Постанова № 15859980, 10.05.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2-а-3531/10/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Спиридонова В.О. Суддя-доповідач: Бужак Н.П.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" травня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бужак Н. П.

суддів: Твердохліб В.А., Костюк Л.О.

при секретарі: Павленко Т.А.

розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Броварської об»єднаної державної податкової інспекції на постанову Київського окружного адміністративного суду від 08 липня 2010 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою в відповідальністю «ТД Спецтехніка»до Броварської об»єднаної державної податкової інспекції Київської області про визнання нечинним податкового повідомлення- рішення

ВСТАНОВИВ

Позивач ТОВ «ТД Спецтехніка»звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Броварської об»єднаної державної податкової інспекції Київської області про визнання протиправними дій відповідача щодо встановлення фактів недійсності договірних зобов»язань ТОВ «ТД Спецтехніка»та визнання нечинними податкових повідомлень-рішень Броварської ОДПІ від 11.02.2010 року № 0000242301/0 та № 0000222301/0.

Відповідно до постанови Київського окружного адміністративного суду від 08 липня 2010 року позовні вимоги задоволено, визнано протиправними дії Броварської ОДПІ Київської області щодо встановлення фактів недійсності договірних зобова»язань ТОВ «ТД «Спецтехніка»та визнано нечинними податкові повідомлення-рішення Броварської ОДПІ від 11 лютого 2010 року № 0000241301/0 та № 0000222301/0.

Не погодившись із зазначеним рішення суду, відповідач Броварська об»єднана державна податкова інспекція подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Київського окружного адміністративного суду та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ТОВ «ТД «Спецтехніка»відмовити у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, осіб, що з»явились в судове засідання, провіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до плану-графіку Броварською ОДПІ було проведено планову виїзну перевірку суб»єкта господарювання ТОВ «ТД Спецтехніка»з питань дотримання податкового законодавства за період з 03.11.2005 року по 30.09.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 03.11.2005 по 30.09.2009 року.

За результатами перевірки товариства, працівниками Броварської ОДПІ було складено акт в якому зазначено виявлені під час перевірки порушення, зокрема: виявлено розбіжності між доходами від продажу товарів (послуг, робіт) в деклараціях з податку на прибуток підприємства та обсягами операцій на митній території України, що оподатковуються за ставкою 20%, крім імпорту товарів, декларацій з податку на додану вартість, що призвели до порушення ТОВ «ТД Спецтехніка» п.4.1.1 п.4.1. пп..11.3.1 п.11.3 ст.11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємства»від 28.12.1994 року № 334/94-ВР в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся на загальну суму 9229,00 грн у 3 кварталі 2008 року; п.4.1 ст.4 пп. 7.4.1 п.7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року № 168/97-ВР, в результаті чого занижено податок на додану вартість, в періоді, що перевірявся на загальну суму 67626 грн, в т.ч. за червень 2007 року в сумі 896 грн, у вересні 2007 року в сумі 907 грн, у грудня 2007 року в сумі 17723 грн, у червні 2008 року в сумі 29479 грн, у грудні 2008 року в сумі 18621 грн. Згідно даних бухгалтерського обліку по рахунку 361 «розрахунки з вітчизняними покупцями»та даними перевірки ТОВ «ТД Спецтехніка»обсяг поставок за 3 квартал становить 9838655 грн, в т.ч за липень 2008 року 4278314 грн, серпень 2008 року 2995202 грн., вересень 2008 року 2565079 грн. В податкових деклараціях по податку на прибуток підприємства доходи від продажу товарів (робіт, послуг) за 3 квартал 2008 року становить 9838655 грн, розбіжність становить 36913 грн.

Крім того, під час перевірки було виявлено однотипні порушення при визначенні податкових зобов»язань з податку на додану вартість, а саме, задекларовані в деклараціях з ПДВ «операції на митній території України, що оподатковуються за ставкою 20 %, крім імпорту товарів»обсяги поставок (без ПДВ), не відповідають даним, наданим до перевірки оборотно-сальдовим відомостям бухгалтерського рахунку 361 «розрахунки з вітчизняними покупцями», згідно з якими задекларовано обсяги поставки товарів (робіт, послуг) декларацій з податку на прибуток підприємства, поданих до Броварської ОДПІ. Сума розбіжностей становить 338136 грн.

Перевіряючим органом зроблено в акті висновок про нікчемність укладених договорів через не спричинення настання реальних наслідків, а саме: договорів купівлі-продажу № 4532/АІ від 24.12.2007 року, № 5432/АІ від 24.12.2007 року, №4332/А2 від 26.05.2008 року, № 4533/А2 доп. 2 від 26.05.2008 року ТОВ «ТД Спецтехніка»з ТОВ «Атлант-Сервіс груп»щодо придбання запасних частин за договору купівлі-продажу № 02/07-СТ від 02.07.2007 року ТОВ «ТД Спецтехніка» з ТОВ «Сантріс»щодо придбання запасних частин.

Також в акті також зазначено, що у звязку з порушенням вимог чинного законодавства товариством занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся на загальну суму 68799 грн.

На виправлення неточностей, які виникли при складанні акту № 39/ 232/33847218 від 29.01.2010 року відповідачем винесено доповнення до зазначеного акту про результати планової виїзної перевірки № 48/232/33847218 від 30.01.2010 року.

На підставі акту про результати планової вихідної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства від 29.01.2010 року відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000242301/0 від 11.02.2010 року відповідно до якого за порушення п.4.1 ст. 4 та пп..7.4.1 п.7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»згідно з пп..»б»пп..4.22 п.4.2 ст. 3, пп..17.1 3 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»позивачу визначено податкове зобов»язання з податку на додану вартість у сумі 103198,50 грн, у т.ч. 68799 грн за основним платежем та 34399,50 грн за штрафними (фінансовими) санкціями; податкове повідомлення-рішення від 11.02.2010 року № 0000222301/0, яким за порушення пп..4.1.1 п.4.1, пп..4.1.6 п. 4.1 ст. 4, пп. 11.3.1 п.11.3 ст. 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємства»згідно з пп.. «б» пп..4.2.2 п.4.2 ст. 3, пп..17.1.3 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»позивачу визначено податкове зобов»язання з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 16000,50 грн у тому числі 10667 грн за основним платежем та 5333,50 грн за штрафними (фінансовими) санкціями.

Як вбачається із матеріалів справи, зокрема із акту перевірки, розбіжності між доходами від продажу товарів ( робіт, послуг) в Деклараціях з податку на прибуток підприємства та обсягами операцій на митній території України, що оподатковуються за ставкою 20%, крім імпорту товарів Декларацій з податку на додану вартість, що призвели до порушення ТОВ «ТД Спецтехніка» п.4.11 п.4.1, п.11.3.1 п.11.3 ст.11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»в результаті чого було занижено податок на прибуток у періоді, що перевірявся, на суму 9229 грн, у 3 кварталі 2008 року та п. 4.1 ст. 4, пп..7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», в результаті чого занижено ПДВ в періоді, що перевірявся, на загальну суму 67626 грн, в т.ч. за червень 2007 року в сумі 896 грн, за вересень 2007 року в сумі 907 грн, за грудень 2007 року в сумі 17723 грн, за червень 2008 року в сумі 29479 грн, за грудень 2008 року в сумі 18621 грн.

Перевіркою встановлено, що згідно даних бухгалтерського обліку по рах. 361 «розрахунки з вітчизняними покупцями»та даними перевірки ТОВ «ТД Спецтехніка»обсяг поставок за 3 квартал становить 9838655 грн. В податкових деклараціях по податку на прибуток підприємства доходи від продажу товарів (робіт, послуг) за 3 квартал 2008 року становлять 9801742 грн. В деклараціях по ПДВ обсяг за 3 квартал становить 9838655 грн. Розбіжність становить 36913 грн.

Однотипні порушення при визначенні податкових зобов»язань з ПДВ, а саме: задекларовані в Деклараціях з ПДВ «операції на митній території України, що оподатковуються за ставкою 20 %, крім імпорту товарів», обсяги поставок не відповідають даним, наданих до перевірки оборотно-сальдовим відомостям бухгалтерського рахунку 361 «розрахунки з вітчизняними покупцями», згідно яких задекларовано обсяги поставки товарів (робіт, послуг) Декларацій з податку на прибуток підприємств поданих до Броварської ОДПІ. Сума розбіжностей становить 338136 грн.

Проте, під час проведення перевірки товариство не надало перевіряючому органу для перевірки документи, які підтверджують рух товару від продавця (постачальника) до перевізника та/або до покупця, а також документів, що підтверджують прийняття, оприбуткування та відвантаження ТМЦ до договорах купівлі-продажу № 4532/АІ від 24.12.2007 р, № 4532/АІ, доп.1 від 24.12.2007р, № 4532/А2 від 26.05.2008р, № 4533/А2 від 26.05.2008р, що укладено між ТОВ «ТД Спецтехніка»та ТОІВ «Атлант-Сервіс Груп»та договору купівлі-продажу № 02/07-СТ від 02.07.2007р ТОВ «ТД Спецтехніка»та ТОВ «Сантріс», які стосуються придбання запасних частин.

Не було надано товариством до перевірки будь-яких документів, що підтверджують факт укладання договорів з «ЦСП-ГРУП», ТОВ «Універсал Сервіс-Україна», ТОВ «Планета Автол бюкс», ТОВ «Комерція «Велфорт», ТОВ «ЛВ Форум»на придбання спецтехніки та запчастин.

Документів, які підтверджують рух товару від продавця до перевізника та/або покупця, прийняття, оприбуткування та відвантаження ТМЦ до перевірки також не надавались ( акти приймання продукції, товарно-транспортні накладні з відмітками про передачу та отримання ТМЦ, документи складського обліку, тощо).

Із матеріалів, які знаходяться у справі, вбачається, що такі документи не були надані позивачем і під час розгляду справи .

Відповідно до вимог п.2 ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», бухгалтерський облік є обов»язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Необхідність підтвердження господарських операцій первинними документами визначена пп.1.2 п.1, пп..2.1 п.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року №,88 первинні документи це письмові свідоцтва, що фіксують та підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації та їх проведення.

За змістом ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення.

Згідно з п.2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, первинні документи для надання їм юридичної сили і доказовості повинні мати обов»язкові реквізити, зокрема: назва підприємства, установи від імені яких складено документ, назва документа, код форми, дата і місце складання, зміст господарських операцій, посади, прізвища і підписи осіб, відповідальних за дозвіл та здійснення господарських операцій і складання первинного документа.

Таким чином, доводи позивача про те, що працівниками ДПІ не досліджувались первинні документи, що призвело до неправильного складання акту та безпідставного викладення в ньому обставин допущення порушень вимог чинного законодавства, судова колегія вважає безпідставними, оскільки обов»язок надання таких документів покладено на платника податків, а не на перевіряючий орган.

Не погоджується колегія суддів з висновком суду першої інстанції стосовно того, що акт про результати планової виїзної перевірки від 29.01.2010 року Броварської ОДПІ не відповідає вимогам закону.

Акт перевірки складено у відповідності до вимог чинного законодавства України, особами, які мають право на його складання. В акті викладені необхідні дані щодо виявлених порушень з посиланням на норми чинного законодавства України, а також з посиланням на надані платником податку документи, а тому висновки суду першої інстанції в цій частині колегія суддів вважає хибними.

Не може погодитись судова колегія і з висновками суду першої інстанції щодо визнання протиправними дії відповідача щодо встановлення фактів недійсності договірних зобов»язань ТОВ «ТД Спецтехніка».

Висновки Броварської ОДПІ про нікчемність договорів купівлі-продажу ТОВ «ТД Спецтехніка» з ТОВ «Атлант-Сервіс Груп»та з ТОВ «Сантріс», викладені в акті перевірки, обґрунтовані тим, що ТОВ «ТД Спецтехніка» не було надано первинних документів, які б підтвердили наявність договірних відносин між субєктами господарювання спрямованих на настання реальних правових наслідків.

Зазначені в акті висновки ОДПІ судом першої інстанції спростовані не були, а позивач у справі не надав відповідних доказів які б підтвердили, що дійсно між ним та контрагентами мали місце господарські правовідносини.

Враховуючи вищевикладені доводи, судова колегія приходить до висновку про необхідність скасування постанови Київського окружного адміністративного суду від 08 липня 2010 року та ухвалення нового рішення, відповідно до якого відмовити ТОВ «ТД «Спецтехніка»у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Згідно ст. 198 ч.1 п.3 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції 0має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Броварської об»єднаної державної податкової інспекції Київської області задовольнити.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 08 липня 2010 року скасувати та ухвалити нову, якою відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю у задоволенні позовних вимог до Броварської об»єднаної державної податкової інспекції у Київській області про визнання нечинними рішень.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:

судді:

Повний текст виготовлено: 13 травня 2011 року.