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 p., були направлені платнику податків:

-          перша податкова вимога від 24.06.2008 №1/347 за погодженим податковим зобов’язанням на суму 170 грн. Вручено поштою – 01.07.2008.

-          друга податкова вимога від 04.08.2008 №2/470 за погодженим податковим зобов’язанням на суму 170 грн. Вручено поштою – 12.08.2008.

12.09.2008 Мелітопольською ОДПІ прийнято рішення №28994/10/24-010 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно до п.3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до п.п. 14.1.175. ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства, не сплачено суму податкового боргу по податку на прибуток в розмірі 170 грн.00 коп.

Однак, згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, податковий борг платника податків погашається шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Позивачем не надано суду документальних доказів того, що у відповідача недостатньо коштів для погашення податкового боргу. Також не надано доказів про наявність майна, яке знаходиться в податковій заставі. Крім того, дозвіл надається лише щодо погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, а не щодо стягнення готівкових коштів.

Що стосується порядку стягнення готівкових коштів платника податку в рахунок погашення податкового боргу платника податків, то зазначений порядок визначається Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1244.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити частково.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158-163,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов – задовольнити частково.

Стягнути з Терпіннівського загону охорони правопорядку (72333, Запорізька область, Мелітопольський район, с. Терпіння, вул. Піонерська, 1; код ЄДРПОУ 26074527) на користь Державного бюджету України податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 170 (сто сімдесят) грн.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

          Повний текст постанови виготовлено 23 травня 2011 року.

Суддя Н.І.Малиш