Ухвала суду № 15868875, 23.05.2011, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

23.05.11 Справа №5021/263/2011. Господарський суд Сумської області, у складі судді Левченко П.І., при секретарі судового засідання С.Ю. Чижик, розглянув матеріали справи № 5021/263/2011

за позовом: субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1, м. Суми

до відповідача: Сумської міської ради, м. Суми

за участю третьої особи : Управління Державної автомобільної інспекції УМВС

України в Сумській області

про визнання недійсним рішення та зобовязання вчинити певні дії

за участю представників сторін :

від позивача: ОСОБА_3, довіреність від 03.11.2009 року; ОСОБА_1

від відповідача: Базіль Р.В.

від третьої особи: не зявився

Суть спору: позивач у позовній заяві просить суд: 1. визнати рішення ХІІ сесії V скликання Сумської міської ради від 14 квітня 2010 року №3605 МР про надання в постійне користування земельних ділянок підприємствам установам, організаціям, пунктом першим якого затверджено проект відведення та надано в постійне користування земельну ділянку Управлінню ДАІ УМВС України в Сумській області, загальною площею 1,4275 за рахунок земель житлової та громадської забудови Сумської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 (Основне цільове функціонування призначення земельної ділянки землі громадського призначення під будівництво житлового комплексу та адміністративних будівель) незаконним та скасувати його, 2. державний акт про право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 293079, який зареєстровано в Державному земельному кадастрі за № 031063800016 та виданий 16 серпня 2010 року Управлінню ДАІ УМВС України в Сумській області повернути органу, що його видав.

Представник третьої особи в судове засідання не прибув, проте надіслав клопотання про відкладення розгляду справи. Також надіслав заяву № 10/2319 від 17.05.2011, в якій просить суд залучити до участі у справі ОСОБА_5, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Управління архітектури та містобудування надіслало лист № 115-11/05-01Г від 23.05.2011 р., в якому на виконання пункту 4 ухвали господарського суду Сумської області від 28.04.2011 р. повідомило, що інформація щодо погодження, затвердження проекту відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 для ФОП ОСОБА_1 в наявних архівних матеріалах управління відсутня.

Представник позивача подав клопотання б/н від 29.04.2011 р., в якому просить суд надати запити до установ з відповідними питаннями до кожної з установ.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін, господарський суд встановив:

Клопотання про залучення до участі у даній справі в якості третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_5 не підлягає задоволенню, оскільки рішення у даній справі не може вплинути на його права або обов`язки щодо будь якої сторони у справі. Проте суд за власною ініціативою вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮА» (вул. Чернігівська, 16, м. Суми, 40030), оскільки до його статутного фонду ОСОБА_1 внесла земельну ділянку площею 121,9 м. кв. по АДРЕСА_1 і рішення у справі може вплинути на права та обов`язки ТОВ «ЮА» щодо однієї із сторін у даній справі.

Підлягає задоволенню клопотання представника позивача про надання запитів до наступних установ, організацій з постановкою наступних питань, та проханням надати документи, необхідні для встановлення обставин, що мають значення для вирішення спору у даній справі, а саме:

- до Сумської міської ради - питання:

1.„Чи було проведено вибір земельної ділянки Управління ДАІ УМВС України в Сумській області (08805677) за адресою: АДРЕСА_1, згідно постанови КМУ № 427 від 31.03.2004р. "Про затвердження Порядку вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів ?"

2. „Чи було скасовано п. 2 рішення Сумської міської ради від 30.07.2008р. №1740-МР в частині затвердження земельних ділянок, які виставляються на земельні .торги,, згідно умов відведення земельної ділянки 339/01.13 від 18.02.2010 р., які надано Управління Держкомзему у місті Суми?"

З. „Чи було виконано умови висновку управління Держкомзему у місті Суми № 356/01-24 від 10.03.2010 при затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Управління ДАІ УМВС України в Сумській області (08805677) за адресою: АДРЕСА_1, в тому числі надання земельної ділянки провести з урахуванням ухвали Ковпаківського районного суду від 18.08.2009, якщо так, то яким чином ці умови було виконано?"

- до Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради - питання:

1. „Чи є будь які відомості про виконання оновлення інженерно-топографічного плану в масштабах 1: 500, 1: 1 000 в умовних графічних позначеннях і відповідно до правил і вимог, викладених в ГОСТ 21.508-93 „Система проектной документации для строительства. Правила вьполнения рабочей документации генеральньгх планов предприятий, сооружений и жилищно-гражданских обьектов" та СНиП 2.07.01-89 „Строительньїе нормьі и правила градостроительства. Планировка и застройка городских и сельских поселений" об'єкту Управління ДАІ УМВС України в Сумській області (08805677) за адресою: АДРЕСА_1 станом на 09.09.2009-дату надання висновку управління про погодження проекту землеустрою?"

2.„При наданні висновку №57/02-02 від 05.03.2010р.до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки чи було надано до управління архітектури та містобудування Сумської міської ради містобудівне обґрунтування , згідно п. 5 цього ж документу?"

3.„Яка санітарна відстань в метрах:

а. від автозаправного комплексу до адміністративної будівлі?

б. від стоянки авто до адміністративної будівлі? г. від гаражів до адміністративної будівлі? в. від автозаправного комплексу до стоянки авто?

г. від житлового 10 поверхового будинку до житлового 10 поверхового будинку? є. від адміністративної будівлі до житлового 10 поверхового будинку? ж. від гаражів до житлового 10 поверхового будинку, та на підставі яких нормативних актів вона визначається?"

4.„Чи існує така форма архітектурного документа як „Ескіз забудови території"", якщо так, то якими нормативними актами визначається його склад, порядок створення?"

5.„Коли було підписане, затверджене та погоджене управлінням архітектури та містобудування завдання з Управлінням ДАІ УМВС України в Сумській області (08805677) на виконання містобудівного обґрунтування за адресою: АДРЕСА_1?"

-до Управління Держкомзему у місті Суми - питання:

1. „Чи виконано абз. 2 п. 6 умов відведення земельної ділянки 339/01.13 від 18.02.2010р. проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки?"

2. „Чи була проведена зйомка території земельної ділянки Управління ДАІ УМВС України в Сумській області (08805677) за адресою: АДРЕСА_1, згідно наказу Держкомзему від 04.05.1999р. №43 "Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі"?"

З. „Чи є присутніми на території, яку ви погодили до відведення, будь які обмеження, сервітути, будь-які будинки і споруди, вкраплені земельні ділянки сторонніх землевласників і землекористувачів, згідно наказу Держкомзему від 04.05.1999р. №43 "Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі"?"

4. „Чи дійсна ліцензія ПП „Кадастр-С" на виконання землевпорядних робіт станом з 29.10.2010р. по 16.08.2010р.

- до Сумської міської санітарно-епідеміологічної станції - питання:

1. „Чи було відмінено чи будь-яким іншим способом скасовано документ „ВИСНОВОК щодо вибору (відведення) земельної ділянки під забудову", що має свою форму ЗОІ/о та затверджений наказом МОЗ України №160 від 11.07.2000р.?"

2. „Яка санітарна відстань в метрах:

а. від автозаправного комплексу до адміністративної будівлі?

б. від стоянки авто до адміністративної будівлі? г. від гаражів до адміністративної будівлі? в. від автозаправного комплексу до стоянки авто?

г. від житлового 10 поверхового будинку до житлового 10 поверхового будинку? є. від адміністративної будівлі до житлового 10 поверхового будинку? ж. від гаражів до житлового 10 поверхового будинку та на підставі яких нормативних актів вона визначається?

- до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Сумській області з проханням надати повністю матеріали щодо отримання висновку до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Управління ДАІ УМВС України в Сумській області (08805677) за адресою: АДРЕСА_1 - до творчої майстерні художньо-архітектурного проектування Національної спілки художників України Худархпроект „ТМД" - питання:

1. прохання надати копію ліцензії на виконання архітектурно-проектних робіт з переліком видів виконуваних робіт станом на 2009р.

2. „Коли був підписаний договір з Управлінням ДАІ УМВС України в Сумській області (08805677) на виконання містобудівного обґрунтування за адресою: АДРЕСА_1?"

З. „Коли було підписане, затверджене та погоджене управлінням архітектури та містобудування завдання з Управлінням ДАІ УМВС України в Сумській області (08805677) на виконання містобудівного обґрунтування за адресою: АДРЕСА_1?"

- до ПП „Кадастр-С"

1. прохання надати копію ліцензії на виконання архітектурно-проектних робіт з переліком видів виконуваних робіт станом на 2009р.

2. прохання надати копію ліцензії на виконання землевпорядних робіт з переліком видів виконуваних робіт станом на 2009р.

З. „Коли був підписаний договір з Управлінням ДАІ УМВС України в Сумській області (08805677) на виконання містобудівного обґрунтування за адресою: АДРЕСА_1?"

4. „Коли було підписане, затверджене та погоджене управлінням архітектури та містобудування завдання з Управлінням ДАІ УМВС України в Сумській області (08805677) на виконання містобудівного обґрунтування за адресою: АДРЕСА_1?"

5. „Коли було підписане, затверджене завдання з Управлінням ДАІ УМВС України в Сумській області (08805677) на виконання проекту землеустрою за адресою: АДРЕСА_1?"

- до Державної архітектурно-будівельної інспекції в Сумській області

прохання надати копію ліцензій на виконання архітектурно-проектних робіт з переліком видів виконуваних робіт станом на 2009р. творчої майстерні художньо-архітектурного проектування Національної спілки художників України Худархпроект „ТМД" та ПП „Кадастр-С" та штатним переліком спеціалістів даних підприємств, які мають право виконувати містобудівні обґрунтування, згідно ліцензійних умов.

У зв`язку із залученням третьої особи та необхідністю витребування документів, господарський суд вважає за необхідне відкласти розгляд даної справи, керуючись ст. 77 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 27,38,65,77,86 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ :

1. Розгляд справи відкласти, призначивши її слухання

на 16.06.2011 року на 10 год. 00 хв.

2. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Сумської області:

м. Суми, просп. Шевченко 18/1, зал судових засідань № 4.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮА» (вул. Чернігівська, 16, м. Суми, 40030).

4. Зобов`язати позивача негайно надіслати третій особі ТОВ «ЮА» копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

5. Зобов`язати третю особу - ТОВ «ЮА» подати суду письмові правові обґрунтування своєї позиції у даній справі.

6. Зобов`язати Сумську міську раду надати господарському суду в строк до 14.06.2011 р. письмові відповіді на питання:

1.„Чи було проведено вибір земельної ділянки Управління ДАІ УМВС України в Сумській області (08805677) за адресою: АДРЕСА_1, згідно постанови КМУ № 427 від 31.03.2004р. "Про затвердження Порядку вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів ?"

2. „Чи було скасовано п. 2 рішення Сумської міської ради від 30.07.2008р. №1740-МР в частині затвердження земельних ділянок, які виставляються на земельні .торги,, згідно умов відведення земельної ділянки 339/01.13 від 18.02.2010 р., які надано Управління Держкомзему у місті Суми?"

З. „Чи було виконано умови висновку управління Держкомзему у місті Суми № 356/01-24 від 10.03.2010 при затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Управління ДАІ УМВС України в Сумській області (08805677) за адресою: АДРЕСА_1, в тому числі надання земельної ділянки провести з урахуванням ухвали Ковпаківського районного суду від 18.08.2009, якщо так, то яким чином ці умови було виконано?"

6. Зобов`язати Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради надати господарському суду в строк до 14.06.2011 р. письмові відповіді на питання::

1. „Чи є будь які відомості про виконання оновлення інженерно-топографічного плану в масштабах 1: 500, 1: 1 000 в умовних графічних позначеннях і відповідно до правил і вимог, викладених в ГОСТ 21.508-93 „Система проектной документации для строительства. Правила вьполнения рабочей документации генеральньгх планов предприятий, сооружений и жилищно-гражданских обьектов" та СНиП 2.07.01-89 „Строительньїе нормьі и правила градостроительства. Планировка и застройка городских и сельских поселений" об'єкту Управління ДАІ УМВС України в Сумській області (08805677) за адресою: АДРЕСА_1 станом на 09.09.2009-дату надання висновку управління про погодження проекту землеустрою?"

2.„При наданні висновку №57/02-02 від 05.03.2010р.до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки чи було надано до управління архітектури та містобудування Сумської міської ради містобудівне обґрунтування , згідно п. 5 цього ж документу?"

3.„Яка санітарна відстань в метрах:

а. від автозаправного комплексу до адміністративної будівлі?

б. від стоянки авто до адміністративної будівлі? г. від гаражів до адміністративної будівлі? в. від автозаправного комплексу до стоянки авто?

г. від житлового 10 поверхового будинку до житлового 10 поверхового будинку? є. від адміністративної будівлі до житлового 10 поверхового будинку? ж. від гаражів до житлового 10 поверхового будинку, та на підставі яких нормативних актів вона визначається?"

4.„Чи існує така форма архітектурного документа як „Ескіз забудови території"", якщо так, то якими нормативними актами визначається його склад, порядок створення?"

5.„Коли було підписане, затверджене та погоджене управлінням архітектури та містобудування завдання з Управлінням ДАІ УМВС України в Сумській області (08805677) на виконання містобудівного обґрунтування за адресою: АДРЕСА_1?"

12. Копію ухвали надіслати сторонам, третім особам та Управлінню архітектури та містобудування Сумської міської ради.

СУДДЯ П. І. ЛЕВЧЕНКО

Примітка : Згідно п. 2.1.1 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, вхідна кореспонденція , у тому числі документи , надіслані електронною поштою, факсимільним звязком , а також телеграми , що надходять до суду та ін. опрацьовуються та реєструються в автоматизованій системі документообігу суду. В звязку з чим витребувані судом документи слід подавати в строк не пізніше ніж за три дні до судового розгляду справи .