Постанова № 15855943, 24.05.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          24 травня 2011 р. м. Чернівці           Справа № 2а/2470/951/11

          15:00 год.

          Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовомпрокурора Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Сторожинецькому районі Чернівецької областідовиробничого кооперативу «Пересувна механізована колона № 151»про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Сторожинецького району Чернівецької області звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Сторожинецькому районі Чернівецької області (далі - позивач) до виробничого кооперативу «Пересувна механізована колона № 151» (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 33050,70 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем обліковується податкова заборгованість в розмірі 33050,70 грн. з податку на доходи найманих працівників. Оскільки заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена прокурор звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості.

Відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження даної справи за адресою зазначеною в позовній заяві, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення від 11.05.2011 р. та про вимогу надати у визначені ст. 183-2 КАС України строки свої заперечення з необхідними документами. У десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі, відповідач письмових заперечень не надав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені прокурором обставини, суд вважає що наявні достатні підстави для прийняття судового рішення і приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що виробничий кооператив «Пересувна механізована колона № 151» (59000 м. Сторожинець, вул. Чернівецька, будинок 84, Сторожинецький район Чернівецька область, ідентифікаційний код 01037583) зареєстрований, як юридична особа Сторожинецькою районною держаною адміністрацією Чернівецької області 10.02.1994 р. та взятий ДПІ у Сторожинцькому районі Чернівецької області на податковий облік 02.03.2010 р. № 145 (а.с. 8, 12-13).

Як вбачається із матеріалів справи, 06.10.2010 р. ДПІ у Сторожинецькому районі проведено планову виїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 р. по 30.06.2010 р., за результатами якої складено акт № 1158/23/0103758.

За результатами перевірки встановлено неповне нарахування та утримання до бюджету податку з доходів фізичних осіб, виплачених на користь платників податку, що кінцево оподатковується при їх виплаті та за рахунок платників за період з 01.10.2008 р. по 30.06.2010 р., в результаті чого перевіркою донараховано податку з доходів фізичних осіб в сумі 11016,90 грн.

На підстави висновків акту перевірки, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0006411700/2 від 14.12.2010 р., яким нарахував податкове зобов’язання по податку з доходів найманих працівників становить в розмірі 33050,70 грн., в т.ч. за основним платежем 11016,90 грн. та 22033,80 грн. штрафних (фінансових) санкцій (а.с. 7).

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” (в редакції Закону, що діяв на момент спірних відносин), платники податків і зборів (обов'язковихплатежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно преамбули Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (в редакції Закону, що діяв на момент спірних відносин, далі - Закон № 2181-III) цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Згідно ст. 3 Закону № 2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. Як зазначено у п. 1.7 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Згідно п. п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону № 2181-III податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації (пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 зазначеного Закону).

Абзацом 3 п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 - ІІІ встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ст. 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до підпункту 5.2.1. пункту 5.2. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. У випадку оскарження податкового зобов’язання нарахованого контролюючим органом в адміністративному порядку чи до суду сума такого податкового зобов'язання вважається неузгодженою (п. п. 5.2.2, 5.2.3 п. 5.2 ст. 5 Закону). При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею (тобто протягом 10 календарних днів після подання податкової декларації чи з дня отримання податкового повідомлення-рішення), визнається сумою податкового боргу платника податків (п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ).

Відповідно до підпункту 6.2.1, п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

10.01.2011 р. ДПІ у Сторожинецькому районі Чернівецької області вручила відповідачу податкову вимогу № 1/2 від 10.01.2011 р., яка отримана відповідачем наручно, про що свідчить особистий підпис уповноваженої особи.

Оскільки прийняте податкове повідомлення-рішення ДПІ у Сторожинецькому районі Чернівецької області та винесена податкова вимога відповідачем не оскаржувались, суд вважає, що заборгованість в розмірі 33050,70 грн., яка обліковується за відповідачем є узгодженою.

Як встановлено судом, на момент розгляду справи, сума податкового зобов’язання в розмірі 33050,70 грн. по податку з доходів найманих працівників відповідачем узгоджена, проте в добровільному порядку несплачена, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. На час вирішення справи відповідач не надав доказів відсутності або погашення ним узгодженого податкового боргу.

За таких обставин, суд приходить до висновку про порушення відповідачем вимог чинного законодавства в частині несвоєчасної сплати узгодженого податкового боргу та вважає, що вимоги прокурора є обґрунтованими, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог, в сумі 33050,70 грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 162, 160- 167, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з виробничого кооперативу «Пересувна механізована колона № 151» (59000, м. Сторожинець, вул. Чернівецька, будинок 84, Сторожинецький район Чернівецька область, ідентифікаційний код 01037583) на користь державної податкової інспекції у Сторожинецькому районі Чернівецької області податковий борг в сумі 33050,70 грн.

3. Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя В.К. Левицький