Рішення № 15867596, 26.05.2011, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.11 Справа№ 5015/1306/11

Господарський суд Львівської області у складі судді Данко Л.С.,

При секретарі Кміть М.Б.,

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом

Позивача: Комунального підприємства «Бориславтеплоенерго», м. Борислав Львівської області,

До відповідача: Суб»єкта підприємницької діяльності фізичної особи (Приватного підприємця) ОСОБА_1, м. Борислав Львівської області,

Про: зобов»язати Приватного підприємця ОСОБА_1, відновити за власні кошти технологічну систему централізованого опалення нежитлового приміщення в житловому будинку АДРЕСА_1, шляхом під»єднання нагрівальних приборів (батарей) до системи централізованого теплопостачання та стягнення судових витрат.

За участю представників:

Від позивача: ОСОБА_2 п/к.

Від відповідача: не прибув.

Представнику роз”яснено права та обов”язки передбачені ст. 22 ГПК України, зокрема, підстави відводу судді. Заяв та клопотань про відвід судді - не поступало. Представник не наполягає на фіксації судового процесу технічними засобами.

Суть спору: розглядається справа за позовом Комунального підприємства «Бориславтеплоенерго», м. Борислав Львівської області, до Суб»єкта підприємницької діяльності фізичної особи (Приватного підприємця) ОСОБА_1, м. Борислав Львівської області, про: зобов»язати приватного підприємця ОСОБА_1, відновити за власні кошти технологічну систему централізованого опалення нежитлового приміщення в житловому будинку АДРЕСА_1, шляхом під»єднання нагрівальних приборів (батарей) до системи централізованого теплопостачання та стягнення судових витрат.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 15.03.2011р. порушено провадження у справі та розгляд справи призначено на 29.03.2011р, про що Позивач був належним чином повідомлений 18.03.2011р. рекомендованою поштою № 7901405780430, під розписку, Відповідач 18.03.2011р. рекомендованою поштою № 7901405780421, під розписку ( а.с. 3,4).

З підстав зазначених в ухвалі суду від 29.03.2011р. розгляд справи відкладено на 21.04.2011р., про що сторони були, повторно, повідомлені в порядку передбаченому п. 3.17 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої Наказом Голови ВГСУ від 19.12.2002р. № 75 Позивач 04.04.2011р. рекомендованою поштою №№ 7901405824534, Відповідач 06.04.2011р. рекомендованою поштою № 7901405824542, під розписку (оригінали поштівок в матеріалах справи).

У зв»язку із призначенням судді Хабіб М.І. суддею Львівського апеляційного господарського суду , справу № 5015/1306/11 передано судді господарського суду Данко Л.С., у зв»язку з чим, розгляд справи було відкладено на 26.05.2011р.

Позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, подав постанову Бориславського міського суду Львівської області від 18 червня 2010р. у справі № 2а-647/2010р., якою з підстав зазначених у мотивувальній частині постанови, скасовано рішення Бориславської міської ради № 951 від 19 травня 2009 року «Про надання громадянам міста Борислава дозволу на відключення приміщень житлових будинків від мереж центрального опалення та постачання гарячої води», яка набрала законної сили.

Відповідач, втретє, повноважного представника у судове засідання не направив, про причини неприбуття - не повідомив, не зважаючи на те, що був належним чином, під розписку, повідомлений про день, час та місце розгляду справи, своїм правом визначеним ст. 22 ГПК України брати участь у судових засіданнях, знайомитися з матеріалами справи, подавати докази, заперечувати проти доказів та міркувань інших осіб, в т.ч. подати письмовий відзив, не скористався, справа розглядається відповідно до статті 75 ГПК України за наявними у ній матеріалами.

В ході розгляду справи ВСТАНОВЛЕНО:

Як вбачається з матеріалів справи, 22.11.2010 року на адресу Комунального підприємства «Бориславтеплоенерго»(Позивача у справі) поступила рекомендована кореспонденція з Заявою СПД-ФО (Приватного підприємця) ОСОБА_1, з клопотанням створити комісію для підтвердження факту відключення нежитлового приміщення від центрального опалення, яке використовується під магазин і знаходиться в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 18).

В свою чергу, Позивач, 02.12.2010 року, направив на адресу Приватного підприємця ОСОБА_1, рекомендованою поштою з повідомленням про вручення, лист-відповідь на Заяву ПП ОСОБА_1 від 22.11.2010р. з додатками: два примірники проекту договору на постачання теплової енергії № 1/10 від 18.09.2010 року та копія рішення Бориславського міського суду у справі № 2а-647/2010 від 18 червня 2010 року, яке набрало законної сили та ВИМОГУ, в добровільному порядку, в місячний термін, відновити технологічну систему централізованого теплопостачання нежитлового приміщення АДРЕСА_1 (докази в матеріалах справи).

Вимога Позивача, викладена у Листі-відповіді від 02.12.2010р., в місячний термін, відновити технологічну систему централізованого теплопостачання нежитлового приміщення АДРЕСА_1 залишена Відповідачем без реагування.

Як вбачається з матеріалів справи, питання відключення приміщень від мереж централізованого теплопостачання регулюються «Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання»затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 року, наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства №169 від 06.11.2007 року.

Відповідно до п. 1.2. ст. 1 та п. 2.2. ст. 2. «Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення при відмові споживачів від централізованого теплопостачання»затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 року, та рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради № 166 від 08.06.2006 року - постійно діюча міжвідомча комісія, утворена органом місцевого самоврядування, після звернення мешканця (власника) приміщення з відповідною заявою про надання дозволу ю відключення від мереж центрального опалення (далі за текстом ЦО) та гарячого водопостачання (далі за текстом ГВП) та вивчення конкретних умов у місячний термін приймає рішення, яке має врахувати затверджений план перспективного розвитку систем центрального теплопостачання, існуючий стан мереж енергозабезпечення даного зселення або окремого мікрорайону.

Відповідач (Приватний підприємець ОСОБА_1), в порушення вищевказаних нормативних документів, в установленому порядку, не звертався з заявою до постійно діючої міжвідомчої комісії, яка діє при виконавчому комітеті Бориславської міської ради з питання від»єднання (відключення) нежитлового приміщення, яке знаходиться в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1, від мереж ЦО і ГВП.

Згідно плану перспективного розвитку централізованого теплопостачання м. Борислава на 2007-2012 роки, будинок АДРЕСА_1 не входить до переліку будинків мешканцям яких пропонується надавати дозволи на від»єднання від мереж ЦО і ГВП та встановлення автономного опалення.

Згідно п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від З1.07.2005 року, з змінами внесеними до них постановою КМ України від 31.10.2007 року № 1268, відключення споживачів від мереж централізованого опалення здійснюється в порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення забороняється.

При проектуванні будинку закладається і засіб теплопостачання.

При централізованому теплопостачанні відповідно до будівельних норм, а також відповідно до СНиП 2.04.05.-91 під найменуванням: «Отопление, вентиляция и кондиционирование», всі стояки та внутрішні розподільчі мережі при проектуванні багатоквартирного будинку гідравлічно ув'язані для забезпечення стабільної роботи системи опалення будинку. Більше того, при будівництві будинку, для системи централізованого опалення використовуються певні види труб, фізичні характеристики яких наведені у згаданих СНиП 2.04.05.-91, так як труби повинні витримувати випробування на стійкість при постійному внутрішньому тиску при умовах, що містяться у таблиці 2 Додатку 25 СНиП 2.04.05.-91.

Отже, будь-яке втручання в систему опалення шляхом зміни гідравлічного опору (від»єднання від системи централізованого теплопостачання) може привести до непередбачуваних наслідків.

Система опалення відноситься до сантехнічного обладнання, власник житлового (нежитлового) приміщення в багатоквартирному будинку не наділений правом самовільно, на свій розсуд, змінювати систему опалення та здійснювати відключення від мереж централізованого опалення, не інакше як у встановленому законом порядку, тобто з дозволу, за погодженням та з відома відповідних державних органів. Опалення є системою, яка гідравлічно та теплотехнічно об'єднує всі квартири. Відключення окремих житлових (нежитлових) приміщень по стояка призводить до розбалансування гідравлічного режиму роботи внутрішньобудинкової системи опалення, перерозподілу теплоносія, що є причиною зменшення подачі теплоносія на інші стояки. Тобто, якщо сам будинок містить 100% теплоти, то на кожне житлове (нежитлове) приміщення подається певна кількість теплоти, певний відсоток. У разі відключення одного житлового (нежитлового) приміщення, інші споживачі будинку вже не зможуть отримувати теплоносій належним чином та кількості. Основна кількість теплоти йде саме від цілого будинку, від його невідємних частин житлових (нежитлових) приміщень, завдяки цьому має місце «зворотня віддача на всі приміщення будинку». В тексті додатку до листа Відповідача від 22.11.2010 року (а.с. 7) ним вчинено посилається на рішення Бориславської міської ради № 951 від 19.05.2009 року «Про надання дозволу громадянам м. Борислава дозволу на відключення приміщень житлових будинків від мереж центрального опалення»та ч. 1.2. ст. 6 Цивільного кодексу України, що кожен громадянин має право володіти, користуватись і розпоряджатись своєю власністю. Як вбачається з матеріалів справи, Рішення Бориславської міської ради № 951 від 19.05.2009 року «Про надання громадянам м. Борислава дозволу на відключення приміщень житлових будинків від мереж центрального опалення та постачання гарячої води», на яке посилається Відповідач, скасовано постановою Бориславського міського суду Львівської області від 18 червня 2010 року у справі № 2а-647/1010 (докази в матеріалах справи). Зазначене рішення суду також було надіслане відповідачу позивачем листом-відповіддю за № 566 від 30.11.2010р., п. 2 додатку (а.с. 15-16). Постанова Бориславського міського суду Львівської області від 18 червня 2010 року у справі № 2а-647/1010 набрала законної сили, є обов»язковою до виконання на всій території України, відповідно до статті 124 Конституції України. Відповідно до статті 35 ГПК України, рішення суду з цивільної та адміністративної справи, що набрало законної сили, є обов»язковим для господарського суду щодо фактів, які встановлені судом і мають значення для вирішення спору. Судовим рішенням Бориславського міського суду Львівської області від 18.06.2010р. у справі № 2а-647/2010р. встановлено, що 19 травня 2009 року сесією Бориславської міської Ради 5 демократичного скликання третього пленарного засідання було прийнято рішення № 951 «Про надання громадянам міста Борислава дозволу на відключення приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води». Як зазначено у постанові суду від 18.06.2010р. у справі № 2а-647/2010р. «Відповідно вимог статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»міська Рада не наділена правом затверджувати Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, оскільки дані правовідносини вже врегульовані, зокрема наступними нормативно - правовими актами: статтею 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, у відповідності до якої відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово - комунального господарства, постановою КМУ від 31 жовтня 2007 року № 1268 «Про внесення змін до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення».

У постанові Бориславського міського суду від 18.06.2010р. у справі № 2а-647/2010р. встановлено, що «Відповідно частини 6 статті 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом», що «Відповідно пункту 24 Постанови Кабінету міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»споживач може підмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання. Згідно з пунктами 2.1, 2.2.1 Наказу міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 грудня 2005 року за № 1478/11758 «Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання»для вирішення питання відключення окремих приміщень житлового будинку від мереж централізованого опалення власник, наймач (орендар) приміщення повинен звернутись до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання».

Як зазначено у цьому рішенні суду «При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутись для отримання технічних умов для розроблення проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання».

Відповідно Бориславський міський суд у постанові від 18.06.2010р. пославшись на частину 1 статті 58, статтю 8 Конституції України, встановив, що «Таким чином, постанова Кабінету міністрів України від 31 жовтня 2007 року № 1268: «Про внесення змін до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»та наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України під 06 листопада 2007 року № 169, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 листопада 2007 року за № 130/14587 «Про затвердження Змін до наказу Мінбуду України від 22 листопада 2005 року № 4»зворотної сили на правовідносини, що виникли між сторонами не має», а відповідно до ч. З ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, відтак рішення Бориславської міської Ради № 951 від 19.05.2009р. скасував.

Посилання Відповідача у листі від 22.11.2010р. на те, що кожен громадянин відповідно до Конституції України та приписів ЦК України має право володіти, користуватися і розпоряджатись своєю власністю є незаперечним, однак власність зобов»язує (ч. 4 ст. 319 ЦК України), так як власник, в т.ч. власник, який використовує своє майно для здійснення підприємницької діяльності, володіє, користується, розпоряджається лише своїм майном ( ч. 1 ст. 320 ЦК України) для здійснення підприємницької діяльності, має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону ; зобов»язаний додержуватися моральних засад суспільства ( ч. 1 та 2 ст. 319, ст. 320 ЦК України).

Так, правило ч. 5 ст. 319 ЦК України про те, що власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі, є розвитком закріпленої у частині другій цієї ж статті вимоги до власника здійснювати її лише за допомогою дій, які не суперечать закону, при здійсненні своїх прав та виконанні обов»язків додержуватися моральних засад суспільства тощо.

Частиною 2 ст. 383 ЦК України, передбачено, що власник житлового (нежитлового) приміщення може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни в житловому (нежитловому) приміщені, але при умові що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших житлових (нежитлових) приміщень багатоквартирного будинку та не порушують санітарно-технічні вимоги і правила експлуатації житлового будинку.

Здійснення власником житлового (нежитлового) приміщення своїх прав, обмежується правами інших власників житлових (нежитлових) приміщень багатоквартирного будинку та санітарно-технічними вимогами і правилами експлуатації будинку.

Отже твердження Відповідача вчинені у додатку до заяви від 12.10.2010р. (а.с. 17, 18) є такими що суперечать чинному законодавству України, рішенню Бориславського міського суду Львівської області від 18.06.2010р. у справі № 2а-647/2010р., моральним засадам суспільства, до уваги не приймаються.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що Приватний підприємець ОСОБА_1, в порушення чинного законодавства України, незаконно від»єднав нежитлове приміщення, яке знаходиться в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1, від мереж ЦО і ГВП, а також порушив охоронювані законом інтереси та матеріальні права позивача.

Також слід зазначити, що постанова Кабінету Міністрів України № 1268 від 31.10.2007 року «Про внесення змін до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»та Наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства № 169 від 06.11.2007 року, були прийняті з метою зупинення хаотичного відключення окремих житлових (нежитлових) приміщень багатоквартирних житлових будинків.

Суд заслухав пояснення представника позивача, оглянув та дослідив подані докази, оцінив їх в сукупності, прийшов до висновку, що позов є нормативно та документально обґрунтованим, Відповідачем не спростованим, підлягає до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати покласти на сторони пропорційно задоволених позовних вимог, відповідно до статті 49 ГПК України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 1, 2, 4, 43 - 47 , 12, 15, 22, 32-34, 35, 43, 44-49, 69, 75, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

1.Позовні вимоги позивача задовільнити повністю.

2.Зобов'язати Суб»єкта підприємницької діяльності фізичну особу (Приватного підприємця) ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер суб»єкта підприємницької діяльності № НОМЕР_1, п. і. АДРЕСА_1) в десятиденний термін, з моменту набрання рішенням законної сили, відновити технологічну систему централізованого опалення нежитлового приміщення в житловому будинку по вул. Коваліва, 43/1, в м. Бориславі, шляхом під»єднання нагрівальних приборів (батарей) до системи централізованого теплопостачання

3. Стягнути з боржника: Суб»єкта підприємницької діяльності фізичну особу (Приватного підприємця) ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер суб»єкта підприємницької діяльності № НОМЕР_1, п. і. АДРЕСА_1) на користь стягувача: Комунального підприємства «Бориславтеплоенерго»(п.і. 82300, Львівська область, м. Борислав, вул. Коваліва, 52а, код ЄДРПОУ 13809128) 85 грн. 00 коп. державного мита та 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л.С.Данко

26.05.2011р. оголошено вступну і резолютивну частини рішення. Мотивувальна частина рішення оформлена відповідно до статті 84 ГПК України, та підписана 30.05.2011 року. Рішення набирає законної сили в порядку та строки визначені ст. 85 ГПК України. Рішення може бути оскаржене в порядку та строки визначені ст.ст. 91 93 ГПК України

Суддя Данко Л.С.